[新聞] 公部門待3年就自動取得證照？高普考技術類開缺沒人考，部分職系卻淪為變相升遷的巧

[cuttleufish (魷魚)]

門！
時間: Thu Sep 13 14:31:45 2018


公部門待3年就自動取得證照？高普考技術類開缺沒人考，部分職系卻淪為變相升遷的巧
門！
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風傳媒  林上祚
2018年9月11日

年金改革以後，外界都在關注高普考報考人數減少的問題，但台灣的公務人員考試制度，
目前面臨更迫切危機。考試院官員表示，考試院為了配合政府離岸風電與食安五環等國家
政策需求，不斷在高考三級下新增職系；儘管新職缺不斷開出，但面臨等無人的困境。

官員表示，台灣高普考長年以來考科僵化，「教、考、用」完全脫節，公部門開缺最多的
土木工程類，由於法律風險較大，加上薪資待遇不及民間單位，讓高考不少技術類類科面
臨不足額錄取窘境，部分職系因應外界報考情況門可羅雀，已經淪為變相保障公務人員升
遷，甚至取得專業證照、轉往民間發展的巧門。

部分職系因應外界報考情況門可羅雀，已經淪為變相保障公務人員升遷，甚至取得專業證
照、轉往民間發展的巧門。（示意圖，取自PublicDomainPictures/CC0）

台灣的公務人員體系是全世界少有的複雜體系，共有156個職系與3個職組，由於高普考是
國人爭取進入公部門「鐵飯碗」的重要管道，然而高普考考試科目過於繁雜，某種程度上
也造成了優秀民間人才卻步。去年1月考試院預告《公務人員高等考試三級考試暨普通考
試規則》修正草案，準備推動職系與考科整併，但因為涉及到眾多考生權益與補教利益，
過去以來始終難以推展。

然而，公務人員考試部分考科，因為多年以來沒有跟著時代演進調整，已經出現「教、考
、用」完全脫節情況。

「考科與實務嚴重脫節」無法吸引人才
以106年地方特考為例，土木工程、環境工程、建築工程、公職建築師、測量製圖及交通
技術等類科，是不足額錄取最嚴重的職系，考選部長蔡宗珍表示，該職系與地政職系視為
同一職組，過去以來一直是地政職系公務人員升等管道，但測量製圖職系目前的考試科目
，卻與實務有嚴重脫節。

公務人員考試部分考科，因為多年以來沒有跟著時代演進調整，已經出現「教、考、用」
完全脫節情況。（示意圖，與本文無關。取自tjevans@pixabay/CC0）

蔡宗珍表示，目前全台測量製圖學科，只有台大設有研究所，隨著科技進步，學校裡面教
導測量製圖，早就已經運用到GPS衛星定位，但高考的測量製圖職系，考試科目卻包括測
量學（包括地籍測量）、地理資訊系統、土地法、地圖學、大地測量、航空測量學等科目
，考試科目跟相關科系研修的測量製圖專業領域相關性偏低，甚至有完全不同者，這樣的
考科設計，當然無法吸引到專業人才應考。

同樣情況，在開缺人數最多的土木工程類，又更加嚴重。根據新北市政府研究報告，上述
類科均為辦理工程性質相關業務，其業務涉及民眾協調、工程採購等，承辦人員對於政府
採購法的熟稔度較不足，法律風險較大，工程類科人員的專業加給又與民間企業薪資差距
甚大，嚴重影響國人報考意願，土木工程類科薦任第6職等，每月薪資僅46,225元，比民
間土木工程技師足足少了2萬元。


以106年地方特考為例，土木工程、環境工程、建築工程、公職建築師、測量製圖及交通
技術等類科，是不足額錄取最嚴重的職系。（示意圖，取自StockSnap@pixabay/CC0）

蔡宗珍表示，除了土木工程外，資訊、交通等技術職系缺額也非常嚴重，今年台鐵舉辦鐵
路人員特考，目的是為了補足基層人力不足，但台鐵在鐵路交通人員的機械工程類科，竟
然將電學列為考科，由於機械科背景人員不見得對電學熟稔，結果考出來成績當然不理想
，平均成績竟然只有11分，未達公務人員考試50分的錄取門檻，「跨領域考科，對於具備
機械專長的人來說的確太難。」

蔡宗珍表示，考選部在制定國家考試的考試科目時，必須兼顧到目前應考生的權益，考科
的規劃涉及到太多既得利益，若要調整考科，難免面臨反彈，但是眼看某些職系考試就要
開天窗了，考科的檢討已是刻不容緩。

蔡宗珍表示，考科的規劃涉及到太多既得利益，若要調整考科，難免面臨反彈，但是眼看
某些職系考試就要開天窗了，考科的檢討已是刻不容緩。（示意圖，取自
F1Digitals@pixabay/CC0）

