第十一篇、高速時代
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▲1963年東寧高速公路局「京璦高速公路行車指南」所登載之路線圖
旭始廿九年（1963年）3月29日，未希陛下親自試駕京璦段高速公路的畫面，透過報紙與
新聞影片傳遍全國。對東寧民眾而言，這不只是一次皇室行程，而是一個明確的訊號——
高速公路的時代真的要來了。
皇上平安完成試駕後，輿論幾乎一致認為，這等同於完成了最後的驗收程序。接下來只剩
下一件事：正式通車。
1963年4月30日下午3時，京璦段高速公路正式開放通行。這是東寧史上第一條高速公路[1]
。當汽車以每小時一百公里的速度呼嘯而過，駕駛無不驚呼連連；帝都安平與港都璦璃，
也成為東寧最早進入「高速時代」的兩座城市。
上高速公路觀光
高速公路開通後，吸引大批民眾體驗嘗鮮，它不只是交通設施，更成了全新的觀光景點。
人潮湧入京璦高速唯一的仁德休息站用餐、參觀，吃完飯後，還會走上跨越高速公路的天
橋，拍攝下方車流飛馳而過的畫面做為紀念，這樣的盛況一度逼得高速公路局必須對天橋
實施人流管制，以免發生意外。
然而，六〇年代的汽車性能，並不適合長時間高速行駛；駕駛人也尚未建立高速行車與車
況維護的觀念，通車後短短十天內，就有多達327輛汽車因引擎過熱、燃油耗盡而拋錨。建
設部眼見情況不妙，緊急找來富堡汽車、豐田汽車與南港輪胎等業者，拍攝宣導廣告，教
導民眾正確的高速行車與車輛保養觀念。高速時代，從一開始就伴隨著學習與代價。
高速公路成為避難所
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▲日新大路交流道為高速公路進出稻江府城的門戶[2]
西部走廊高速公路的北段工程，以稻江為核心，向南北兩側推進；旭始廿七年（1961年）
起，稻江－基隆、稻江－楊梅等路段陸續動工，1963年7月26日，三重－中壢段通車，象徵
高速公路正式服務稻江都會區。
與京璦段如出一轍，通車初期，大批市民蜂擁而上，高速公路一度嚴重塞車。但在政府強
力宣導下，車輛故障的情形已明顯減少。
然而，高速公路真正展現其「非預期功能」，是在通車後不到兩個月。
1963年9月11日，第14號颱風（東寧命名「梧桐」[3]、美軍命名Gloria）來襲，豪雨傾盆
，稻江府、桃園、新竹一帶迅速成災，稻江盆地內的三重、蘆洲成了澤國，大稻埕、新起
商圈泡在水中。西門外街、神岡西路、興仁街[4]一帶淹水近尺，洪水甚至灌入地鐵1號線
的新起、大稻埕、建成等站[5]，全府鐵路交通幾乎癱瘓。
大稻埕證交所因淹水、停電，被迫休市，直到9月16日才復盤。
在這場混亂中，三重、蘆洲的居民做出了一個直覺而關鍵的決定——把車開上剛通車不久
的高速公路。
稻江府城側，日新大路交流道尚未完工，施工單位臨時開放路堤，讓市民將車輛停放其上
避難。高速公路，意外成了防洪設施，為災民爭取了一線喘息的空間。
911梧桐風災是稻江府50年來最嚴重的水患，也直接促成政府於翌年啟動「稻江府整體防洪
計畫」，淡水河、基隆河堤防全面加高加長，基隆河士林段截彎取直，舊河道改建為滯洪
池。
同時，稻江府廳也開始正視大稻埕地勢低窪的結構性問題，提出將商業中心東移的構想，
「旭城基地」與「興雅兵工廠」兩塊陸軍用地[6]，成為新都心的候選地，也悄悄打開了未
來四十年稻江城市東移的大門。
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▲稻江盆地水災，三重市民將車輛開上高速公路避難
高速時代的代價
旭始卅三年（1967年）12月25日，西部走廊高速公路最後一段工程——西螺溪橋竣工通車
，南北正式貫通，媒體將這條公路形容為「予全國人民的聖誕禮物」。
兩年後，旭始帝退位，稻江君鄭守肅繼位，改元「靜安」。同年，第二波高速公路建設—
—福廈高速與稻江環狀高速相繼動工[7]。靜安元年（1969年）12月24日﹑西部走廊高速公
路通車兩周年前夕，首相李定雄宣布，將高速公路命名為「旭始」，象徵東寧經濟發展如
旭日東升，也紀念上皇對高速建設的支持。
然而，伴隨著經濟高速發展，機動車輛數量暴增，都市道路與停車空間迅速飽和，塞車與
事故成為日常。媒體開始出現「東寧交通地獄」的標題，討論學童、行人與自行車的安全
危機。
經濟高速成長的另一面，是通膨與貧富差距擴大。勞工為爭取權益再度走上街頭，罷工潮
此起彼落。基層社會對現況的不滿也反映在政治人物上，被稱為「東方JFK」的社會民主黨
主席孫希鐘，人氣節節攀升，對已執政近四十年的東寧民黨形成前所未有的威脅[8]
進入1970年代，東寧全面踏入高速化社會。而這條公路，不只是連接城市的道路，也成了
推動政治、經濟與社會變動的引線。
高速時代，才正要開始。
註：
[1]同時也是亞洲第一條高速公路(日本的名神高速尼崎─栗東是1963年7月通車)
[2]相當於OTL的重慶北路交流道
[3]東寧氣象廳於旭始廿九年(1963年)1月1日起啟用颱風命名表，停止使用美軍命名，其
中1963年啟用的第一組名稱為東寧本土植物，「梧桐」為第一組第14順位，故得名。
[4]相當於OTL的成都路、南京西路、太原路
[5]相當於OTL北捷綠線的西門、北門、中山站
[6]即OTL的中正紀念堂(原陸軍總部)與信義計畫區(原四四兵工廠)
[7]相當於OTL台64線五股~中和及國3中和~汐止路段
[8]自1932年林子超內閣起算，東寧民黨已連續4人拜相，共執政38年。
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