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https://bit.ly/3bY6CI4 作者:安德烈 北京強行推動香港版“國安法”,“這是針對香港民主力量最嚴重的攻擊”。法新社報道 說,這幾乎是香港民主人士一致的認同。他們決心再次湧上街頭,表達他們的憤怒。 借中國全國人大年會之際,全球捲入新冠疫情尚未脫身的時候,北京提出的這一法案,旨 在禁止“叛國、顛覆和分裂行為”,星期五將之遞交給“橡皮圖章”---中國全國人大會 議“研究,表決”,像中共每次提出的方案一樣,全國人大將統統舉手通過,結局幾乎是 註定的,儘管這一法律未來造成的災難是難以預見的,不僅僅對香港,也對中共政權本身 。 北京政權為什麼在這樣一個時刻,在香港剛剛從疫情中走出,持續半年多的反送中被疫情 斬斷,香港局勢難得平緩的時候?有人批評北京這樣的做法是在故意縱火,在挑唆:“來 啊,你們來啊!”。觀察人士認為,北京對那場百萬港人上街的巨大抗議,持續數月的反 北京行動記憶猶新,他們推出這樣一部法律,已經謀畫多年了,2003年,23條立法失敗, 2019年,反送中條例引發一場災難,立法失敗。北京這次要不顧基本法香港法律香港製定 的基本原則,要給港人頭上安一把懸劍,並且派出安全機構派駐香港。 有分析說,幾年前香港銅鑼灣書店事件,五位店員悉數被北京公安偷偷劫持,此黑社會手 段遭致全球抗議,北京這次要把自己的國安法強加於香港,從此可以明目張膽地在香港抓 人,或者下令林鄭當局抓人了,再也用不着偷偷摸摸? 但是北京光想着自己如何控制香港民主風潮,不計後果,不管香港是否毀滅,也不管香港 的毀滅最終是否反彈到北京頭上,玉石俱焚。 香港民間人權陣線召集人岑子傑對法新社強調,中共動用了一顆從未使用的原子彈來摧毀 香港。這位民陣負責人,在去年反送中高峰期,曾經連續幾次呼籲百萬香港人上街抗議, 七百多萬香港人,有好幾次,他們中的百萬人,甚至兩百萬人上街抗議,啟動了一場持續 數月的抗議北京的運動。 對香港青年民運領袖、2014年“雨傘運動”的象徵性人物黃之峰而言,北京的手段專門針 對香港民主派而來,“北京想讓香港的批評聲音害怕、閉嘴”。國際大赦組織則認為,這 一香港版“國安法”對香港法制社會簡直就是生與死的威脅。對於這座自由城市的人權發 出了一個很險惡的信號。 北京威脅香港,向全國人大遞交香港版“國安法”法案,國際投資者害怕,星期五,這座 著名的國際金融中心,股市暴跌5℅。 香港人在1997年回歸中國大陸之前很擔心失去自由,許多人紛紛移民。為了讓這座當時對 北京經濟發展、融資絕不可少的國際金融都市順利回歸,穩定人心,前中共領導人鄧小平 向英國莊嚴承諾,香港回歸後保持高度自治,保持資本主義制度50年不變。中英兩國簽署 聯合聲明,為香港基本法奠定基本框架。 但是,北京政權愈來愈迫不及待地侵蝕香港的自主地位,引起港人的反感和深刻的擔憂, 2003年以來,面對北京不斷加大對香港的控制,香港民主運動規模也越來越大。 星期五,北京政權交由全國人大的這一香港版“國安法”,目標很簡單,摧毀香港日漸壯 大的民主運動。 黃之峰和香港其他的民主人士表示,北京決定強行推出香港版“國安法”,讓中國全國人 大表決,就是為了撇開香港立法會。民主人士絲毫不能相信的香港特首林鄭月娥周五表示 ,她已做好了與北京中央全面合作在香港實施這一“國安法”的準備。 香港版國安法不僅香港人擔心,民主社會也非常擔心。美國國務卿蓬佩奧警告,北京繞開 香港立法會強行推出自己的法律,對北京自己承諾的一國兩制是一個致命打擊。“美國強 烈敦促北京重新考慮其災難性的議案,遵守其國際義務,尊重香港的高度自治、民主制度 、公民自由,這些是根據美國法律維持其特殊地位的關鍵。”歐盟也發出呼聲,希望中國 “尊重香港的自治”。 過早地預言結局是不合適的,但是關於這部國安法在香港將起到的作用,預言全都是是黑 色的。不少分析人士指出,國安法進入香港,香港的末日恐將來臨,國際金融中心的地位 不保,可以想象,那些為保衛香港自治地位付出巨大犧牲的百萬香港青年的命運。在北京 限制了他們的自由後,他們會讓北京高枕無憂嗎? ─────────────────────────────────────── 附註:https://bit.ly/2ZAwmIh 十三屆全國人大常委會副委員長王晨5月22日上午向十三屆全國人大三次會議作關於《全 國人民代表大會關於建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制的決定 (草案)》的説明。 