[新聞] 伊朗正計畫推出「央行數字貨幣」

[DarkerDuck (達克鴨)]

新聞來源連結：
https://www.blocktempo.com/iran-inches-closer-unveiling-state-backed

國家級的戰爭？伊朗正計畫推出「央行數字貨幣」，想要突破美國政府祭出的「重度經濟
制裁」

伊朗與美國之間的紛爭從未間斷，美國持續認為伊朗政權持續在中東「散播敵意與動亂」
，並持續對該國施壓。不過，密碼貨幣的概念可能成為伊朗用來反制美國的一個「工具」

美國總統川普上任後，美伊關係持續惡化，近期最大的爭議點，即是美國在去年 5 月以
「條件太寬鬆無用」為由宣布推出於 2015 年伊朗、美國、中國、法國、德國、俄羅斯、
英國、與歐盟共同簽署的《聯合全面行動計畫》（JCPOA），該協議又稱為《伊朗核子協
議》，並隨後祭出一系列「嚴格的經濟制裁」。

伊朗把一部份的嘗試放在了密碼貨幣上。

於去年2月動區報導，新聲明指出，伊朗的中央銀行正在開發一種由國家管理的密碼貨幣
；這是繼委內瑞拉發行具爭議性的「石油幣（Petro）」後，第二個明確指出將要發行國
家密碼貨幣的「受美國經濟制裁國家」。

在今年5月美國「片面撕毀」《伊朗核子協議》後，該國國務卿蓬佩奧表示，將會祭出對
「伊朗伊斯蘭共和國所遭遇的最嚴厲制裁」，包括全球石油禁購令、禁止與美國有生意往
來的外國企業投資伊朗、對伊朗政權的600多名官員與特定企業頒布金融禁令等等。

其中最嚴重的制裁之一，即是勒令以比利時為總部的「環球銀行金融電信協會」（SWIFT
）應即刻將停權「所有的伊朗金融行號」、禁止伊朗銀行與國際金融系統連線，否則若制
裁封鎖遭到突破，美國也將對SWIFT發動連坐制裁。

SWIFT為目前金融機構最重要的全球金融訊息（message）交換網路，提供安全、標準化的
和可信的訊息通道，等同於跨境支付、國際金融訊息的交換樞紐；若伊朗因受美國制裁而
被排出在外，對該國的經融體系運作勢必會造成巨大的衝擊。

伊朗計畫透過區塊鏈，擺脫 SWIFT 體系？

在2018年夏季後，美國實施的制裁的確開始一點一滴發酵，去年11月份，當時一些伊朗銀
行開始被禁止進入 SWIFT 系統，儘管歐盟已經盡力介入協調，但這可能促使伊朗政府更
加正視「透過區塊鏈發行國家數位貨幣」的計畫。

當時伊朗中央銀行行長 Abdolnasser Hemmtai 隨即表示：

監管機構已經開始「就預期與 SWIFT 系統脫節」的方案開展相關工作。

據伊朗當地的英文媒體 Al Jazeera 於今日透露，這個國家級的密碼貨幣預計將在1月29
日在該國首都德黑蘭舉行的為期兩天的「電子銀行和支付系統會議」上公佈，主題是「區
塊鏈革命」。

該報導還透露，伊朗的密碼貨幣預計將分階段推出，「首先作為支持伊朗法定貨幣「里亞
爾」的數字代幣，以促進伊朗銀行與在當地密碼貨幣領域較活躍的機構之間的支付，後來
可能成為伊朗大眾支付當地貨物與服務費用的工具。」

該貨幣可能還不會成為伊朗與其他國家之間的支付媒介，但由國家支持的數位貨幣可以為
伊朗加入基於區塊鏈國際支付系統的策略奠定一個基礎。

伊朗跟其他與美國「關係較為複雜」的國家，可能正透過區塊鏈創造獨立於美國霸權的金
融系統，俄羅斯總統普丁曾在11月表示：

俄羅斯正與合作夥伴「積極合作」，建立完全獨立於SWIFT的金融體系，而無需指定合作
夥伴國家。

雖尚未證實該計畫的實際走向，但由於俄羅斯、伊朗、委內瑞拉等國皆受到美國的經濟制
裁，當區塊鏈作為一個分散式帳本資料庫，更合理的可以認為這些國家願意大膽的拉攏盟
友，並嘗試以「區塊鏈作為國家、甚至國際金融交換基礎的可行性」。

同一時間，美國更加積極的否定伊朗與委內瑞拉等國推出央行數位貨幣的舉動。

幾個月前，美國監管機構警告，伊朗政府希望使用與委內瑞拉石油幣類似的主權密碼貨幣
來逃避經濟制裁。

接著於12月，美國國會提出的一項法案，對伊朗開發自己的密碼貨幣的計畫採取強硬立場
。在美國眾議員 Mike Gallagher 提出的法案《Blocking Iran Illicit Finance Act》
中要求對伊朗政府開發密碼貨幣做詳細的報告，而參議員Ted Cruz 也提交了相應的法案
，在這些法案出現了抵制該國發展國家密碼貨幣的要求。

對那些刻意向伊朗提供資金、服務或「技術支援」用於發展伊朗數字貨幣的人實施制裁。

從委內瑞拉的石油幣面臨了同樣的情況。

先前，委內瑞拉同樣受到美國政府的強力經濟制裁，由於美國政府不承認該國總統馬杜洛
今年5月於總統大選中連任，稱其為「對憲政秩序的破壞，侮辱委人遵守民主規範的傳統
」，並祭出禁止美國公司和公民購買委內瑞拉的國債與應收帳款的經濟制裁，包括國營的
委內瑞拉石油公司。

