※ 引述《kuopohung ((風之過客)在場的缺席)》之銘言：
: ※ 引述《revanchist (revanchist)》之銘言：
: : 也來玩玩.
: : 只針對想當台裔日本人的部分:
: : 只是請想想
: : 1. 如果二戰後日本繼續保有台灣, 包括不遣返日本軍隊及日本移民,
: : 也不改變日本的治台各種政策,
: : 那現在會活得如何?
: : 1.台灣仍然是農業社會, 依然貧困落後, 毫無任何現代工業,
: : 仍然只是日本的糧食供應地. 台灣人不得隨意入境日本.
: : 2.如果認為台灣人將被日本人視為日本人,
: : 台灣人可與日本人同樣生活在富裕進步的環境中, 且與日本人毫無區別.
: : 或是台灣人不被日本人視為日本人, 但台灣人可生活在富裕進步的環境中.
: 3.沖繩
: 沖繩大約有日本本土的2/3 GDP，以及進步的農業和觀光業，工業也不弱
: 台灣大約就是沖繩的翻版
: : 答案在各人心中。
: : 對我而言，如果有人選2, 那代表認知的很多方面都出了問題.
: : 2. 如果現在台灣併入日本, 那會活得如何?
: : 1.日本瘋狂吸取台灣資源, 就算有任何建設, 最終目的也只是為了日本的利益.
: : 2.台灣人將被日本人視為日本人,
: : 台灣人可與日本人同樣生活在富裕進步的環境中, 且與日本人毫無區別.
: : 或是台灣人不被日本人視為日本人, 但台灣人可生活在富裕進步的環境中.
: 3.跟沖繩一樣進步
: 不管日本是不是殖民統治，他依然比戰後來台的國民黨殖民統治更好更進步
: 若退幾萬步不如沖繩，也會比現在好
: : 答案在各人心中。
: : 對我而言，如果有人選2, 很低的可能性不一定代表認知的很多方面都出了問題.
: : 因為台灣併入日本絕大多數人受害, 必定有極少數人受益,
: : 而那些受益的極少數人會選2.
: : 3. 不想說了
: 3.狗去豬來，國民黨來台的難民沒辦法認知自己的爛，
: 沒辦法名正言順地說自己對台灣是殖民統治，這就沒什麼好說的
: 不想說了
http://www.tedc.org.tw/sol2017/sol/handout13.pdf
人家台大經濟系教授不這麼想：
1945 年戰爭結束，國民政府接收台灣。此時由於戰爭時期的破
壞，生產力未恢復，隨即又捲入國共內戰的漩渦，台灣經濟極為紊
亂，通貨膨脹尤其嚴重。接著國民黨挫敗，大批軍隊、難民擁入台
灣，局勢更加不安定。1950 年韓戰爆發，美國把台灣納入圍堵中共
體制的一環，美援開始抵達，局勢才慢慢穩定下來。從 1945 年到
1952 年可說是「混亂調整時期」。1953 年政府開始實施「第一期四
年經建計畫」，大部分學者分析台灣經濟發展多以此年為開始。
從 1953 年以來，台灣的經濟發展事實上經歷許多不同階段，每
階段各 有其特色。我們承續 葉萬 安 (1976、1999) 的研究加以延伸
到 2000 年，而將這 48 年的經濟發展過程分成下列五個階段：
1. 第一階段，1953–1960，為第一、二期四年經建計畫期間，
稱為「依賴美援時期」。
2. 第二階段，1961–1972，是典型的四小龍快速成長期間，稱
為「自力成長與經濟起飛時期」。
3. 第三階段，1973–1984，經歷兩次能源危機，稱為「遭遇國
際經濟驟變時期」。
4. 第四階段，1985–1992，台幣由 40 對 1 美元升值到 25 對 1
美元，稱為「台幣大幅升值與調適時期」。
5. 第五階段，1993–2000，與大陸關係逐漸加溫，稱為「兩岸
經濟關係日益密切時期」。
現就這五時期的一般經濟情勢分析如下：