從國家層面建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制的必要性和重要 性 王晨作説明時説,香港回歸以來,國家堅定貫徹“一國兩制”、“港人治港”、高度自治 的方針,“一國兩制”實踐在香港取得了前所未有的成功;同時,“一國兩制”實踐過程 中也遇到了一些新情況新問題,面臨著新的風險和挑戰。當前,一個突出問題就是香港特 別行政區國家安全風險日益凸顯。特別是2019年香港發生“修例風波”以來,反中亂港勢 力公然鼓吹“港獨”、“自決”、“公投”等主張,從事破壞國家統一、分裂國家的活動 ;公然侮辱、污損國旗國徽,煽動港人反中反共、圍攻中央駐港機構、歧視和排擠內地在 港人員;蓄意破壞香港社會秩序,暴力對抗警方執法,毀損公共設施和財物,癱瘓政府管 治和立法會運作。還要看到,近年來,一些外國和境外勢力公然幹預香港事務,通過立法 、行政、非政府組織等多種方式進行插手和搗亂,與香港反中亂港勢力勾連合流、沆瀣一 氣,為香港反中亂港勢力撐腰打氣、提供保護傘,利用香港從事危害我國國家安全的活動 。這些行為和活動,嚴重挑戰“一國兩制”原則底線,嚴重損害法治,嚴重危害國家主權 、安全、發展利益,必須採取有力措施依法予以防范、制止和懲治。 香港基本法第23條規定:“香港特別行政區應自行立法禁止任何叛國、分裂國家、煽動叛 亂、顛覆中央人民政府及竊取國家機密的行為,禁止外國的政治性組織或團體在香港特別 行政區進行政治活動,禁止香港特別行政區的政治性組織或團體與外國的政治性組織或團 體建立聯係。”這一規定就是通常所説的23條立法。它既體現了國家對香港特別行政區的 信任,也明確了香港特別行政區負有維護國家安全的憲制責任和立法義務。然而,香港回 歸20多年來,由于反中亂港勢力和外部敵對勢力的極力阻撓、幹擾,23條立法一直沒有完 成。而且,自2003年23條立法受挫以來,這一立法在香港已被一些別有用心的人嚴重污名 化、妖魔化,香港特別行政區完成23條立法實際上已經很困難。香港現行法律中一些源于 回歸之前、本來可以用于維護國家安全的有關規定,長期處于“休眠”狀態。除了法律制 度外,香港特別行政區在維護國家安全的機構設置、力量配備和執法權力等方面存在明顯 缺失,有關執法工作需要加強;香港社會需要大力開展維護國家安全的教育,普遍增強維 護國家安全的意識。總的看,香港基本法明確規定的23條立法有被長期“擱置”的風險, 香港特別行政區現行法律的有關規定難以有效執行,維護國家安全的法律制度和執行機制 都明顯存在不健全、不適應、不符合的“短板”問題,致使香港特別行政區危害國家安全 的各種活動愈演愈烈,保持香港長期繁榮穩定、維護國家安全面臨著不容忽視的風險。 黨的十九屆四中全會明確提出:“建立健全特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機 制,支持特別行政區強化執法力量。”“絕不容忍任何挑戰‘一國兩制’底線的行為,絕 不容忍任何分裂國家的行為。”貫徹落實黨中央決策部署,在香港目前形勢下,必須從國 家層面建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制,改變國家安全領域 長期“不設防”狀況,在憲法和香港基本法的軌道上推進維護國家安全制度建設,加強維 護國家安全工作,確保香港“一國兩制”事業行穩致遠。 根據憲法和香港基本法,結合多年來國家在特別行政區制度構建和發展方面的實踐,從國 家層面建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制,有多種可用方式, 包括全國人大及其常委會作出決定、制定法律、修改法律、解釋法律、將有關全國性法律 列入香港基本法附件三和中央人民政府發出指令等。中央和國家有關部門在對各種因素進 行綜合分析、評估和研判的基礎上,經認真研究並與有關方面溝通後提出了採取“決定+ 立法”的方式,分兩步予以推進。