[新聞] 視障考生 公平應考權被剝奪

[Lincoln (林肯)]

視障考生 公平應考權被剝奪
2019-05-29 01:25聯合報 李秉宏／CRPD公義律師團律師（新北市）
近來各種國家考試的報考作業已如火如荼地展開，而身心障礙者的報考並沒有我們想像中
這麼容易。

強生為一位罹患先天性視網膜病變的視障者，平日需將字體放大至廿四號方能順利閱讀。
本次欲報考國家考試，強生乃依身心障礙者應國家考試權益維護辦法規定，申請「試卷字
體需放大至廿四號字」。但主辦單位於考前來電表示，技術上無法按強生之需求辦理，僅
得提供放大至十八號字體之考卷。

然強生在考試當日卻發現，其考卷卻是將原A4紙張放大影印成A3紙張之考卷，字體不僅沒
有達到廿四號字，連十八號字都沒有，導致無法順利閱讀考卷及作答，無奈之下放棄考試
。強生認為應考權已受損，但經投訴，主辦單位表示，如因應每個障礙者都有不同的需求
，所花費的成本、人力過鉅，實在愛莫能助。

對於強生而言，其一眼幾乎全盲，考量使用擴視機有可能影響視力、使用放大鏡時必須近
距離看試題，並導致手臂懸空，而視障燈、放大鏡等輔具不一定對每個程度的視障者都有
協助閱讀的功效，故決定申請放大字體至其可舒適閱讀。

主辦單位則以基於公平、公正之前提，應考維護措施均以同一標準、規格方式提供，如放
大試題、放大試卡以固定規格印製，其版面、字體、頁數均相同，以避免報考者質疑相同
科目是否採行不同試題之爭議。此種思維固有其考量，但未斟酌身心障礙者的特殊需求給
予適性的協助，等於不讓強生看清楚題目文字，此作法能否達到身心障礙者權益保障法第
十六條第三項揭示「提供多元化適性協助，以保障身心障礙者公平應考機會」之意旨呢？

身心障礙者權利公約（CRPD）第二條定義「合理調整」為「根據具體需要，於不造成過度
或不當負擔之情況下，進行必要及適當之修改與調整，以確保身心障礙者在與其他人平等
基礎上享有或行使所有人權及基本自由」；而拒絕提供合理調整，則構成「基於身心障礙
之歧視」。

主辦單位就強生所提出之特殊需要，僅以電話溝通，未就強生之困難予以協商、確認其可
閱讀之字體大小，而於應考當天直接給予A4放大成A3之考卷，亦未說明拒絕提供個別化的
合理調整如何「造成不合比例或過度負擔」，根據公約規定，已構成「基於身心障礙之歧
視」。律師建議，強生可向主管機關提出檢舉，亦可向法院訴請損害賠償。