(一) 依賴美援時期 (1953–1960)
1953 年政府開始推行第一期四年經建計畫，此時台灣與當時大
多數未開發國家一樣，面臨許多經濟方面的困境:
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1. 由大陸湧入大量人口，失業問題嚴重。
2. 政府除了要應付沈重軍事負擔外，由於人口增加，教育與公
共衛生支出膨脹，財政赤字嚴重。
3. 台灣自然資源貧乏，生活必需品、能源以及農工生產所需的
原料、機器設備等仰賴國外進口供應。而出口主要以糖、米等農產
品為主，非常有限，國際收支有巨額逆差。
就 在 這 段 期 間 ，美 國 的 經 濟 援 助適 時 發 揮 極 大 作 用 。 從 1951
年開始，到 1965 年 6 月底止，前後 14 年半的期間，台灣接受美援
總數 14 億 8 仟多萬美元，平均每年約 1 億美元。
在此援助下，台灣進口大量物資，包括民生必需品、農工原料
與機器設備等，使物價逐漸穩定。若以當時經濟規模，每年總出口
約在 1–2 億美元，因此每年 1 億美元援助所占比重甚高，實為彌補
外匯不足的重要關鍵。同時美援物資出售所得之價款，一部分支援
政府財政，一部分貸於農工建設做為投資，也彌補了投資資金的不
足。
依 Neil Jacoby (1967) 估算，美援在這段期間對台灣資本形成
貢獻約占 31–34％，每年平均彌補國際收支逆差達 91％，而使台灣
經濟成長率提高約一倍。
表 1 數字顯示台灣在這一時期經濟成長率每年平均 7.6％，是
相當不錯的表現；通貨膨脹率每年平均 9.4％，比先進國家要高出許
多，但比起 1953 年前的惡性通貨膨脹，有明顯改善。台灣可說是戰
後美援成功的少數模範之一。
(二) 自力成長與經濟起飛時期 (1961–1972)
這 是 最 令 人 矚 目的 典 型 四 小 龍 「經 濟 起 飛 」 時 期 。 在 長 達 12
年期間，每年經濟成長率平均 10.2％，而通貨膨脹率僅為 3.9％。能
有如此快速成長，物價相對穩定，且持續相當長的一段時間，正是
本文所強調人類歷史上空前未有的經驗。
在前一階段「依賴美援時期」 ，台灣所遭遇的因難因美援而獲
得部份解決，特別是在外匯短缺與投資資金不足方面。但政府也知
道不能長久依賴援助，必須未雨綢繆準備美援隨時可能中止。而另
一方面，隨著經濟發展，農村部門開始有剩餘勞動力，這也是必須
解決的問題。於是政府從 1958 年 4 月開始採行一系列改革措施，其
中較重要的有：
1. 推動外匯改革，尤其在 1960 年 7 月 1 日達成單一匯率，將
匯率固定在台幣 40 元兌換 1 美元 。 此單一匯率的實現對於剛起步
的出口產業提供穩定而有利的發展條件。而該匯率一直維持到 1973
年 2 月才首次升值 5％，這在未開發國家中是很難得的成就。
2. 1960 年 9 月訂定「獎勵投資條例」，以減免租稅方式來鼓勵
儲蓄、投資與出口，並排除種種對資本形成或出口不利的因素。
3. 1966 年在高雄港設立「加工出口區」，吸引外人來台灣投資
設廠。由於相當受歡迎，很快達到飽和，於是又選定台中潭子與高
雄楠梓來增設兩個加工出口區。
基本上這些措施是為了解決當時外匯短缺、資金不足與農村勞
動力過剩等急迫性的問題；而其著眼點都是在於吸引外資、促進出
口，並鼓勵國內的儲蓄與投資。其結果使出口產業蓬勃發展，造就
了一個「出口帶動」的經濟發展奇蹟。在這 12 年期間，台灣的出口
金額從 1961 年 1.9 億美元至 1972 年增至 29.9 億美元，足足增加了