在委內瑞拉總統馬杜洛推出石油幣後，美國也進一步這個「國家級虛擬貨幣」進行封鎖，
馬杜洛甚至在石油幣推出後上告WTO，指出美國的制裁是「歧視性的強制性貿易限制措施
」，其中包括了委內瑞拉的數字貨幣Petro。

不過，委內瑞拉的情況可能與伊朗的先決條件有些不同，除了委國的惡劣的經濟狀況並不
會因為發行數字貨幣重新取得信任，該國家貨幣在發行後也備受爭議。

根據路透社的一份報告，有座據傳有50億桶原油的小鎮名為Atapirire，該地將會是石油
幣的最有力的支撐。然而，當地的居民卻表示：「這邊完全沒有在採石油！」。而石油幣
的發行技術也混亂不明，甚至有整份計畫抄襲現有的密碼貨幣達世幣（Dash）的嫌疑。

此外，該國的狀況與伊朗相比更是差到離譜，委內瑞拉歷史性的內憂外患正在持續深化，
預計到去年年底通膨率恐將高達1,000,000%。根據IMF主任Alejandro Werner的說法，委
國的經濟動盪堪比當時一戰後臭名昭彰的惡性通膨國「辛巴威」的嚴重程度。

若先不論這些國家實踐國家數字貨幣的可能性，比特幣這種無主權的貨幣背後的區塊鏈技
術，確實勾起了這些反美國家的興趣。

在數位化時代下，透過分散式帳本技術，它賦予了國家發行具有主權性質的密碼貨幣的能
力，這也讓國際政治之間的糾紛多添了一些變數。

一方想要透過區塊鏈自建金融體系，一方想要強烈抵制這樣的行為，區塊鏈作為達到開放
性金融（Open Finance）的一種「手段」，而美國作為目前世界的霸權，反美政權有機會
挑戰該國對於世界經濟的「完全主導權」？還是對於透過區塊鏈創造金融壁壘的想像只是
曇花一現？值得關注。

意圖不同，但央行數字貨幣正在蠢蠢欲動

由國家發行的密碼貨幣與一般我們所見的比特幣（Bitcoin）、以太幣（Ethereum）的概
念完全不同，它是由國家中心化管理的分散式帳本系統，許多人稱這種概念為「央行數字
貨幣（Central Bank Digital Currencies，CBDCs）」。

去年11月動區報導，國際貨幣基金組織（IMF）主席拉加德在新加坡發表了一次演說，大
致上在「鼓勵各國央行探索數字貨幣」，並指出，央行數字貨幣會在公共政策上起到三大
目標：金融包容性、安全與消費者保護以及隱私。

>>更多IMF主席談央行數字貨幣：《國際貨幣基金組織 IMF 主席 – 拉加德：我們（央行
）應該考慮發行數字貨幣的可能性》

其在去年3月她也曾表示，監管機構應該開始使用一些「技術」來「以火制火（fight
fire with fire）」，以應對密碼貨幣（像是比特幣）的發展。在2018上半年 IMF 釋出
的報告中曾指出：

如果密碼貨幣和密碼貨幣資產被廣泛採用，央行有可能會失去透過利率變化等策略影響經
濟的能力。

並補充，加強監管可能會為中央銀行帶來動力：

其次，政府當局應該規範密碼貨幣資產的使用，以防止監管套利和加密資產可能引發來自
輕度監管的不公平競爭優勢。

在 IMF 眼中，開發央行數字貨幣的目的是希望可以迎上全世界走向數位化的趨勢，促進
整個金融體系的進化；但在委內瑞拉與伊朗的案例中，它們正試圖搶下「創造獨立的金融
體系」的主導權，來對抗美國霸權。

目前，有超過20個國家的中央銀行正在研究央行數字貨幣的可行性，包括了加拿大、中國
、挪威、菲律賓、馬紹爾群島、巴西等國，各國懷著不同的戰略目的賦予「金錢」一個新
的樣貌，這是一個剛開始發生的金融革新。

央行數字貨幣並非一蹴可幾，但它會是金融系統走下革新的下一個重大方向，就如同拉加
德在演說中所言：

CBDC可能是貨幣發展的下一個里程碑。

貨幣歷史表示，雖然貨幣的基本功能可能不會改變，但形式確實會隨著用戶需求的變化而
發展。經濟活動的許多方面的數字化促使中央銀行認真考慮導入CBDC。

評論：
委內瑞拉的石油幣是個笑話就不提了。

伊朗假如真的在公鏈上發行自己的數位貨幣，美國到底要如何應對會是個很有趣的議題。

之前區塊鏈代幣都沒有像這次直接影響到美國利益的。

美國可以制裁SWIFT，但有辦法制裁區塊鏈嗎？

目前的確也有許多國家已經躍躍欲試，巴西要在ETH上發行官方法幣代幣，

馬紹爾群島甚至會發行紙鈔版的加密貨幣，可以輕易和傳統交易方式融合。

希望台灣不要是最後一個跟風的國家。

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→ darkdixen: 最爽的還是我大以太
推 EthereumPTT: 對啊
推 petC: 為什麼一直轉動區的文阿
→ DarkerDuck: 台灣的相關媒體也沒幾家，下次我再轉區塊客或區塊勢
→ DarkerDuck: 或是你有看到更好的中文媒體文章也可以轉過來
噓 jgj12321: 伊朗也來歐 先救救自己的貨幣ba
→ kuma660224: 科科，被制裁的國家，發什麼幣都一樣
→ kuma660224: 大概外人不敢收，內部不想要也被逼著收
推 deangood01: 結果真的上以太 結果擴容還沒完成就先被塞爆
→ deangood01: 以太現在那個15-30tps 感覺一有新應用就會先躺一陣子
※ 編輯: DarkerDuck (118.171.110.179), 04/10/2019 03:24:53
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