[新聞] 「港版國安法對中國毫無益處」《外交家》解析：香港將成中

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「港版國安法對中國毫無益處」《外交家》解析：香港將成中美新冷戰「原爆點」

https://www.storm.mg/article/2686745


蔡娪嫣  2020-05-26 20:30

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2020年5月24日，香港市民走上街頭抗議「港版國安法」，警方強力鎮壓（AP）


「香港將成為中美新冷戰的『原爆點』（Ground Zero），若香港淪陷，中共長臂將進一
步伸遠。」香港教育大學香港研究學院副總監方志恒25日在美國雜誌《外交家》撰文指出
，中國決定藉由中國全國人民代表大會將《國家安全法》引入香港，就像在香港領土上投
擲核彈一樣，此舉對任何一方都毫無益處，包括對中國共產黨本身。


香港民主、建制派兩敗俱傷

中國全國人大22日公布「港版國安法」，未來中國國安機構將直接進駐香港，處理「顛覆
國家政權、分裂國家、恐怖活動，以及境外勢力干預」等問題，香港特首則必須定期向北
京提交報告，這強硬做法形同終結「一國兩制」。

方志恒（Brian C.H. Fong）在《外交家》（The Diplomat）撰文指出，香港行政、立法
、司法的高度自治地位是其經濟成功、自由和人權的基礎，中國此一舉措給了香港致命一
擊，香港民主陣營感到不寒而栗，他們未來的活動將受到威權主義更強力的鎮壓。

對於建治派而言，這也是一項壞消息。方志恒認為，中國繞過香港立法程序，直接透過中
國全國人大立法，等於是對以前的間接統治模式「投下不信任票」。北京當局對港府菁英
出現不信任感，未來將會實踐更為直接的統治方式，方志恒預測，將來包括行政首長在內
的當地親中派，將可能在新統治模式下日益被邊緣化，難以發揮主導香港政局的作用。


對中國、外國投資人的經濟傷害

方志恒說，「港版國安法」還敲響了西方跨國公司在香港營運的「喪鐘」，因為這些企業
將失去中國領土上唯一的資本主義商業中心，商業利益也不再受到英系普通法的良好保護
，「美國在港商業利益，包括1300家公司和825億美元直接投資在內，如今已受到中國長
臂的威脅。」

「除了經濟實體之外，西方國家在香港設立的國際非政府組織（INGOs）、新聞媒體分部
、情報機構，也有可能被中國鎮壓、連根拔起，屆時西方國家可能永遠失去在中國市場的
立足點，尤其是美國，」《外交家》內文提到。

方志恒認為，香港金融地位受創也為中國帶來金融和經濟風險，香港長期是中國「金融命
脈」，亦是中國最重要的外資來源，儘管香港GDP占中國整體比例降至2.7％，但現在香港
自由金融地位對中國來說是前所未有的重要，「因為中國公司處於遭美國資本市場驅逐的
邊緣，而且數十家中國公司被迫計劃在香港進行二次上市。」專家普遍認為，百度、阿里
巴巴等中資公司在香港二度上市，是為了避免美中關係緊張下，中概股面臨美國政府加強
監管的風險。

「因此中國推動港版國家安全法，只會燒毀自己通往世界的橋樑，並使脆弱的中國經濟雪
上加霜。中國經濟已經處於自1990年代以來最嚴重的衰退狀態。」中國長臂延伸到香港，
導致美國取消香港「獨立關稅區」地位的話，中共權貴的利益也會受阻，方志恒指出：「
這將終結一項公開秘密，香港是中國權貴菁英藏富的海外天堂。」

美國國務卿龐畢歐（Mike Pompeo）早已放話，中國對香港民運人士的威脅，使美國必須
重新評估香港是否仍是享有高度自治的地區；若否，美國將收回香港「獨立關稅區」優待
。


香港還能穩坐商業金融中心地位？風險顧問專家這樣解釋

香港行政長官林鄭月娥26日再為全國人大立法辯護，聲稱「港版國安法」有利穩定。她聲
稱，香港立國安法會影響居民權利和自由，甚至削弱香港金融中心地位，這些說法是無稽
之談，因為很多西方民主國家都有國安法，會因此重處金融地位，人大立法只針對4類危
害國家安全行為，打擊極少數違法犯罪人士。

