https://bit.ly/2NZ2jTI
2020年1月25日05:18 林楓
2020年是中共制定的“全面建成小康社會”和“十三五規劃”的收官之年，北京原打算借
美中第一階段貿易協議的簽署提振市場信心，再加上春節“黃金周”在旅遊、餐飲、零售
和娛樂等行業上的拉動給2020年的中國經濟一個“開門紅”。但沒有人能想到，這個希望
看來已經隨著武漢肺炎這只“黑天鵝”的突然降臨而落空。
截至1月25日2時，中國內地確診的新型冠狀病毒肺炎病例已突破900，死亡病例達到26例
，全國除西藏外已全部“淪陷”。繼武漢1月23日封城後，又有13座中國城市採取了類似
的整體隔離措施，共計約4000多萬人處於封鎖之下。
對於中國最高領導人習近平來說，武漢新冠病毒肺炎疫情來臨的時機不能更糟糕了。中國
經濟增長正處於近30年來最低水平，且前景依然黯淡。中國剛剛與美國達成了第一階段貿
易協議，但貿易戰並未停止，仍有價值近3700億美元的中國商品處於美國關稅的緊箍咒之
中。
投資、貿易、消費者支出和企業信心均出現下滑。此外，中國還面臨著艱鉅的債務問題，
中遠期還有人口老齡化的問題。
受武漢封城和新型病毒肺炎疫情加劇的影響，中國股市星期四（1月23日）在春節長假到
來前最後一個交易日下挫約3%，創下近9個月來最大的單日跌幅。離、在岸人民幣兌美元
的匯率也紛紛下跌。
星期五，也就是農曆大年除夕當天，北京、上海、重慶等11個省市啟動重大突發公共衛生
事件一級響應。北京無限期關閉了長城、十三陵、故宮等著名景點。原定從大年初一開始
的各地新春廟會、迎春活動和也被取消。中國其它各大城市也採取了類似措施以避免人群
聚集。很多民眾取消了行程和節日與親友團聚的飯局，選擇呆在家中。
這些措施雖然能夠有利於降低病毒的傳播，但卻給急需提振的經濟起到冷卻作用。據亞洲
開發銀行的估算，2003年的SARS疫情給中國經濟帶來了61億美元的損失，約佔中國國內生
產總值的0.5%。有消息稱，源自武漢的新型冠狀病毒肺炎疫情規模恐怕要遠遠高於當年的
SARS。
國際貨幣基金組織(IMF)中國部前負責人、經濟學家埃斯瓦爾·普拉薩德(Eswar Prasad)
對《華盛頓郵報》表示，武漢疫情的發生恰逢中國經濟增長看起來已經相當脆弱的時候。
他說，這將抵消美中貿易協議對消費者和企業信心部分的提振，其更廣泛的傳播可能甚至
會擾亂整個亞洲的旅遊、貿易和供應鏈，並對全球經濟產生連鎖反應。
隨著疫情的不斷擴大，有越來越多被封鎖在所在城市的民眾開始感到焦躁和不安。人們抱
怨地方政府官員反應遲緩，錯過了控制疫情的最佳時機。《華爾街日報》的報導說，當時
武漢市召開市人大、政協兩會，貽誤了採取行動的時機。
南卡羅萊納大學商學院講座教授謝田說，武漢市委早就知道了疫情的發生，但一直壓著不
動，沒有告訴老百姓，也沒有報告北京。“他們認為自己的兩會很重要，卻漠視成千上萬
人、幾十萬人的生命，”他說，“這讓人民看到了這個政權對人類生命的蔑視。”
直到1月20日習近平作出指示，要求各地政府必須做好防疫和控管工作，採取有效措施，
堅決遏制疫情蔓延勢頭後，武漢市政府才開始行動起來。
華盛頓智庫戰略與國際研究中心(CSIS)中國問題專家布蘭切特(Jude Blanchette)對《華
爾街日報》說，習近平的領導風格導致中共官僚體系內充斥“觀望”對態度，官員們要等
中央表態後才敢採取行動。
1月23日，有著1100萬人口的武漢市凌晨宣布關閉離漢通道，全市公交、地鐵和輪渡停運
。但在那之後，習近平沒有再就武漢疫情作出進一步指示，他和其他六位中共中央政治局
常委也沒有前往疫區視察。有網友在微信朋友圈中發了2003年“非典時期”胡錦濤和溫家
寶前往醫院慰問醫護人員的照片，和本屆中共最高領導層做對比。
人權組織“公民力量”發起人楊建利對美國之音說，每次危機的發生都會把政府的公共管
理能力展現出來，而武漢疫情的惡化暴露出來的不僅僅是公共管理能力的缺陷。“你發現
整個過程，”他說，“第一要控制輿論，第二要控制社會，第三要考慮自己的政權安全，
第四又要人感覺若無其事，比如1月23日《人民日報》的頭版頭條，讓人覺得好像根本沒
有這個疫情。”
截至1月24日，中國各大官媒的頭條仍然是習近平在人民大會堂出席2020年新春團拜會的
講話。他在講話中沒有提到武漢的疫情。很多網民對習近平沒有提及新型病毒肺炎疫情的
迅速擴散以及用封城這種措施給公眾帶來的恐慌和不便感動憤怒。有網友在社交媒體上展
示一個寫字板，上面寫著“中央政府放棄武漢了嗎？”顯示民眾對得不到救治的失望。
還有網友在社交媒體上發布武漢各醫院人滿為患的視頻。其中一個在海內外社交媒體上廣
為流傳的視頻顯示，醫院大廳里大批等待救治的患者和忙碌的醫護人員，而旁邊看上去像
是病人的屍體無人問津。美國之音無法判斷視頻的真實性。