第一步,全國人民代表大會根據憲法和香港基本法的有 關規定,作出關于建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制的決定, 就相關問題作出若幹基本規定,同時授權全國人大常委會就建立健全香港特別行政區維護 國家安全的法律制度和執行機制制定相關法律;第二步,全國人大常委會根據憲法、香港 基本法和全國人大有關決定的授權,結合香港特別行政區具體情況,制定相關法律並決定 將相關法律列入香港基本法附件三,由香港特別行政區在當地公布實施。 2020年5月18日,第十三屆全國人民代表大會常務委員會第十八次會議聽取和審議了《國 務院關於香港特別行政區維護國家安全情況的報告》。會議認為,有必要從國家層面建立 健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制,同意國務院有關報告提出的建 議。根據憲法和香港基本法的有關規定,全國人大常委會法制工作委員會擬訂了《全國人 民代表大會關於建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制的決定(草 案)》,經全國人大常委會會議審議後決定,由全國人大常委會提請十三屆全國人大三次 會議審議。 總體要求和基本原則 王晨作説明時説,新形勢下從國家層面建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度 和執行機制工作的總體要求是,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面 貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹總體國家安全觀,堅持和 完善“一國兩制”制度體係,把維護中央對特別行政區全面管治權和保障特別行政區高度 自治權有機結合起來,加強維護國家安全制度建設和執法工作,堅定維護國家主權、安全 、發展利益,維護香港長期繁榮穩定,確保“一國兩制”方針不會變、不動搖,確保“一 國兩制”實踐不變形、不走樣。 貫徹上述總體要求,必須遵循和把握好以下基本原則。 一是堅決維護國家安全。維護國家安全是保證國家長治久安、保持香港長期繁榮穩定的必 然要求,是包括香港同胞在內的全中國人民的共同義務,是國家和香港特別行政區的共同 責任。任何危害國家主權安全、挑戰中央權力和香港基本法權威、利用香港對內地進行滲 透破壞的活動,都是對底線的觸碰,都是絕不能允許的。 二是堅持和完善“一國兩制”制度體係。“一國”是實行“兩制”的前提和基礎,“兩制 ”從屬和派生于“一國”並統一于“一國”之內。必須堅定不移並全面準確貫徹“一國兩 制”、“港人治港”、高度自治的方針,準確把握“一國兩制”正確方向,充分發揮“一 國兩制”制度優勢,完善香港特別行政區同憲法和香港基本法實施相關的制度和機制。 三是堅持依法治港。憲法和香港基本法共同構成香港特別行政區的憲制基礎。必須堅決維 護憲法和香港基本法確定的憲制秩序,嚴格依照憲法和香港基本法對香港特別行政區實行 管治,支持香港特別行政區行政長官和政府依法施政,牢固樹立並堅決維護法治權威,任 何違反法律、破壞法治的行為都必須依法予以追究。 四是堅決反對外來幹涉。香港特別行政區事務是中國的內政,不受任何外部勢力幹涉。必 須堅決反對任何外國及其組織或者個人以任何方式幹預香港事務,堅決防范和遏制外部勢 力幹預香港事務和進行分裂、顛覆、滲透、破壞活動。對于任何外國制定、實施幹預香港 事務的有關立法、行政或者其他措施,國家將採取一切必要措施予以反制。 五是切實保障香港居民合法權益。維護國家安全同尊重保障人權,從根本上來説是一致的 。依法有效防范、制止和懲治危害國家安全的極少數違法犯罪行為,是為了更好地保障香 港絕大多數居民的生命財産安全,更好地保障基本權利和自由。任何維護國家安全的工作 和執法,都必須嚴格依照法律規定、符合法定職權、遵循法定程序,不得侵犯香港居民、 法人和其他組織的合法權益。 決定草案的主要內容 王晨作説明時説,決定草案分為導語和正文兩部分。導語部分扼要説明作出這一決定的起 因、目的和依據。全國人民代表大會的相關決定,是根據憲法第三十一條和第六十二條第 二項、第十四項、第十六項的規定以及香港基本法的有關規定,充分考慮維護國家安全的 現實需要和香港特別行政區的具體情況,就建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律 制度和執行機制作出的制度安排。