[新聞]修憲廢考監？考試院聲明：恐導致徇私用人

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修憲廢考監？考試院聲明：恐導致徇私用人、毀壞文官中立



Yahoo奇摩（即時新聞）

2020年8月6日 下午12:37

考試院會今天通過發布聲明，籲請各界正視考試院的價值，廢除考試院或弱化考試權獨立
，恐將導致徇私用人、阻斷社會流動、侵害弱勢人權、影響政府效能，並毀壞文官中立。


考試院今天透過新聞稿指出，近來各界對於修憲的議題多有討論，基於五權體制，考試院

對立法院是否提出修憲案，予以尊重。

考試院表示，但從近期朝野政黨對於憲政體制是否廢除考試、監察兩院等議題的討論，及

這次立法院修正考試院組織法的過程觀察，各界對考試院業務多不瞭解，考試院深感憲法

所賦予獨立行使考試權的意義與重要性，在今天院會通過正式發布聲明，闡明考試院對考

試權獨立的立場及態度。

考試院指出，健全的文官制度是國家長治久安的關鍵。中華民國憲法將考試權獨立在行政

權之外，旨在透過公正公開的考試，使人人均有機會參與國家治理，並藉由專業中立的文

官，確保民主政治的穩定發展。

考試院表示，考試取才是社會普遍認同的價值，同時具有促進階層流動的功能，政府遷台

後，考試院在民國39年舉辦全國性高普考試迄今，從未間斷，考試用人政策始終如一，而

國民對考試院的高度肯定，也對保障弱勢人權、促進階層流動，實有極大貢獻。

考試院指出，近年中央三級機關首長政務常務雙軌制、機要或聘用人員，如口譯哥的進用

，乃至於聘約人員人事條例草案的擬定，都背離公平取才、保障人民基本權、照顧弱勢的
價值。

考試院說，以聘約人員人事條例草案為例，政府部門職位，如改為國家考試任用和聘約人

員雙軌，屆時作為補充人力的約聘僱人員，恐將從目前占政府預算員額的8%，急遽成長，

將大幅壓縮常任文官的位置，對每年努力準備國家考試的數十萬應考人，及現職公務人員

士氣無疑是一大打擊，對文官制度亦是重大衝擊。

考試院表示，文官中立制度不但是對文官制度的實質保護，也是貫徹憲法第18條，對整體

常任文官的制度性保障意旨；當政黨政治輪流執政成為常態時，唯有在健全的文官制度，

及服公職基本權受到完整保護的前提下，國家才能維持穩定發展，不因執政權的更替，發

生政府治理的危機；這也是民主政治發展的重要關鍵。

考試院指出，如將考試權歸屬行政院所屬，一旦行政院主張行政一體原則，恐怕身處這樣

組織結構的多數人都難以應對；屆時由憲法第18條人民服公職基本權所衍生的文官中立制

度性保障，恐將動搖。





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推 lockinboy: 比新任監察院敢言
推 JasperLo: 假議題而已
→ beer3541: 講的好像有發揮作用一樣
噓 im31519: 美英日德法:原來沒有用獨立制是這麼恐怖啊 臺灣真聰明~~~
推 allen11513: 考試權分出去還好啦，但人事權感覺就是個問題
推 wenker: 考試權分出去，到時候手越伸越長，看看約聘人員草案就是
→ wenker: 個先例都說不會影響，確實現在的草案不會，但是之後是不是
→ wenker: 開始解釋放寬標準？現在套路就是騙騙大家沒事之後手慢慢過
→ wenker: 去，之後都在比誰山高，考試跟在職沒關係的都大便
→ ypw: 這個國家只有「台」立，沒聽說過有中立。
推 alonelykid: 看看那個約聘草案
→ maiico: 監察院才該廢一廢
噓 billsmind: 現在的考選制度跟考試院根本就該掃進歷史灰燼裡
→ Unfriendly: 有廢沒廢有酬庸分贓徇私關說啊，還不如考監階廢回歸三
→ Unfriendly: 權分立制度，少養兩個闌尾機關，考試權回到行政權也
→ Unfriendly: 不會影響既有考試制度運作，怕失業講這種幹話完全無法
→ Unfriendly: 說服人！
推 chianganchi: 樓上對於什麼是文官體系什麼都不知道，是在胡扯什麼