Teneo風險諮詢顧問公司（Teneo Risk Advisory）資深副總裁吳佳柏（Gabriel Wildau）
26日向CNBC指出，他認為「港版國安法」不太可能對香港商業金融造成太大影響。「如果
你是抗議運動的一分子，那麼你現在會非常擔心。對於政治活動家和香港民運人士來說，
這是悲傷的一天，」他說，但對全球跨國公司執行長或中國大陸市場資產管理人來說，影
響是很小的。

吳佳柏認為，這類公司高層客戶在香港營運可能涉及的法律糾紛，以及能在香港高度獨立
且優質的司法機構中取得的優勢，大多與政治無關，中國當局並不會想出手干預，「這項
法律頒布後，香港與潛在主要競爭對手（新加坡或上海）相比，仍很可能會保持過去幾十
年來在亞太地區所享有的顯著優勢，繼續穩坐商業金融中心地位。」


習近平為什麼選擇打開潘朵拉的盒子？

習近平似乎打算優先控制香港民族主義熱情，而不是計算香港給中國帶來的財政貢獻。方
志恒認為，中國做出這種失敗決定的邏輯解釋是，習近平政權正在加強中國民族主義，以
應對國內外前所未有的挑戰，「中國已決定將香港作為它與西方的戰場。這標誌著中國對
香港政策的根本變化。」

「通過背離中共長期以來對香港的實用主義做法，習近平政權對保持香港作為其與西方的
緩沖地帶已經不感興趣，在民族主義政治盤算推動下，習近平將香港視為與美國新冷戰之
間的前線戰場，」方志恒寫道。


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港版國安法爭議：香港示威現場散落一疊1984年《中英聯合聲明》承諾已死的海報（AP）


未來對香港與台灣地緣政治的傷害

「現在，潘多拉盒子打開了。北京完全繞開香港立法程序，制定港版國安法，將使中國、
香港和西方陷入一種惡性循環。」方志恒認為香港馬上就會發生動盪，民主陣營肯定會抵
制國安法，在香港政府和北京的支持下，「準軍事警察國家」將以更加激烈的鎮壓做出回
應。從現在開始，到6月12日占領運動和8月31日太子站襲擊事件周年的日子，將有可能會
發生新一波的街頭鬥爭。

方志恒預測，9月立法會選舉可能會推遲，泛民派候選人競選資格遭取消，看來是不可避
免的，「由於本地、大陸和外國資本大量從香港流出，以及人們預期美國將部分撤銷對港
特殊待遇，香港本地的金融危機也迫在眉睫。」

「最令人擔憂的情況是，激進中國民族主義將煽動地緣政治衝突。歷史告訴我們，民族主
義野心一旦動員起來，很可能會發展為更具侵略性的領土主張。」方志恒憂心，習近平政
權若成功對香港實行直接統治，並抵制所有香港境內、國際社會的反彈，包括美國的製裁
等等，中國民族主義熱情將會燃燒得更旺，並積極把影響力擴大到周邊地區，尤其是台灣
和南海，「中美之間爆發戰爭，不再是難以想像的事。」

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中國駐英大使館：港版國安法違反《中英聯合聲明》純屬偽命題

https://is.gd/fsmgef


作者：弗林

中國駐英國大使館5月25日就全國人大港版國安法立法爭論發表聲明，並對前港督彭定康
等200多位世界政治人物提出的批評聲明加以回應。在談到《中英聯合聲明》問題時，中
使館發言人表示，英國對回歸後的香港無主權、無治權、無監督權；任何國家都不能借口
《中英聯合聲明》干預香港事務和中國內政。

彭定康24日在英國《金融時報》刊文提出，英國應該確保七大工業國集團（G7）在今年6
月召開會議時，把北京當局在香港實施港版國安法的問題納入會議議程。對此，他寫道，
“英國與G7成員國應該要公開反對中國國家主席習近平的政權”，並將其稱為“開放社會
的敵人”。彭定康稱，“在全球各國忙於對抗新冠疫情的同時，習近平撕毀了《中英聯合
聲明》。”此外，他還與全球各國超過200位政治人物發布了聯合聲明，譴責中國強推港
版國安法，表示“此舉是對香港的自治權、法制與基本自由的全面性攻擊”。這些來自英
、美、加、澳、德、東盟等多方的政治人物寫道，“此法讓‘一國兩制’命在旦夕。促使
香港人上街抗爭的主因，是他們對於未來的強烈擔憂，嚴厲的國安法只會迫使他們將抗爭
全面升級，而這將摧毀香港成為一個開放的中國國際城市的可能性。”