15 倍，平均每年成長率高達 28.1％！
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有關這一時期的發展，我們特別強調下列幾點以便加深對台灣
經濟的瞭解：
第一，1966 年「加工出口區」的設置在當時是一項創新。本質
上是在臨海地區設立以加工出口工業為主的免關稅特殊工業區。在
區內行政手續簡化，所有進口原料、零件、機器設備免關稅，出口
也不必辦退稅。以此吸引外人投資設廠，在當時是為了要解決外匯、
資金短缺及農村過剩勞動力等急迫性問題。但事後執行結果，引進
國外甚多新技術與工廠管理辦法，長期而言對國內工業技術提昇有
相當的擴散作用。直到今日，這三個加工出口區仍在運作，而這個
制度也廣為國際間所模仿採用。
第二，日本經濟從 1955 年進入高速成長期，到了 1960 年代中
期有了大量外貿出超。此時日本面臨兩個問題：一是其國內工資迅
速上升，生產成本劇增；二是由於對美國商品輸出增加迅速，導致
美國設置關稅或非關稅壁壘。因此日本的紡織和電子公司為了利用
台灣低廉工資和突破美國限額限制，紛紛將耗費勞力多的生產製程
搬到台灣，加工後運回日本；或將半成品、零件運到台灣加工裝配，
貼上台灣製造標記，再轉銷美國(2 )。
1966 年台灣設置「加工出口區」正迎合日本利用台灣廉價勞動
力在台灣建立加工裝配基地轉銷美國的實際需要。如此台灣在市場
上依賴美國，在生產上依賴日本，三者逐漸形成一個密切的「三環
貿易結構」。而在這一過程中，台灣貿易收支也逐漸顯現對日逆差、
對美順差的現象。
第三，美援於 1965 年中止。但大約在此同時，越戰戰情升高，
台 灣 積 極 爭 取 越 南 美 援 在 台 灣 採 購 物 資 ， 因 而 對 越 南 出 口 迅
速 增
加。以 1966 年統計來看，台灣對越南輸出達美金 8,600 萬元，在當
年 出 口 中 僅 次 於 對 美 國 與 日 本 的 輸 出 而 居 第 三 位 ， 占 出 口 總
值 16
％。若依越南官方統計，台灣高居供應國第二位，僅次於美國。因
此我們可說，越戰所引發的物資需求在台灣經濟起飛時期，也扮演
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了相當程度的促進角色。
第四，除了政府政策與國際間一些有利因素外，促成台灣經濟
起飛的一個基本重要條件，乃是大量工資低廉而素質高的勞動力。
隨著經濟發展，台灣農村部門開始湧出剩餘勞動力。這些勞動力不
僅數量多，工資低廉，且接受普及教育而素質高。若與國際間比較，
台灣當時的製造業的每小時工資只有日本的 1/4，美國的 1/22 (3 )。
甚且在當時威權統治下，工會活動受到約制，勞動爭議被禁止。這
些都是吸引外資的極大誘因，也是支撐出口競爭力的重要因素。我
們可說，在 1960 年代經濟起飛時期所建立的產業是以廉價勞力為基
礎的勞力密集型出口產業為主。
(三) 遭遇國際經濟驟變時期 (1973–1984)
1973 年 10 月第一次能源危機發生，原油價格由每桶 2–3 美元
劇漲至每桶 11–12 美元，引起全球性不景氣與通貨膨脹，即所謂
「停滯性膨脹」(stagflation)。台灣受此國際經濟驟變影響，經濟成
長率由 1973 年 12.8％下降到 1974 年 1.2％；通貨膨脹率則於 1973
年跳至 15％，1974 年更達 32.4％ (見表 2)！
1974 年與 1975 年是兩年艱苦因應時期，到了 1976 年才算調適
完成，並再度展開連續 3 年的快速經濟成長 -- 1976 年 13.9％ ，
