[請益] 行政法人與公營造物區別

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關於標題提到二者區別 小弟我有疑問

行政法人是指為執行特定公共事務 但又不想被綁手綁腳所創設的公法人

公營造物是指為執行特定公共事務 以人與物在功能上的聚合 主要以物的使用為主軸

陳敏的磚頭書說上述二者都是公法人
但是三民輔考上的資料又說公營造物性質類似行政機關

再來是關於二者區別小弟還是搞不懂
主要差在哪邊？
是獨立運作上的不同還是依「法」運作的「法」不同嗎？

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※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 49.216.55.48 (臺灣)
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※ 編輯: M4Tank (49.216.55.48 臺灣), 09/18/2020 12:43:30
推 a5401920: 重點在於組織法，行政法人是依行政法人法成立的組織
推 sleepcat612: 行政法人有法人地位，公營造物有嗎啊？兩者指涉的是
→ sleepcat612: 不同對象，列在一起比較很奇怪。
如果是指公法人的話 陳敏磚頭書是說有 但是看到又有資料說沒有  這邊也有疑問
※ 編輯: M4Tank (49.216.55.48 臺灣), 09/18/2020 13:11:25
→ litung1018: 公營造物是公法人嗎…？
http://i.imgur.com/5CIaScD.jpg
※ 編輯: M4Tank (49.216.55.48 臺灣), 09/18/2020 15:05:57
推 u96873: 陳敏是說有這樣的性質 所以你會看到學校的名義處理事情
→ u96873:  不知道我理解有沒有錯
找到了 磚頭書又分成完全 部分 無權利能力三種公營造物
好..陳敏老師認為行政法人是完全權利能力的公營造物
※ 編輯: M4Tank (49.216.55.48 臺灣), 09/18/2020 15:23:49
噓 shomin5566: 公營造物哪裡是公法人了？？
→ shomin5566: 按錯按到噓
→ mayth: 公營造物不一定是公法人吧，如圖書館、殯儀館是公營造物，
→ mayth: 但不是公法人。可是行政法人所轄單位有機會具有公營造物身
→ mayth: 分，例如國家表演藝術中心下的兩廳院屬於公營造物或高美館
→ mayth: 本身是屬於行政法人，而其美術館建築及其提供的服務具有公
→ mayth: 營造物身分。
所以在台灣的公營造物有像陳敏所講的具有公法人身份的案例嗎？
還是只有他主張的行政法人是唯一可能情況？
※ 編輯: M4Tank (49.216.55.48 臺灣), 09/18/2020 17:52:59
→ mayth: 我是這樣解讀  行政法人在行政訴訟上具有21條所稱的當事人
→ mayth: 身分，對其所轄的公營造物方有類似於機關的身分。但公營造
→ mayth: 物並非行政機關，也不具備法人身分，所以應該不算是行政程
→ mayth: 序法的當事人。又有點類似地方自治團體跟地方自治團體機關
→ mayth: 的感覺，地方自治團體必須透過地方政府機關作為。
→ mayth: 針對您的留言，我認為像高美館本身就同時兼具行政法人跟公
→ mayth: 營造物的身分，高美館在法律上為法人，但美術館建築跟服務
→ mayth: 則有公營造物的效果，亦即廣義上是為達成公共行政上的特定
→ mayth: 目的，將人與物做功能上的結合，但不能以公營造物的身分為
→ mayth: 法人格，而應該是公法人身分才行。
推 Banridi: 兩廳院是公營造物也是公法人
→ mayth: 另外像高雄市立圖書館本身屬於行政法人，但各地分館類似他
→ mayth: 的內部單位，但各分館並不具備程序法上的當事人身分，訴訟
→ mayth: 對象還是應以行政法人身分的高市圖為當事人而非各分館。
→ mayth: 補充24樓。兩廳院、台中歌劇院、衛武營是公營造物，為國家
→ mayth: 表演藝術中心管轄，國家表演藝術中心才是行政法人。
看懂24跟25樓兩位大大的意思了
所以公營造物本身比較像是派出單位或行政機關
這樣理解有誤嗎
※ 編輯: M4Tank (49.216.55.48 臺灣), 09/18/2020 19:26:26
→ mayth: 我是覺得比較像意志跟執行的差別，畢竟公營造物也強調服務
推 u96873: 以樓上圖書館當例子 可以理解成圖書館總館是公營造物 但是
→ u96873: 剛好跟他的法人同名 分館純粹是公營造物 要找法人處理