→ chianganchi: ？這裡是國家考試版，你要是不是考生就閉上尊口，沒
→ chianganchi: 人當你無知！眼前民進黨當局在凌遲公務員考試制度，
→ chianganchi: 從將各部會常務次長改成政務次長（請問一個部會改成
→ chianganchi: 兩個政務次長合理嗎？那行政院副院長為何不改為四位
→ chianganchi: ？副總統為什麼不改成九位？）將各部會的下級機關署
→ chianganchi: 局首長改成政務任用更是大幅度讓行政完全無法中立，
→ chianganchi: 這三級機關首長還有政務任用的必要性？那何不連股長
→ chianganchi: 都來搞政治任命算了？
推 kuopohung: 樓上連憲政基本運作原理都不知道，整個憲政原理最核心
→ kuopohung: 的部分就是制衡國王濫權，國王的權力演變到現在就是行
→ kuopohung: 政權，制度設計就是由立法權作為制衡機關，另外設計司
→ kuopohung: 法權作為另兩權失靈時的保險絲。
推 fcz973: 講這種沒sense的話，考試院長是不是欠換
→ kuopohung: 那你今天搞一個跟立法權平行的考試權幹嘛？文官體系可
→ kuopohung: 以不受立法權監督亂搞的意思嗎？
→ kuopohung: 然後就算真的獨立考試權，但是到最後決策的部分還是回
→ kuopohung: 歸政治，執行不可能取代決策，政治的部分就是政務官處
→ kuopohung: 理，政務官要怎麼任用難道不會直接扣緊行政權嗎？
→ kuopohung: 真的要談文官獨立，直接用獨立機關處理就好，沒必要設
→ kuopohung: 立一個考試權
→ kuopohung: 回到三民主義，三民主義就只是不學無術的孫文在那麼東
→ kuopohung: 抄西湊，然後張君勱亂寫的而已，完全沒有哲學和政治學
→ kuopohung: 基礎，也沒一慣性
→ kuopohung: 那堆中體西用的產物早該被時代淘汰了
推 chianganchi: 獨立機關？還真敢說啊！台灣現在的那些的獨立機關哪
→ chianganchi: 個是獨立的？大法官是獨立的？（確實啦！台獨大法官
→ chianganchi: 比例歷屆最高）NCC獨立啦？監察院長都陳菊在當了，
→ chianganchi: 真是獨立得不得了！
→ kuopohung: 不要什麼都推給台獨，回到政黨政治，整個泛藍都再將君
→ kuopohung: 權神授，君權神授是歐洲十七世紀以前的東西，前現代的
→ kuopohung: 產物，在歐洲早就被當笑話看了，反觀民進黨是什麼？新
→ kuopohung: 保守主義，一個前現代的東西怎麼鬥的過啟蒙運動運動以
→ kuopohung: 後的產物?
推 chianganchi: 整個泛藍都在講“君權神授”？首先，泛藍是指？次之
→ chianganchi: ，泛藍的哪些人在講“君權神授”？我們是在爭論考試
→ chianganchi: 權（考選銓敘公務員保障等是否應該獨立於行政權之外
→ chianganchi: 好嗎大哥？
推 bryant780417: 現在才在講監察院長 前面全部都國民黨怎麼沒出來講
→ houseguy: 都21世紀數位網路時代了，五權憲法...?
推 deerabckkk: 我國國情與他國不同，特愛徇私走後門
推 kuopohung: 國民黨和新黨在講道統不是?道統就是君權神授的一種
→ kuopohung: 然後回應原題，就連考試院都是總統提名立法院同意
→ kuopohung: 這跟獨立機關首長的任用案有啥不同?
→ kuopohung: 也就是說不管在怎麼樣的考試權地位，到最後都是回到三
→ kuopohung: 權分立處理，懂?
推 GundamW: 行政權下的獨立機關！要不要看看政治力介入多深？
推 chianganchi: 講道統就叫做君權神授？國民黨自從總統民選後（所謂
→ chianganchi: 的“民主”時代）總統所提名的監察院長，考試院長有
→ chianganchi: 像陳菊政治色彩這麼重的？無黨無派的中立人士當真這