全科免試漏洞！在公部門待3年就自動取得建築師證書

除了考科與現實脫節，台灣的公務人員考試還有另外一個漏洞，即是「全部科目免試」規
定。考選部表示，為了提供公務人員升遷管道，目前高普考部分類科，針對一定年資以上
公務人員，提供「全部科目免試」的選擇，以「建築工程」職系為例，目前高考三級建築
工程類科考試，只要及格分發到公務機關工作3年以上，即可取得建築師及格證書。

官員表示，「全部科目免試」規定，讓有些無法通過特考，考取專業證照的人員，轉而選
擇難度較低的高考三級建築工程類科，在公部門待3年以後，就自動取得建築師及格證書
。部分建築界的人士甚至批評，這些原本待在公部門的公務人員，取得建築師及格證書後
，旋即辭去公職轉任民間工作，某種程度上，甚至讓這些人，有機會成為企業「門神」。


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※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 114.136.36.80
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※ 編輯: cuttleufish (114.136.36.80), 09/13/2018 14:32:24
噓 Belinda5566: 公部門3年就有能力變門神？ 呵呵呵呵呵
推 luismars: 市場機制呀...人要走你能攔嗎?
→ kaky: 土木不單是待遇問題要不其他職系也有民間薪水高的....
噓 foxy0703: 上色爛透了 不會用就別這麼多色 白底黃字給鬼看喔
推 elve7878: 今日土木 明日土城 誰敢來踩界
推 bassmaster: http://i.imgur.com/6AJWbiC.jpg
→ showgo: 白底黃字....XD
噓 wesleyrobbie: 這上色有夠爛
噓 Dishitney: 這上色根本閃光彈
推 kutkin: 警衛也是門神
噓 yuanptt: 眼睛好痛
推 RuruX5566: 您是劃重點還是在塗銷贅字啊
噓 adamas0422: 先把共同科目廢掉好嗎
噓 nakinight: 一堆沒用考科還不廢一廢
→ zzzzaaaa: 土木的問題根本是人跟制度的問題，牽拖考試幹嘛？門檻
→ zzzzaaaa: 降低有人幹就好?這叫啥屁改革啊
推 NARUHOTO: 寫這篇的一定不知道你沒後台考高考能拿建築師牌的單位你
→ NARUHOTO: 根本進不去…
→ zzzzaaaa: 不過國文科目改掉也好，省得老是錄取一些只會作文比賽
→ zzzzaaaa: 的官員
噓 fcz973: 原來是高考委四的主任記者啊
推 talenthun2: 技術類專業加給也多一點吧 人才都不來了
推 j20613485jo: 專業加給真的給多點吧，尤其地方工程單位真的是鐵打
→ j20613485jo: 的衙門流水的官，越來越難做，搞到有的單位根本放話
→ j20613485jo: 不給請調
噓 BlackCoal: 蔡某何許人也？現任考選部長。啊你不推動改革只會上媒
→ BlackCoal: 體放話是跟510學的嗎？測量製圖的研究所只有台大？成大
→ BlackCoal: 中央逢甲表示…最新測量技術是空拍和gps，所以其他的不
→ BlackCoal: 重要？難以吸引專業人才，是因為教考用落差，還是純粹
→ BlackCoal: 待遇不夠好？你考試院考選部有心要推動改革，會怕行政
→ BlackCoal: 院教育部底下的各私人補習班死活？
推 EOMing: 不如直接挑選現成行政職系的公務人員 公費送建築及土木系
→ EOMing: 所進修 條件是取得學位后 須轉任該技術職系的缺服務
→ EOMing: 對于有上進心的公務人員不無激勵作用 而且還有進一步取得
→ EOMing: 高等學位 或第二專長學位的錦上添花作用 再者年改后 公務
→ EOMing: 員亟需第二春事業 有該類學力 有助他們進一步取得技師資格
→ EOMing: 公務體系一堆台清文成的文組 送他們去讀營建土木 也不是
→ EOMing: 不可能 文組都能去資策會學程式進科技業寫CODE
推 EOMing: 在民間部門不也是這樣在發展人力資源 師法企業喊假的？
噓 swattw: 會不會上色？
推 kingcallme: 只能說樓樓上立意很好，但實際上土木的賽，這裡大多數
→ kingcallme: 的公務員或準公務員難道不知道!?多一個土木專長等於被
→ kingcallme: 主管更有理由凹你做土木，土木要遭受的法律風險又高
噓 chouwang68: 自己眼睛不好所以大家一起不好~?
噓 s15512207: 某樓也把土木想的太簡單？讀完研所就能做我也是醉了
推 axis0801: 我一直很想知道高普考專業科目為何從來都不作加權計分
→ axis0801: ？
推 alees: 板主有在看，發言請自重，謝謝合作
噓 PurpleKlin:
推 riccardo: 電類考進來 也是辦採購阿 規格還會被非本科系主管更改