1977 年 10.2％，1978 年 13.6％。
1978 年年底，伊朗政變，石油減產，油價再度攀升，每桶漲至
24 美元。1980 年兩伊戰爭爆發，油價又上漲，至該年年底每桶達
41 美元。1978–1980 年的第二次能源危機再度引起全球性「停滯性
膨脹」。台灣也再度受到衝擊，直到 1984 年 (經濟成長率 10.8％，
通貨膨脹率 0.9％) 才完全擺脫能源危機的陰影。
綜合這 12 年期間，台灣經歷兩次能源危機，都能成功調適而回
復雙位數快速經濟成長。然若進一步分析，可發現前後兩次能源危
機，政府的因應對策是很不相同的。分述如下：
首先，第一次能源危機發生，對政府當局是極大的震撼。這是
前所未有的經驗。當時主要經濟政策是 1974 年所展開的「十大建
設」：包括建立鋼鐵、石化、造船等重工業，並推動興建核能電廠、
高速公路、國際機場、國際港口以及鐵路電氣化等基本公共設施。
事實上，「十大建設」是在能源危機發生之前已著手規劃推動。
然隨著能源危機的發生，這十項重大投資適時發揮了兩方面作用：
（ 1） 如 此 大 量 的 公 共 支 出 在 經 濟 極 端 不 景 氣 時 發 揮 了 凱 因 斯
式
(Keynesian) 的激勵效果，協助帶動景氣恢復。（ 2）1960 年代的經
濟起飛是以發展勞力密集型輕工業為主。然隨著經濟發展，工資上
升，慢慢難與馬來西亞、泰國、印尼等地區更低廉的勞力競爭。政
府推動鋼鐵與石化工業乃要發展資本密集型重工業，以促進產業升
級。
到了 1979 年，「十大建設」一一陸續完成，對於建立鋼鐵、石
化重工業也有初步成果。但隨著油價再度大幅上漲，政府也覺察到
不能再發展耗費能源的重化工業。如要維持台灣經濟像以往一樣的
衝力，必須要發展節省能源和原材料的技術密集型產業。有了這樣
的瞭解與構想，政府乃於 1979 年頒訂「經濟建設十年計畫」，選定
機械工業 (包括一般機械、電機 、精密與自 動化機械等) 與電子資
訊工業 (包括電腦軟體、微電腦及週邊設備、數據通訊及相關電子
工業) 等「策略性工業」，亦即將來所要鼓勵發展的重點工業。至於
鋼鐵、石化等能源密集度高的重工業，其發展目標僅以充裕供應國
內需求為重點。
在 這 樣 的 政 策 方 針 下 ， 政 府 一 方 面 主 導 設 立 「 資 訊 工 業 策 進
會」、擴充原有「工業技術研究院」，並於 1980 年設置「新竹科學工
業園區」 -- 這是繼 「加工出口區」 後另一個劃時代的重要創制。
「科學工業」是指 「製造及研究發展高級技術產品之事業」 ，設置
科學工業園區宗旨是「引進高級技術工業及科學技術人才，以激勵
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國內工業技術之研究創新，並促進高級技術工業之發展」。
「加工出口區」的設立雖使台灣的工業發展向前邁進一大步，
但終究停留於從「加工」到「出口」的勞力密集型工業型態。「科學
工業園區」則是為了吸引外國高科技產業來設廠投資，進而引導台
灣科技走向整合、改進與創新之路。其基本構想乃是要吸引外資建
立美國矽谷式「科研」與「生產」相結合的基地。
如此，進入 1980 年代，台灣產業結構進入技術導向發展階段。
在政府大力推動下，電子、資訊、半導體與通訊產品逐漸具有規模，
而成為最大出口產業。資訊工業可說是 1980 年代與 1990 年代帶動
台灣經濟發展的新力量
(四) 台幣大幅升值與調適時期 (1985–1992)
從 1960 年代到 1980 年代，台灣的工業發展由勞力密集輕工業