這一制度安排,符合憲法規定和憲法原則,與香港基本 法有關規定是一致的,將有效地維護香港特別行政區國家安全,有力地鞏固和拓展“一國 兩制”的法治基礎、政治基礎和社會基礎。 決定草案正文部分共有7條。第一條,闡明國家堅定不移並全面準確貫徹“一國兩制”、 “港人治港”、高度自治的方針;強調採取必要措施建立健全香港特別行政區維護國家安 全的法律制度和執行機制,依法防范、制止和懲治危害國家安全的行為和活動。第二條, 闡明國家堅決反對任何外國和境外勢力以任何方式幹預香港特別行政區事務,採取必要措 施予以反制。第三條,明確規定維護國家主權、統一和領土完整是香港特別行政區的憲制 責任;強調香港特別行政區應當盡早完成香港基本法規定的維護國家安全立法,香港特別 行政區行政機關、立法機關、司法機關應當依據有關法律規定有效防范、制止和懲治危害 國家安全的行為。第四條,明確規定香港特別行政區應當建立健全維護國家安全的機構和 執行機制;中央人民政府維護國家安全的有關機關根據需要在香港特別行政區設立機構, 依法履行維護國家安全相關職責。第五條,明確規定香港特別行政區行政長官應當就香港 特別行政區履行維護國家安全職責、開展國家安全推廣教育、依法禁止危害國家安全的行 為等情況,定期向中央人民政府提交報告。第六條,明確全國人大常委會相關立法的憲制 含義,包括三層含義:一是授權全國人大常委會就建立健全香港特別行政區維護國家安全 的法律制度和執行機制制定相關法律,全國人大常委會將據此行使授權立法職權;二是明 確全國人大常委會相關法律的任務是,切實防范、制止和懲治發生在香港特別行政區內的 任何分裂國家、顛覆國家政權、組織實施恐怖活動等嚴重危害國家安全的行為以及外國和 境外勢力幹預香港特別行政區事務的活動;三是明確全國人大常委會相關法律在香港特別 行政區實施的方式,即全國人大常委會決定將相關法律列入香港基本法附件三,由香港特 別行政區在當地公布實施。第七條,明確本決定的施行時間,即自公布之日起施行。 王晨最後説,全國人民代表大會根據新的形勢和需要作出的上述制度安排,包括授權全國 人大常委會就建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制制定相關法律 ,進一步貫徹落實了憲法和香港基本法的有關規定。香港特別行政區根據香港基本法第23 條規定仍然負有維護國家安全的憲制責任和立法義務,應當盡早完成維護國家安全的有關 立法。任何維護國家安全的立法及其實施都不得同本決定相抵觸。 本決定作出後,全國人大常委會將會同有關方面及早制定香港特別行政區維護國家安全的 相關法律,積極推動解決香港特別行政區在維護國家安全制度方面存在的突出問題,加強 專門機構、執行機制和執法力量建設,確保相關法律在香港特別行政區有效實施。 -- 常羨人間琢玉郎,天教分付點酥娘。 盡道清歌傳皓齒、風起,雪飛炎海變清涼。 萬里歸來顏愈少、微笑,笑時猶帶嶺梅香。 試問嶺南應不好,卻道:此心安處是吾鄉。               ——【北宋】蘇軾《定風波・南海歸贈王定國侍人寓娘》 -- ※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 175.140.35.19 (馬來西亞) ※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/CrossStrait/M.1590202522.A.CE6.html
JustSad: 佛心啊!犧牲香港,榮耀台灣! 106.107.140.18 05/23 11:08
laptic: 真的... XDDD 175.140.35.19 05/23 12:38
morgen: 這很顯然是在轉移全世界對疫情究責的焦點 42.77.111.131 05/23 13:39
morgen: 轉移疫情焦點外又可順便解決香港的外國勢 42.77.111.131 05/23 13:41
morgen: 力,可謂一石二鳥 42.77.111.131 05/23 13:41
JustSad: 佛心堅如磐石,就算仿冒黑心也不動搖 106.107.140.18 05/23 18:24
JustSad: 犧牲香港,搞到沒人鳥。 106.107.140.18 05/23 18:24
JustSad: 榮耀台灣,美國同林鳥。 106.107.140.18 05/23 18:26