針對彭定康等人發表的這一聯合聲明，中國駐英國大使管發言人通過聲明表示，“中國全
國人大宣布審議港版國安法草案後，彭定康等英國政客夥同一些西方國家政客，大肆歪曲
抹黑，對香港事務說三道四，露骨幹涉中國內政，中方對此表示堅決反對”。發言人續稱
，“我要強調以下幾點：第一，香港事務是中國內政，不容任何外來干涉。不幹涉內政是
現代國際法基本原則和國際關係基本準則，世界各國都應遵守；第二，維護國家安全歷來
是中央事權，在任何國家都是如此；第三，維護國家安全是‘一國兩制’的核心要義，是
‘一國兩制’賴以生存的基礎；第四，中國全國人大這一決定，針對的是極少數嚴重危害
中國國家安全的行為，不會影響到香港居民依法享有的各項權利和自由，只會使香港居民
的合法權利和自由在安全環境下得到更好行使；第五，所謂‘違反《中英聯合聲明》’純
屬偽命題。”

特別是針對《中英聯合聲明》問題，中方發言人指，“簽署《中英聯合聲明》，是為了解
決香港回歸中國的問題。《中英聯合聲明》共1137個字、8個條款、3個附件，沒有任何一
個字、任何一個條款賦予英國在香港回歸後對香港承擔任何責任。英國對回歸後的香港無
主權、無治權、無監督權。任何國家都不能借口《中英聯合聲明》干預香港事務和中國內
政。”發言人最後稱，“我還要強調的是，中國政府維護國家主權安全發展利益的決心堅
定不移，貫徹‘一國兩制’方針的決心堅定不移，反對任何外部勢力干涉香港事務的決心
堅定不移。我們奉勸那些西方政客不要再沉迷於殖民舊夢，不要再死抱着冷戰思維，不要
再為香港反中亂港分子撐腰打氣，立即停止干預香港事務和中國內政，否則必將搬起石頭
砸自己的腳。”

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歐盟敦促中國尊重香港自治 美國商會：置香港特殊地位於險境系嚴重錯誤

https://is.gd/senmIA


作者：弗林

針對中國全國人大推行港版國安法立法動議，歐洲理事會主席米歇爾（Charles Michel）
5月26日在與日本首相安倍晉三共同出席視頻會議後表示，敦促中方保持香港高度自治，
又指“對於中方的行為，我們並不幼稚”。同樣在當天，美國最大的遊說團體、美國商會
（U.S. Chamber of Commerce）亦發聲明呼籲，中國政府應維持香港的“一國兩制”框架
。

今年的G7集團峰會將於6月10日至12日舉行。米歇爾在當天與安倍晉三為此舉行視頻會議
，並就歐盟和日本在新冠疫情後的經濟復蘇合作等話題加以討論。米歇爾稱，“日本和歐
盟佔有全球經濟的三分之一，雙方將共同堅持自由貿易和多邊主義”。日歐並共同強調維
持自由貿易體系的重要性，東京和布魯塞爾還同意就新冠肺炎的疫苗發展和製造進行共同
合作。米歇爾並透露在稍後的G7峰會上，他將代表歐盟呼籲七大工業國減少發展中國家的
負債。

此外，米歇爾介紹稱，歐盟與日本在對華政策方面有相同的看法，並指，“對於中國的行
為，我們並不幼稚或眼盲”。他指出，“儘管我們與（中國）並不分享同樣的方式，但合
作仍然重要；歐盟將在年底與中國的峰會上對其立場加以說明”。米歇爾還強調，歐盟高
度重視香港在《基本法》與國際承諾中所享有的高度自治。他續稱，歐盟支持“一國兩制
”原則。