成功地轉型為技術密集高科技工業型態。然整體而言，這都是「出
口導向」的工業發展。在這二、三十年間，台灣的出口占 GDP 比例
逐年上升。到了 1984 年，當台灣經濟擺脫第二次能源危機的陰影而
再度創下 10.6％的雙位數經濟成長時，其出口占 GDP 比例竟然高達
56.2％ (見表 2)。而在 該年這 麼大 量的出 口中，幾乎有 一半 (48.8
％) 是出口到美國！
而美國方面，在 1980 年代開始經歷大量外貿逆差，因此對其貿
易伙伴國有順差者，包括日本及亞洲四小龍，施加貨幣升值壓力，
希望能改善其國際收支情況。台幣在美國壓力下，從 1985 年 10 月
以 40.4 元兌換 1 美元開始升值，到 1992 年 6 月為 24.8 元兌換 1 美
元，升值幅度高達 38.6％。
對於這一時期的經濟情勢，我們可綜合幾點：
1. 台幣大幅升值削弱對美國的出口競爭力，而美國是台灣最主
要出口市場 。 結果出口占 GDP 比例從 1986 年 58.1％逐年下降到
13
1992 年 43.5％。對於以「出口帶動」來創造快速成長的台灣經濟而
言，自然會有不良影響。自 1988 年以來，台灣的經濟成長率擺動於
5–8％之間，未曾再有經濟起飛時期那種雙位數字的成長。不過跟
世界其他國家比起來，這仍是相當不錯的表現，顯示台灣經濟體質
已有相當程度的成熟性與韌性。
2. 由於貿易順差擴大，政府在這段期間開始提出「自由化」與
「國際化」為整體經濟政策的大方向。其中較重要的措施包括：大
幅降低關稅，擴大開放進口，至 1992 年平均實質進口關稅已降至
5.1％；推動外匯自由化政策，於 1987 年修正「外匯管理條例」，逐
步解除外匯進出限制。而自 1949 年以來所實施的「戒嚴令」也於
1987 年解除。這種種開放性措施，再加上台幣升值提高了對外國商
品的購買力，乃帶動台灣民眾國外旅遊與台灣廠商進行海外投資的
熱潮。台灣進一步邁向更開放、更成熟、更類似先進國家的經濟型
態。
3. 貿易順差擴大，貨幣供給額大幅增加，再加上國外「熱錢」
流入，結果過剩資金造成房地產與股票價格暴漲，引起金錢遊戲狂
潮。台灣證券交易所股價指數從 1985 年約 750 點起漲，到 1990 年
2 月 10 日達 (迄今仍是歷史最高的) 12,682 點！此種以股票和土地
炒 作 為 特 點 的 泡 沫 式 經 濟 ， 並 不 利 於 整 體 經 濟 的 安 定 。 早 在
1989
年初，當股價指數超過 6,000 點時，政府即斷定這並非健康現象，
而於該年 4 月開始採取緊縮措施：中央銀行在 4 月 1 日將重貼現率
從 4.5％調高為 5.5％；8 月 23 日更調高到 7.75％。如此迫使貨幣供
給額 (M1B) 年增加率自 30％以上，降至個位數，甚至於 1990 年 3
月起開始呈現負成長。
在此強烈緊縮政策下，股價指數自 1990 年 2 月 10 日頂峰 12,682
點開始下降，於該年 10 月 1 日降至谷底 2,485 點 。 短短不到一年
內，跌掉一萬多點，下跌幅度高達 80％！於是台灣經濟的「泡沫現
象」乃有相當程度的破滅，致使當年經濟成長率自 1989 年的 8.2％
下 降 為 5.4％ 。 然 隔 年 開 始 連 續 4 年 快 速 反 彈 恢 復 到 7％ 以上 --
14
1991 年 7.6％，1992 年 7.5％，1993 年 7.0％，1994 年 7.1％。
事後回顧，如當時政府不採取「壯士斷腕」的強烈緊縮措施，
而任由股市像日本一樣飆漲到二、三萬點以上再破滅，則整體經濟
