[考題] 102年法警行政法一問

[riverchou ()]

某家廢棄物處理公司租用農地挖坑，將有毒之煤渣偷倒在農地上掩埋，造成附近農田及灌溉用水之重金屬污染。依照廢棄物清理法第 40 條規定：「事業於貯存、清除或處理事業廢棄物，危害人體健康或農、漁業時，主管機關應立即命其改善，並採取緊急措施。必要時，得命其停工或停業」。

(一)路人甲經過該處農地，發現上述違法情形，依同法第 67 條規定：「對於違反本法之行為，民眾得敘明事實或檢具證據資料，向所在地執行機關或主管機關檢舉。…」，拍照寄送主管機關提出檢舉。主管機關函覆：「經查並無 台端所舉事實，檢舉不成立」，請問甲對於函覆內容能否提起行政救濟？

上網查了一下，大部分都是舉最高行政法院99年6月庭長法官聯席決議的見解，認為檢舉不成立的函覆是觀念通知，路人甲無法提起救濟。
但于亮的解題書是先舉上面決議，然後再舉釋字469，認為廢棄物清理法67條應該可以作為路人甲的保護規範，可以提起救濟。
想請問這題應該怎麼解比較好，我本來也是想引用決議，但是于亮的解法也有道理，這兩個實務見解應該怎麼用比較妥當呢？

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推 kenjoh: 兩種都寫，最後結論採有利人民的思考
→ riverchou: 那請問該如何分辨題目適不適合用釋字469呢？
推 wowisgood: 你自己就把解法講出來了阿-.-
推 Belinda5566: 以前看過一個案子，是關於中科三期的訴訟
推 tarantula610: 申論題又沒有標準答案...看你怎麼論述阿!
推 kenjoh: 要引保護規範對人民有利就可以引釋字 不是看哪一種題目
→ riverchou: 好像知道了，感謝各位的回答