[課業] 懲戒與懲處的競合

[yiching13 (大雨淅瀝瀝)]

有關懲戒與懲處的競合，有分為積極競合和消極競合。

消極競合的部分我看到有二種說法，不知道哪一種才是正確的。

消極競合：同一事件已經經過公懲會審理不予懲戒者，
　　　　　主管機關可否依考績法再予懲處？

1.一行為違反一項義務：不可以。

2.一行為違反多項義務？我有看到說可以的，也有看到說不可以的。

3.數行為違反多項義務：可以。


希望有人能解除我的疑惑。謝謝。


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→ SPFH120: 1.不可以；2.不可以；3.可以  By林清的書
→ SPFH120: 2的原因是，實質上既仍為一個行為事實
推 KEYs: 不予懲戒後，是否予以懲處，有兩種見解，1、否定說：查「稽
→ KEYs: 核公務員懲戒處分執行辦法Ꜷ」草案之立法理由中，即明確指出
→ KEYs: 「同一事件經 分後，如移送公務員懲戒委員會審議，其原處分
→ KEYs: 即失其效力。即令公務員懲戒委 員會為不受懲戒之議決者，亦
→ KEYs: 同」係基於憲法賦予司法院公務員懲戒委員會懲戒權優先於考績
→ KEYs: 法賦予主管長官之懲戒權而制定，須尊重該會之議決，故於不
→ KEYs: 予懲戒之議決後，應不得再予以懲處。 2、肯定說：實務上因
→ KEYs: 著重行政監督權及行政紀律之維護，故向來採取肯定見解，認
→ KEYs: 為該會不予懲戒決議後，主管長官仍得予以懲處。以上似乎與一
→ KEYs: 行為違反多項義務無關，
→ KEYs: 多項義務之違法的討論應與積極競合較有關
→ foone: 懲處為紀律罰，懲戒為準司法罰
→ yiching13: 謝謝，所以乾脆兩說都寫比較好嗎?
推 KEYs: 看時間跟配分吧，忘了補上這個，行政院的函釋：「公務員因違
→ KEYs: 法或失職移付懲戒，經公務員懲戒委員會議決不受懲戒 時，該
→ KEYs: 管機關不得再就同一行為事實予以具有懲戒性質之行政處分。
→ KEYs: 但依公務人 員考績法規定予以處分時，除免職處分者外，不受
→ KEYs: 上述限制」，偏折中說
推 burgees: 2=>又稱想像競合，實際上還是只有一個行為，所以是不可以
→ burgees: 的！