所受傷害將更深，勢必無法如此迅速復元。而自 1991 年以來，台灣
經 濟 恢 復 穩 定 成 長 ，「 泡 沫 現 象 」 多 多 少 少 在 可 掌 控 範 圍 內
。 因 此
1997–1998 年亞洲金融風暴發生時，台灣所受到的影響要比其他國
家來得小，而能安然渡過。可見政府在 1989–1990 年主導提前將泡
沫破滅，迅速恢復穩健成長所採策略應屬正確
(五) 兩岸經濟關係日益密切時期 (1993–2000)
進入 1990 年代，台灣經濟發展最明顯特色是與大陸關係日益密
切，不管是雙方商品貿易或台商在大陸的投資都有驚人成長。
以歷史的眼光，我們可從幾方面來看這一個趨勢：
1. 1949 年以後台灣與大陸隔絕，僅經由香港進行一些中藥材
等土特產品的間接貿易，數量很少。1979 年中共政府為了促進統一
大業早日實現，提出結束海峽兩岸軍事對峙狀態，海峽兩岸恢復通
航、通郵、通商，探訪親友，旅遊參觀和進行文化體育交流等。從
此以後，儘管台灣堅持反對「三通」，間接性三通 開始有很大進展，
而經由香港轉口貿易發展尤為迅速。
以統計數字來看，台灣出口到香港 (事實上大部份轉口到大陸)
占總出口比例在 1985 年為 8.3％，到 2000 年則達 21.1％。另一方面
台灣出口到美國占總出口比例在 1985 年為 47.7％，到 2000 年降為
23.5％。就 1993–2000 年整個 8 年期間，台灣出口到美國占總出口
比例仍是第一位，占 24.9％；然同一期間出口到香港占總出口比例
已有 22.4％，即將超越美國而成為台灣的最重要出口市場。第三位
日本僅占 10.4％。
2. 在 1987 年以前，台灣實行外匯管制政策，海外投資甚少。
15
1987 年政府放寬外匯管制、解除「戒嚴令」，並開放民眾赴大陸探
親。同時大陸於 1988 年公布「關於鼓勵台灣同胞投資的規定」，在
已 逐 漸 加 溫 的 商 品 貿 易 上 ， 掀 起 一 波 一 波 的 「 大 陸 投 資 熱 」
。 1992
年鄧小平「南巡講話」，大陸加快改革開放的腳步。1994 年又通過
「中華人民共和國台商投資保護法」， 進一步提高了對台商投資及
其合法權益的保護層次 。 於是台灣在大陸的投資在 1990 年代乃有
飛躍式成長。
台商在大陸的投資基本上是以轉移島內勞力密集型產業為主，
因 此 帶 動 了 大 量 的 機 器 設 備 與 原 料 的 進 入 ， 使 兩 岸 貿 易 額 急
劇 擴
張。這些產品在大陸加工、裝配後再輸往美國。這個過程與早期日
本在台灣的投資設廠情況非常類似。我們可說在 1960 年代以來所逐
漸形成的日本–台灣–美國「三環貿易結構」，在 1990 年代也開始
形成類似的台灣–大陸–美國「三環貿易結構」。
3. 從 1950 年代到 1980 年代 40 年期間，美國與日本毫無疑問
是與台灣經貿關係最密切的兩個國家：不管是出口、進口、投資金
額等，在統計上都分居第一、二位而遠高於其他國家。然進入 1990
年代，大陸與台灣的經貿關係密切已逐漸與美國、日本鼎足為三，
甚有超越而位居首位之勢。台灣與大陸地理位置相近，又有相同的
語言文字、生活習俗與文化背景。此種地理人文密切度，是任何其
他國家所無法比擬的。台灣經濟在未來如何發展，與大陸經濟的互
動關係將是一重要關鍵。
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Das Kapital=左派版的Mein Kampf
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