[新聞] 「若香港被收走，中國下個目標就是台灣」撐港律師：港版《國

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「若香港被收走，中國下個目標就是台灣」撐港律師：港版《國安法》恐為所欲為，盼政
院速推救援方案

https://www.storm.mg/article/2754100


王穎芝  2020-06-12 07:30

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2020年6月4日，香港民眾在銅鑼灣維多利亞公園悼念六四天安門事件31週年。（美聯社）


「在我來看，港版《國安法》就是中國直接介入香港統治。我的理解是──已經沒有一國
兩制了。」                                                      ──林俊宏律師


香港反送中運動屆滿一周年，隨著中國人大推動港版《國安法》，一國兩制與香港的司法
獨立性將正式消失殆盡，民主派抗爭者人人自危，「移民台灣」更成港人的新興選項，但
台灣行政院原定11日公布的人道救援方案再度延宕，「安全之境」對港人而言究竟有多遠
？

人權公約施行監督聯盟10日舉辦「人權星期三、接著民主火種——香港手足」座談，邀請
「香港抗爭者支援工作台灣義務律師團」發起人林俊宏律師、台灣人權促進會法務主任王
曦、香港邊城青年秘書長 Justine等人，分享港版《國安法》將如何破壞香港公民權利，
以及台灣能以何種行動與香港「手足」（指同為抗爭者）一起對抗中國極權，在民主路上
並肩前進。

5月28日，中國第十三屆全國人大第三次會議以壓倒性票數通過《全國人大關於建立健全
香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制的決定》草案（簡稱港版《國安法》
），儘管仍高舉「一國兩制」不變，卻明言中央政府有權在香港設置國安機構與制度，無
疑直接破壞香港的司法獨立。

台權會王曦指出，港版《國安法》的風險很難評估，因為該草案的空白授權很大，等於是
明目張膽地「把國家安全的帽子扣在每個香港公民頭上」。王曦指出，港版《國安法》還
將在香港《基本法》23條之下訂立國安相關法律，實際上比2019年引發反送中運動的《逃
犯條例》範圍更廣，但《逃犯條例》其實指牽涉到中港引渡問題，已經讓信賴自身司法的
香港人無法忍受。

「但國安法就是怎麼講都可以，雖然還沒有出現正式法條，但已經授權中共政府做事，所
以每個人都暴露在風險之下，」王曦說。

王曦也提到，當前香港抗爭者的處境，已經符合國際對難民的定義，這也是台權會積極參
與推動台灣制定難民法或相關庇護機制的初衷。根據《難民地位公約》，難民指的是「基
於種族、宗教、國籍、特定社會團體的成員身份或政治見解歧異，受到迫害因而居留在其
本國之外，並且不能或由於其畏懼，不願接受其本國保護的任何人。」


港警軍事化、聽命中央難自省

王曦分析，讓抗爭者陷入難民處境的來源有二，一是系統性的港警暴力，二是香港司法公
正性鬆動。她表示，香港警察體制繼受於英國系統，具有高度中央集權的特性，意即過去
聽命於英國女王，現在聽命中共中央政府。而且殖民地背景下的香港沒有軍隊，警察體系
擔負了部分軍事力量，兩種特性加乘下來，香港警察很難系統性反省體制的過失。王曦指
出，反送中「五大訴求」之一就是成立獨立委員會並追究警隊濫權，香港抗爭者面對的是
不斷提高的武力對抗，例如去年中文大學、理工大學衝突，雖然人民手中的武器不多，但
都已是軍事對峙規模。

「為什麼有人高喊解散港警，因為警察已經不是執法，而是施行暴力，」王曦說。

此外，香港抗爭者目前已有9000多人遭逮捕，最常被控告的罪名包含暴動罪、阻差辦公（
妨礙公務）、襲警等，只要持有「攻擊性武器」，就算只是顆小石頭也可能被逮捕移送。
香港法律屬於普通法（common law），罪名通常都有可依循的固定判例，但這種情況也已
經鬆動，更讓人對香港司法體系缺乏信心。上述還只是司法層面風險，香港亦傳出許多「
被消失」、「被自殺」的消息，雖然因證據不足無法成案，但都是讓人心生恐懼的風險之
一。


一國兩制沒了，港人恐加速移居

台灣義務律師團發起人林俊宏律師也直言，港版《國安法》規定中央政府可以直接設立國
安機構與制度，簡言之就是「想怎麼統治香港都可以」，而且還能在當地執法。

「看完我的理解就是，已經沒有一國兩制了，」林俊宏表示。

林俊宏認為，香港最後的良心底線就是「法院跟司法制度」，因為法官還是會依法審判，
目前還能比較公允地看待案件。但人大立法之後，已經不確定還可以堅持多久。因此港人
一定會更加不安，未來會有更多人想要前往台灣或其他國家定居。

林俊宏表示，這就是為什麼希望台灣推動難民法或庇護機制的原因，目前為止，蔡英文政
府對此的態度友善，但若要讓港人長期留在台灣，無論就學、工作或投資等都需要完善配
套，政府需要加速填補這一塊空白。王曦也說：「其實所有的移民都有這個困境，這就是
接收移民的社會需要努力的事。」

「香港邊城青年」秘書長、來台灣就學並工作長達6年以上的Justine亦贊同，抗爭者最需
要的就是一張居留證，有了一張證件，才能討論就學就業、醫療保險等需求，最重要的是
讓港人再也不用害怕被遣返。Justine說：「就好像跨欄一樣，（居留證）這就是他們的
第一個欄。」


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「港版國安法」通過後，示威者被控分裂國家或因言獲罪的風險大增。（美聯社）


國籍認定恐踩中共紅線，盼救援方案提供基本原則

行政院雖計劃提出香港人道救援方案，但目前仍是卡關當中。對此王曦猜測，政府對一切
涉及兩岸關係或國家界線的法令都非常謹慎，畢竟不想讓中國有機會找碴。許多民眾也擔
心接收香港難民將引來大批「共諜」，但王曦認為，以現況而言，中共本來已在持續透過
讀書或工作等管道派來間諜，訂立難民法理論上反而增加了審核人員背景的機會。

林俊宏認為，難民法訂定之所以困難，主因是涉及「國籍認定」，直接踩到兩岸難以言說
的界線，因此若能使用《港澳條例》第 18 條（對於因政治因素而致安全及自由受有緊急
危害之香港或澳門居民，得提供必要之援助），也許有較大的操作空間。但「必要援助」
畢竟太過空泛，換個執政黨、甚至只是換個領導人，對港態度都有可能改變，因此仍期待
能訂立基本規定。

林俊宏表示，台港的處境很類似，如果中國順利把香港「收回」，接下來目標就會是台灣
，所以台灣才應關注香港，如果香港有機會成功，台灣也能成功維持現當前生活。台灣曾
是威權國家，靠著人民不斷上街爭取權利，今日才能自由批評極權政府。但也因為已經脫
離那個階段，很多人都沒有危機感。

「欠缺危機感時，會不自覺把很多東西送出去。香港讓我們知道，我們習以為常的東西不
是那麼理所當然，尤其是在中國統治之下。」

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淩波不過橫塘路，但目送、芳塵去。錦瑟年華誰與度？
月橋花院、瑣窗朱戶，只有春知處。
飛雲冉冉蘅皋暮，彩筆新題斷腸句。若問閒情都幾許？
一川菸草、滿城風絮，梅子黃時雨。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　——【北宋】賀鑄《青玉案・凌波不過橫塘路》

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