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提議者工鬥
【還我七天假】行政院立即提案《國定假日法》，將國定假日恢復19天。
提議內容或建議事項
【引言】
工鬥與各地團體歷經一年「拒砍七天假」抗爭，從國民黨執政時期至蔡英文政府正式執政
，兩黨拉攏資方欲刪除國定假日，最終105年12月6日，由民進黨透過過半立委的優勢決議
刪除七天假，七天假的鬥爭告一段落；然而過程中民進黨黨團主導推出「一例一休」政策
，包裝以週休二日的美名。同年12月21日，頒布勞動基準法新制實施。
一例一休制度上路，至今已施行超過半年，然而即便從106年7月1日起，勞動部宣布新制
輔導期結束，依照規劃將針對新制修改的條文開啟勞動檢查，但是面臨到的卻是各縣市政
府要求延緩裁罰，甚至南投縣、台南市強烈主張不開罰。新制是否被徹底落實，成為一個
難以被檢驗的難題，也因此各界對於一例一休制度反應兩極，且在資方團體的壓力下，民
進黨立院黨團內部開始傳出再修法的聲音。
回顧工時鬥爭的歷史，蔡英文於2016年1月4日允諾工鬥團體：「若會損害勞工權益，絕不
砍七天假。」然而，歷經2016一整年勞工團體訴求拒砍七天假，最後七天假仍被刪除。
如今林全院長換為賴清德院長新上任，行政院若要大破大立，則該立即提案《國定假日法
》，回歸執政初衷，還勞工630億！
【訴求】
還我七天假，立即提案《國定假日法》，修訂至少19天國定假日。
利益與影響
一例一休是資方慣性違法的應驗
新制造成產業哀鴻遍野，其實恰恰反映了台灣長期在工時制度的實務層面，與真正的法
治規定擁有極大落差。一例一休通過之後，旅遊業、觀光業、甚至部分地方的紡織廠，都
開始實施七休一，光是這些案例就有其弔詭之處，為什麼民國84年就有七休一規定的勞基
法，到了106年才被落實並且成為大家抱怨的焦點？因此所謂「排班受限、人事成本提高
」可能確有其事，但這個因果應建立在長久違法導致陣痛，而非所謂新制造成的困擾。
同時，一例一休更明確反應出，台灣勞工二十年薪資停滯、低薪過勞的問題。勞動條件過
度嚴苛，使得「加班」成為台灣勞工在工作中的例行公事，因此能否加班、能否領加班費
就成為部分勞工最在意的議題。然而新制上路後，資方窮盡手段規避加班費的現象，讓低
薪的工人產生了所得降低的狀況，引發基層民眾對於新制的怨懟。實際上最核心的問題，
是台灣勞資關係長期不對等，勞方被迫接受以血汗換取生活，並且資方透過壓榨勞工，對
勞動基準法做出全面性的反撲。
的確，106年以來，資方團體影響勞動部，制定出許多工時彈性化的函釋，包含汽車貨運
業納入八周變形工時、瓦斯零售業納入四周變形工時、闈場人員適用84-1責任制等。一般
企業則是被允許透過加班換休的方式，以1換1的方式，偷偷換掉休息日或延長工時相對優
渥的工資。一例一休做為藉口，資方操作了其正當性要到了更多操控勞動條件的籌碼。工
業總會在賴清德接任行政院長當天，秘書長蔡練生要求「勞基法打掉重練」的言論，就是
資方105年至今對工時鬥爭的總結。
告別過勞之島 增訂國定假日
以勞方立場來說，經濟合作暨發展組織（OECD）統計，台灣2016年年總工時為2134.8，名
列世界前三，被國際稱為過勞之島。民國89年雙週84工時修法通過，當時就為勞方訴求的
單周40工時，遲滯105年才真正實施。然而要降低單周工時的代價，竟是取消國定假日七
天，以節省資方630億的支出。政府為了假意表現照顧勞方，急急推出爭議極大的一例一
休新制。工時真的降低了嗎？就主計處統計資料來看，106年度，上半年加班費提升約8%
，對比105年、106年的上半年度，工時平均下降2%；反觀105年9月恢復七天假後，工時降
幅較高，為7%左右。一例一休有其對部分勞工之助益（休息日出勤法定工資提高），但對
於工時下降的貢獻明顯不足。
日本2014年增定「山之日」為國定假日，歐洲國家年休／特休，以滿三年作為比較，至少
大幅領先台灣將近10天以上。增加勞工的國定假日、年休已是鄰近國家以及歐洲國家的趨
勢，台灣卻在2016年底，民進黨政府手中刪除了七天假。綜觀105年七天假恢復期間，至
106年新制上路之比對，七天國定假日的恢復對現行勞工之勞動環境而言，無疑是降低工
時最佳的方式。政府過去以國定假日不該以「細則」定之、全國不一致之說蠻橫砍假，如
今制定內政部層級的國定假日法，就無以上推託之詞可用。
相關連結
https://www.youtube.com/watch?v=OzOOfr4pehU
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