台灣無論就業和考試，對身心障礙非常不友善，不太像成熟的民主國家。

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推 zison: 這樣考上怎麼工作呢？
推 tmwckebbhf: 我也好奇考上了怎麼辦公文？就連最簡單的收發作業都
→ tmwckebbhf: 做不到吧？
推 kuochieh: 所以這就是為甚麼考卷從直式改成橫式原因嗎？
→ opm: 請該律師團提供強生優於國考條件的工作機會...-.-
推 changeengjap: 疑問同一樓
推 revolt0611: 一樓的疑問原文內就有解答R
→ revolt0611: 擴視機 放大鏡都是常用的輔具
推 zivking: 怎麼工作跟應考的權利應該不同。所謂平等並非機械式的一
→ zivking: 律平等，此迭經大法官會議解釋，因此主辦單位不應執著於
→ zivking: 以同一標準、規格
推 breez: 樓上法匠?
推 GetMoney: 以後就會懂何謂有牌就可開無敵
噓 haohaobobo: 考上只是造成其他人麻煩 不如國家直接養他們一輩子比
→ haohaobobo: 較划算
推 wujay: 難怪台灣培養不出霍金
推 FairPrice: 我們這裡的玩法是：法規定得很先進，然後不去執行法規
→ FairPrice: ，偉哉法治國
→ elcatel: 不是有延長時間嗎？
推 keepdream: 如果可以身體健全好好考試好好工作誰會想要用到這種特
→ keepdream: 殊措施呢？
→ keepdream: 祝福所有人都一生平安健康，才能保證永遠不會有需要特
→ keepdream: 別扶助的機會唷。
→ somia012: 考試院每年賺飽飽 提供視障服務措施竟然說做不到？
→ opm: 霍金大概不是國家培養的出來的,他的人設是個奇蹟,目前找不到
→ opm: 類似的,要霍金那樣養的出來,我想很多國家寧願出高斯
→ opm: 而且霍金似乎從未應考過任何國家的公職考試,他是強,但並不因
→ opm: 為身障而強,而是雖然身障,他還是強...-.-
→ wujay: 霍金要培養出來，也要社會風氣開放，願意包容
→ wujay: 而且霍金只是傑出的例子，還有許多身心障礙個體在國外發光
→ wujay: 的例子，台灣就是島國心胸很狹隘，連立足點平等都不願意給
→ wujay: 而且說真的霍金是基礎科學領域，對社會幾乎沒有生產力
→ wujay: 霍金不是身障而強 這句話我認同
→ wujay: 但是不因為身障而抹煞身障人士公平應考機會
→ jennywalk: 沒有絕對公平，只有相對公平。
推 wujay: 我們也不是要完全公平，而是能夠發揮個人能力的公平
→ wujay: 至少公平不是打壓的藉口
→ WasJohnWall: 這種直接用口試替代吧？
推 yochochi: 不太懂放大字體會多花多少錢？
推 future261: 某天視障可加總成績30%的時候 推文就不會那麼理性了XD
→ opm: 基礎科學並非全無生產力,事實上沒基礎,也不會有應用...-.-要
→ opm: 不人家不會捨得砸錢
推 hide1213xj: 身心障礙考高中早就有加分了
推 keepdream: 如果某天宣布視障可以不經考試任公職，請問大家會趕著
→ keepdream: 排隊去弄瞎自己雙眼嗎？還是寧可留著雙眼努力考試將來
→ keepdream: 有機會看遍世界？
→ keepdream: 或許生活和考試很艱難，至少大家能夠擁有健全身體已經
→ keepdream: 是種幸運，不求能夠同理身心障礙者，但請別用無心的語
→ keepdream: 言二度傷害他們；也許心有餘力也讓自己的幸運再散播給
→ keepdream: 需要幫助的人吧。
推 miababy: 回復某樓，我認為應鼓勵障礙人士有爭取好工作的機會，他
→ miababy: 們才會有持續努力貢獻社會，發揮生命價值的動力，職務可
→ miababy: 以調整，有某些不便，也需要大家互相幫助包容，誰都有成
→ miababy: 為弱勢族群的可能，希望能多些換位思考和同理心
推 yuanptt: 疑問＋1,像他這樣考上能勝任哪個職務？
推 yu8407: 身障考高中有加分，佔的是身障的缺。
→ yu8407: 考大學是沒有加分的，但可身障特考。
推 miababy: https://www.tfb.org.tw/mobile/service/employer.jsp
推 keepdream: https://www.ptt.cc/bbs/Gossiping/M.1550419460.A.279
→ keepdream: .html
→ keepdream: 縮：https://reurl.cc/dogdM
推 deviLINside: 報考全選擇題考試，題目由監考人員代朗讀之。
推 iwillbeaceo: 考試是證明自己能力，是否身障者、考上如何工作也不
→ iwillbeaceo: 用某樓擔憂；身障者能自食其力憑的是自己努力，跟一
→ iwillbeaceo: 般人有何不同？字體放大只是讓該考生跟其他考生公平
→ iwillbeaceo: 競爭不是嗎？
→ barkids: 末段所寫律師建議救濟的方式，竟是檢舉或訴請損害賠償，
→ barkids: 這素質...
推 Jasy: 這就臺灣首位盲人律師啊  爭取權益有什麼錯？
推 miababy: 更正我之前推文錯字，是「應給予障礙人士爭取好工作的機
→ miababy: 會」
推 loking: 覺得這類考生改面試就好了