楊建利說，每次危機都有可能成為壓倒駱駝的最後一根稻草。有消息說，武漢封城的決定
導致大批恐慌的民眾逃離。這有可能反而加劇病毒的蔓延。“如果疫情繼續蔓延下去、控
制不住，就很有可能成為威脅政權的一個非常重要的事件。”他說。
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武漢肺炎使台灣參與世衛再成焦點 學者稱北京反對立場不會放鬆
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2020年1月25日06:52 鍾辰芳
華盛頓—
星期五（1月24日），台灣又新增2個確診案例，使得確診總數達到3例，患者都是來自武
漢。這個新型冠狀病毒的疫情快速擴大，使台灣參與世衛組織的問題再度被搬上檯面，台
灣政府和美國官員都呼籲世衛組織排除政治考量讓台灣參與世衛相關會議與活動。不過北
京當局堅持，在一個中國原則下台灣的國際參與必須通過兩岸協商來安排。
有分析人士認為，在最近台灣選舉中立場傾向獨立的民進黨總統蔡英文贏得連任繼續執政
，北京當局對台灣的國際空間只會更加限縮，不會放鬆，即便是在涉及公共衛生和全球防
疫的議題上。
美國德州聖托馬斯大學國際研究中心教授葉耀元在接受美國之音採訪時說，儘管將台灣排
除在世界衛生組織外可能影響它對武漢肺炎的防疫工作，但可以預期的是，北京“一定會
想辦法扼殺台灣的國際能見度。”
葉耀元說，台灣無法參與世界衛生組織，“在防疫的情資上它沒有辦法跟很多國家分享它
的資訊，當其他國家有個別案例時它通報出去，台灣也不會接收到這個訊息，所以變成有
時候你在你的機場或其他防疫檢查站做的動作，相對來講可能會比其他國家慢了一步，那
這對於台灣來講當然是一個潛在的危機。”
由於中國的因素使台灣無法參加世界衛生大會(WHA)或正式參加世界衛生組織，葉耀元說
，如果台灣想回到這些組織就必須有另外的勢力來與中國抗衡，而事實上美國國會也有議
員在推動法案，讓台灣以觀察員身份重回世界衛生大會。他說，當中國連結一些國家來壓
迫台灣時，台灣為抵抗這種壓迫也“必須找其他的盟友來幫牠講話。”
不過從整個世界局勢來看，葉耀元說，把台灣排除在世界衛生組織外對大多數國家也沒有
好處。“假如台灣自己有疫情它也不用跟你通報，那怎麼辦？今天疫情已經延散到台灣了
，台灣也不需要告訴你狀況是什麼。這等於說你讓世界的防疫管道出現一個缺口，讓整個
防疫工作相對不夠有效率，所以把台灣擋在WHO外面對整個世界都是一個損失，”他說。
世衛組織這個星期在日內瓦針對疫情舉行2天緊急會議，但是台灣沒有受邀參加會議。世
衛組織(WHO)說，該組織與“中國台灣”的“技術夥伴”保持密切合作。
星期四，在世衛組織結束兩天緊急會議後的記者會上，《日本經濟新聞》記者問到，“台
灣因政治因素被排除在WHO外，但病毒的傳播沒有國界，我想了解，在這個案例上世衛組
織如何與台灣當局合作？世衛組織是否考慮重新接受台灣作為成員或作為防範此疾病的伙
伴，以便能在公共衛生議題上交流信息？”
WHO緊急項目執行主任瑞恩(Michael Ryan) 答覆說，“我們與中國台灣的技術夥伴們保持
緊密合作，”而且過去就已經這麼做，在2003年的薩斯(SARS)疫情發生期間，世衛組織也
提供台灣技術上支援，“沒有人會在那種情況下拒絕提供公共衛生的協助。”
瑞恩說，他相信台灣當局與中國大陸有緊密的合作，“我認為他們有共同任務和共同方式
來做出反應，所以從我們的角度而言我會這麼說，就是中國的省份之間有技術合作，這些
省份在尋求世衛組織的協助時，也通過世衛組織與其成員國的正常程序和過程來和世衛組
織合作。”
星期二台灣確診一個新型冠狀病毒案例，不過世界衛生組織將台灣的病例列在中國之下，
引發台灣政府的抗議。
台灣外交部在一個聲明中說，WHO是國際衛生專業機構，“理應拒絕政治壓力”，落實其
憲章所明訂“致力於全人類最高健康水平”宗旨，但是該組織卻“一再配合中國蠻橫無理
要求，將虛構的'一個中國原則'作為將台灣納入全球防疫體系的前提條件”，台灣政府對
此表達最強烈抗，也呼籲WHO秉持專業，邀請台灣專家出席對抗新型冠狀病毒的所有會議
。
中國外交部發言人耿爽在星期三的記者會上說，“沒有人比中央政府更關心台灣同胞的健
康”，並強調台灣的國際參與必須在一中原則下通過兩岸協商來安排。
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淩波不過橫塘路，但目送、芳塵去。錦瑟年華誰與度？
月橋花院、瑣窗朱戶，只有春知處。
飛雲冉冉蘅皋暮，彩筆新題斷腸句。若問閒情都幾許？
一川菸草、滿城風絮，梅子黃時雨。
——【北宋】賀鑄《青玉案・凌波不過橫塘路》
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