→ chianganchi: 麼難找？
推 kuopohung: 是，道統天命這類的東西就是君權神授
→ kuopohung: 陳菊不是政治色彩重，而是他高雄市長任內一大堆迫遷案
→ kuopohung: 以及勞權問題
→ kuopohung: 這東西才是我覺得陳菊不是很適合擔任監察院長原因
→ kuopohung: 但這類的東西是會直接跟左右派有關
→ kuopohung: 迫遷案有不少人從新自由主義(neoliberalism)脈絡來談
→ kuopohung: 這類的論述我看過，但我不熟這類論述的切入點
→ kuopohung: 左派一般來說會反對neoliberalism這政策
→ kuopohung: 勞權問題的確就是左右派的問題
→ kuopohung: 就算是兩人權公約，經社文公約是蘇聯依照馬克思主義寫
→ kuopohung: 的，所以從兩人權公約依然是有辦法有反破遷的論述基礎
→ kuopohung: 但，回過頭來看國民黨打的是什麼東西?個人道德?
→ kuopohung: 這個人道德還是子虛烏有，甚至抓幾個高雄市政府的事務
→ kuopohung: 官，又是相當下級的事務官被糾正的問題來談陳菊不適合
→ kuopohung: 個人道德這點在現代民主社會是完全站不住腳的
→ kuopohung: 回到殷海光對保守派的批判，保守派也只能講個人道德
→ kuopohung: 背後則是道統作為思維基礎
→ kuopohung: 這東西就是泛道德主義
→ kuopohung: 保守派也就只能這樣了
→ kuopohung: 個人道德無法作為政策論述依據
推 kuopohung: 還有，馬英九當總統時提名的監察院長和考試院長也都是
→ kuopohung: 國民黨籍和新黨籍的，這東西怎麼會一定要中立人士擔任
→ kuopohung: ?
→ kevincgg: 約聘轉正職都可以了,還需考試院？
→ kaky: 內閣制是在制衡個鬼啊,內閣(行政)是國會(立法)最大黨組成
→ daniellin999: 現在就在徇私用人了可見考試院廢
→ pxhome: 沒考上的是要怎麼徇私？ 招募雇員（約聘雇）才是重點吧！
→ pxhome:  考試院辦的考試真的品質沒問題嗎？ 辦考試的業務不一定要
→ pxhome: 受憲法保障才能辦的好，拿掉保障反而有激勵的作用。
推 tamama000: 反正通通改掉就是潮
推 olp123: 不能廢吧！之前修憲後,我們政體趨向獨裁政體了,我們現在一
→ olp123: 黨專政,跟共產黨一樣阿,廢了考試院,可能更慘
推 deerabckkk: 監察院可以廢，考試院不能廢
→ lolicone: 你要不要先去搞清楚什麼是一黨專政
→ lolicone: 本來贊同廢考監的  但那個約僱三年的草案一出   只覺得
→ lolicone: 孫文對考試獨立這塊的直覺是對的。
推 yuqwu: 本國國情向來愛靠關係跟走後門，千萬不能廢考試院
→ yuqwu: 連政府機關用人都被政黨控制，那還得了？
噓 p101422: 約聘人事條例草案剛出來時，怎不見您大院出來表態？
推 ANman: 口譯哥：
→ ddkkz2003: 五權真的是法統遺毒
推 catandman: k好像看不懂c 文不對題
噓 haha777: 扯君權神授的很無聊…
→ eebear: 民進黨就是打算這樣啊，這次立委收賄案就證明檢調那些公
→ eebear: 務員都是國民黨的鐵票，所以當然要引入民進黨的支持者跟
→ eebear: 國民黨鐵票抗衡啊！
推 johnny165110: 講屁話吼！乾脆恢復國代好了。
推 z8903: 國外玩三權分立這麼久了也沒崩壞啊
推 deerabckkk: 不用扯國外，我國就是愛攀親帶故走後門考試公正性才特
→ deerabckkk: 別重要
推 DingLey: 想破壞科舉制度的都是垃圾~! = =
→ requiem: 只敢講美英日法，你怎麼知道臺灣的三權分立變成非洲版
→ requiem: 只敢講美英日法，你怎麼知道臺灣的三權分立不會變成非洲
→ requiem: 版
→ bsct3410: 公務員都國民黨鐵票笑死