據路透社報道，預計歐盟各國外長將在5月29日的定期會議內討論相關話題。歐盟委員會
發言人表示，目前來說明歐盟是否會考慮制裁北京還為時過早。此前，歐盟外交及安全政
策高級別代表博雷利（Josep Borrell）則於周一提出，歐盟必須採取“更強有力的戰略
”應對日益“獨斷專行”的中國。

華盛頓方面，美國商會最新發表聲明指，敦促中國政府維持香港“一國兩制”框架。美國
商會稱，對港版國安法可能破壞“一國兩制”下香港的自治權感到極度關注，促北京方面
為局勢降溫。聲明提到，美國商會代表着在香港具有重要存在和長期利益的美國公司群體
。聲明稱，“香港根據‘一國兩制’所擁有的自治長期以來是當地在促進一個擁有創新、
透明度、法治為基礎，倡導市場作用的經濟的最重要資產之一”。聲明稱，“我們因此對
中國政府正在考慮一個或將破壞這一框架的根本性國安法（立法）感到深刻憂慮。”

美國商會指出，從多種層面來看，損害香港的特殊地位將是一個“嚴重的錯誤”（
serious mistake），形容特殊地位對香港作為具有吸引力的投資地與金融中心至關重要
。聲明稱，“因此，我們敦促中國政府尋求辦法，以和平方式降級香港局勢，並維護對香
港、中國大陸和國際商業社會都非常有效的‘一國兩制’框架。”聲明續稱，“我們同樣
敦促特朗普政府繼續優先考慮維持美國與香港之間的積極和建設性關係；根據《美國-香
港政策法》在經濟和貿易事務中作為單獨領土對香港地位的深遠變化，將對香港和美國企
業，特別是那些在當地開展業務，並對香港的核心價值觀存有積極影響的企業造成嚴重影
響”。

此前，美國總統國家安全事務助理羅伯特·奧布萊恩（Robert C. O'Brien）24日在接受
美國全國廣播公司（NBC）專訪時表示，“如果中國接管了香港，很難看到香港將如何繼
續維持其在過去成為的亞洲金融中心（地位）。”面對主持人追問，“如果中國真的這麼
作，你希望這是（美方應作出的）回應嗎，你是否希望（當地的）金融群體和跨國集團立
即從香港撤出？”奧布萊恩則回答稱，“我看不到它們將如何留住當地。首先，它們選擇
在香港落地是因為香港擁有法治、自由企業體制、資本主義體制、地方立法會中擁有民主
選舉；而如果這些東西都沒了的話，我不知道金融群體將如何繼續留在那裡。”

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淩波不過橫塘路，但目送、芳塵去。錦瑟年華誰與度？
月橋花院、瑣窗朱戶，只有春知處。
飛雲冉冉蘅皋暮，彩筆新題斷腸句。若問閒情都幾許？
一川菸草、滿城風絮，梅子黃時雨。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　——【北宋】賀鑄《青玉案・凌波不過橫塘路》

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※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 60.52.16.7 (馬來西亞)
※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/CrossStrait/M.1590507724.A.3E7.html
推 Dragonfire: 港版國安法讓有些人開始緊張了
推 os2CV: 還早呢，還要進一步落實立法，到時可精彩了
推 morgen: 以言入罪對生活在自由世界的人來說誰不怕
→ morgen: 阿？
推 os2CV: 哦，哈哈，噗.....
推 Dragonfire: 以國安之名制裁你，和川普學的XD
推 morgen: 這又不是制裁,別混為一談阿
→ JustSad: 佛心中國，犧牲香港，榮耀台灣。
→ nanlong: 看火燒中國的大戲 ~~ 估計3年不到這版
→ nanlong: 對街來的又會少些也不愛講了。
→ nanlong: 這版變成 "台灣" 版
→ JustSad: 引導他們心向民主自由價值當種子
→ JustSad: 他們不知不覺就會真情流露被國家封鎖XS
→ JustSad: XD
→ scarbywind: 美國專門制裁外國,中國專門制裁國內
→ scarbywind: 誰被當中共的自己人誰倒楣
→ JustSad: 又在黑中國？中國人不打中國人！
→ JustSad: 只會活摘器官救其他國家有錢人