消失400萬遊客 柯牧洲深度析臺觀光受重擊
新型冠狀病毒肺炎重創臺灣觀光，臺灣觀光發展協會副理事長、昇翰旅遊集團董事長柯牧
洲接受中評社專訪分析，2003年SARS期間臺灣觀光主要市場是日本，當年就減少35%來臺
旅客。2019年來臺觀光客1184萬人次，若以35%計算，預估2020年來臺觀光客將只剩760萬
人次，旅行業只能緊縮人事、放無薪假因應，非常保守地估計，全台約3900家旅行社，至
少三成會放無薪假，全臺失業率、無薪假比例會升高。
柯牧洲也說，臺灣民眾旅遊現在取消近5成、海外旅遊也取消了3成，外國觀光旅行團2月
幾乎取消了近3成，若大陸疫情控制得宜，也許只會影響到4月。觀光學上每11位旅客就可
創造出1位旅館從業人員，經濟學上臺灣的觀光產值每掉1元，其他行業加總平均受影響
2.3至2.5元，影響非常大。
柯牧洲為香港理工大學管理博士，曾擔任臺北市商業同業公會副理事長，現為昇漢旅遊集
團董事長、臺灣觀光發展協會副理事長、東森旅行社董事。昇漢旅行社已成立44年，主要
做來臺旅遊市場，接待日本、大陸、俄羅斯、緬甸、韓國、越南等旅客，資本額新臺幣
3600萬元，每年營業額約新臺幣6億元，內勤員工25位、附設遊覽車公司10多位員工，平
時有在合作的導遊則有約50位。
新型冠狀病毒肺炎在全球擴散，臺灣也確診11例，觀光產業即將受到嚴厲考驗。柯牧洲接
受中評社訪問時回憶道，2003年5月SARS期間WHO將臺灣列入旅遊警示名單，臺灣觀光產業
受到致命一集，5月開始所有外國團客幾乎全面取消來臺、臺北的飯店住房率是0，且旅客
團一次取消就是半年掛蛋，有4個月以上的旅客真空期，2002年外國來台旅客約297.7萬人
次，2003年則減少了24.5%、來台旅客僅224.8萬人次。
柯牧洲說，當年的來臺旅遊市場比較小，只有日本旅客約98萬到100萬人次、韓國旅客20
萬至30萬人次、一點美國市場、韓國市場及少數經第三地中轉來臺的陸客市場，日本旅客
是主要市場，光是日本市場就減少了35%。一直到9月SARS結束，旅行社才開始促銷行程，
在臺灣觀光協會的主導下，旅館、飯店、航空公司共同出國推廣，直到10月以後才開始慢
慢恢復、年底爆量恢復原來的旅客。
柯牧洲指出，由於當年經營入臺旅遊的旅行社沒有太多家，日本市場約20家、港澳市場3
家、韓國市場3家、東南亞市場5～6家，操作陸客交流參訪團約10多家，「差不多都有實
施無薪假來度過長達半年沒有生意的嚴峻情況，但是真正收掉或是倒掉的業者屈指可數」
。
「2019年來臺旅客有1184萬人次，若以當年日本市場減少35%計算，粗估今年旅客會減少
到760萬人次。」柯牧洲認為，新型冠狀病毒肺炎首先影響陸客，兩岸目前已停止雙向旅
行團，大陸去年8月開始禁止自由行，最晚在1月底有大陸民眾申請入台証簽注，但現在只
剩下極少數的商務出差、陸配、陸生才可以來台，等於100%的團體客與99%以上的自由行
都不准來台。去年陸客來台約280萬人次，今年受到的影響絕對超過35%，甚至超過70%。
柯牧洲說，臺灣民眾旅遊現在取消近5成、海外旅遊也取消了3成，全世界旅客都有疫情敏
感度，避免搭乘飛機，因此外國觀光旅行團2月幾乎取消了近3成，且陸續取消中，但是也
有4月的新增團體訂單、延期到6、7月的團體客，外國旅客減少的數量還需要後續觀察。
若大陸疫情控制得宜，也許只會影響到4月，估計取消率在3～5成；若疫情擴大，也可能
影響到5、6月外國旅客來台的意願。
http://www.crntt.tw/doc/1056/8/0/4/105680475.html
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