Re: [課業] 行政學的一題

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Hi，我是子雲

嘗試來回答一下這題行政學，希望大家可以搞懂一些觀念，而不要用背的。

首先來定義一下「分配性政策」跟「重分配政策」

分配性政策是指政府機關將利益、服務或成本，義務分配給不同的標的人口，享受或承擔
的政策。不具有義務或利益的排他性，是屬於一種非零和賽局的政策型態。

而重分配政策是指權威當局將某ㄧ標的團體的利益或成本，轉移給另一標的人口享受或負
擔的政策。會造成一方之所失，一方之所得的零和賽局政策型態。

接下來看看我國的中央統籌分配款規定，依照財政收支劃分法第8條第2項之規定，我國中
央統籌分配款的來源是「所得稅」、「營業稅」及「貨物稅」，上面三種税都是屬於「國
稅」。

簡言之，我國中央統籌分配款是中央「拿自己的錢」（國稅）統籌分配給各地方政府，依
照統籌分配款分配辦法之規定，直轄市分配61.76%、縣市分配24%、鄉鎮市分配8.24%，共
94%，剩下6%爲特別統籌分配款。

所以中央統籌分配款並不具有一方所失、一方所得的零和賽局之政策型態，性質是屬於分
配性政策。

以上，希望有回答到問題，祝大家考試順利。


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推 aabb11: 大推
推 kisses: 推推
推 teng1970: 推
推 lijphart1982: 我倒覺得以稅金的來源來看，或多或少都有重分配的概
→ lijphart1982: 念在裡面吧（即一方仍有所失，藉此一方藉此有所得）
→ lijphart1982: ，反正這題就是出題來源學者說的算就是XD
這樣解釋的話，就沒有分配性政策了，因為政府所有政策都是用「稅金」做的，重分配還
是要有「將特定一方利益移轉特定另一方的性質」。
推 liunhow: 居然又釣出神人，快拜。
推 catlazy42120: 推，感謝解析
推 cj3x04gp6: 感謝 不過劉秀的地方自治 又是呈現另一種講法
→ cj3x04gp6: 所以是重分配~~ 所以我才會覺得很困惑
這可以再講深一點，簡單來說「統籌分配款理論」的概念應該是「地方稅上繳中央，中央
再全部做重新分配，目的在彌平地方間貧富差距」，所以從理論上來說，統籌分配款應該
要將「地方税」做統籌的重新分配，所以「理論上」是重分配政策沒錯。

但是我國作法很怪，是用「國稅」來分配，所以失去了「重分配」的性質，這也飽受稅法
學者的批評，認為我國的統籌分配款實質上變成一種中央對地方的補助款。

依題目來說，是問「中央統籌分配稅款」，所以按照我國的立法規定，是屬於分配性政策
沒錯。
推 qa9419: 推，感謝！
推 melody26: 推推推～
※ 編輯: ptptptt (180.217.129.103 臺灣), 12/15/2019 20:28:07
推 bymandy: 謝謝您
推 lijphart1982: 謝謝老師的指導
推 edward0811: 為了解釋答案而解釋?分配和重分配應都對
→ tsc1305: 老師謝謝您
推 Kinjou: 專業,不愧是有國家考試合格錄取經驗的老師
→ Kinjou: 老師最好還是有國家考試及格驗證比較好 我朋友剛好上到
→ Kinjou: 之前有版友提到國家考試沒考上 但因為是本科系來教補習班
→ Kinjou: 的老師的課 除了先前不推的情況下 很多理論和概念的說明
→ Kinjou: 都很奇怪 我朋友自己也是本科系也算認真 明顯聽出老師錯誤
→ Kinjou: 真的覺得因為剛好唸本科系碩班就可以來教有點扯