[請益]再請教一題行政序法問題

[rickyntust (kl)]

各位同學大家好,

還是上次那題，經過各位指點，我修正如下，請各位再次鞭策


地方稅捐稽徵機關發現甲未繳納108年度使用牌照稅，卻開車上路，違反使用牌照稅法

第  28條第1項規定；財政部為使辦理裁罰機關對違章案件之裁罰金額或倍數有一客觀之

基準  可資參考，訂有「稅務違章案件裁罰金額或倍數參考表」，地方稅捐稽徵機關乃依

上開相  關規定，處應納稅額0.3倍之罰鍰。請依上開情境及行政程序法規定，簡述財政


部訂定「  稅務違章案件裁罰金額或倍數參考表」之法律性質及訂定生效程序為何？

 我的答案如下:

「稅務違章案件裁罰金額或倍數參考表」之法律性質陳述如下:

「稅務違章案件裁罰金額或倍數參考表」應屬行政規則，根據「行政

程序法第159條第1項」本法所稱行政規則，係指上級機關對下級機

關或長官對屬官，依其權限或職權為規範機關內部秩序及運作，所為

非直接對外發生法規範效力之一般、抽象之規定。

又根據「行政程序法第159條第2項第2款」為協助下級機關或屬官

統一解釋法令、認定事實、及行使裁量權，而訂頒之解釋性規定及裁

量基準。依上述2條法律；故「稅務違章案件裁罰金額或倍數參考表」之法律性質

為「行政規則」。


「稅務違章案件裁罰金額或倍數參考表」訂定生效程序陳述如下:

依「行政程序法第160條第1項」規定行政規則應下達下級機關或屬


官。又依「行政程序法第160條第2項」訂頒解釋性規定及裁量基準

應由首長簽署，並登載於政府公報發行之。

且「行政程序法第161條」有效下達之行政規則，具有拘束訂定機關

、其下級機關及屬官之效力。

請總分100這題只有10分，請問上述10分大概有幾分呢?謝謝



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推 Kamehame: 你感覺只是把法條複製貼上耶
→ Kamehame: 先不說寫的怎樣 在不能看法條的題目你能默寫出來嗎
→ rickyntust: 樓上，當然不行，我是學工程的，這是基礎訓題目，開
→ rickyntust: 書考試，可以通過任何方式查詢答案，因為只有10分，
→ rickyntust: 我也只好抄法條
→ rickyntust: 也只會抄法條
→ CCWck: 你沒把具體事件對應抽象的法條及構成要件做涵攝
推 CCWck: 財政部是上級機關 地方稅捐稽徵機關是下級機關沒寫到
→ CCWck: 本案是"統一解釋法令、認定事實、及行使裁量權" 哪一個沒寫
→ rickyntust: 感謝C大，了解
推 Kamehame: 10分也有10分的答法喔 法律最重要的就是和涵攝（也就是
→ Kamehame: 把抽象法律應用在具體概念上）你的答案完全就是抄法條
→ Kamehame:  沒有涵攝過程
→ Kamehame: 行政行為有這麼多種 是怎麼知道這題是行政規則的
推 Kamehame: 要先拆解題目 首先這個裁量表示「財政部」為了「統一裁
→ Kamehame: 量標準」制定「參考表」給「裁罰機關」
→ CukiMac: 如果是我寫這題，我應該會這樣寫https://ibb.co/0tt1kVp
推 Kamehame: 財政部跟裁罰機關是上下機關 而且這個是協助下級機關統
→ Kamehame: 一裁量標準的輔助 原則上是規範下級機關而不是人民 所以
→ Kamehame: 沒有對外（一般人民）發生效力
→ Kamehame: 符合這些要件的是行政規則 所以才會引159
→ Kamehame: 這題如果給分只抄法條應該只有2分吧我猜
推 Kamehame: 首先你要搞清楚行政處分 行政契約 行政命令之間的差別是
→ Kamehame: 什麼 不然一直寫題目也沒幫助
→ Kamehame:  https://i.imgur.com/nGGDktz.jpg
→ Kamehame: 如果沒把這個搞清楚你永遠不知道行政法在幹嘛
推 Kamehame: 畢竟你也不是學法律的不可能答題架構很漂亮 但至少要讓
→ Kamehame: 老師覺得你有在回答問題 只抄法條感覺就很像在賭是不是
→ Kamehame: 抄對條文
推 Kamehame: 你應該要寫在答題紙上的是你覺得他是行政規則的「原因」
→ Kamehame: 是什麼 題目「哪裡」讓你看出來他是行政規則不是行政處
→ Kamehame: 分或法規命令的 而不是抄他的條文是第幾條 今天是你有
→ Kamehame: 版友可以問所以才知道他是行政規則 你才會引行政規則的
→ Kamehame: 條文 但如果沒有人可以問呢
→ Kamehame: 總不會開書考的範圍包括上網搬救兵吧
→ Kamehame: 就算寫的很白話也無所謂 但要試著把理由寫上去才氣好答
→ Kamehame: 案
→ Kamehame: 再怎麼樣分數都會比只抄法條高（重點是如果你不知道他是
→ Kamehame: 什麼你也不知道要抄那條）
推 Kamehame: 就像之前的貼文 他問你性質是什麼結果你抄行政罰的條文
→ Kamehame: 這樣就算你抄的再努力也是0分
→ rickyntust: K大和C大感謝你們的幫忙，我想我已盡力了，對於有閱
→ rickyntust: 讀障礙的我，這10分送它好了，反正在家爽廢一個月了，
→ rickyntust: 這次基礎訓若沒有過，14000元我已準備好了，大不了再
→ rickyntust: 爽廢一個月
推 CHTWifiHinet: 無論你是否清楚這個裁量是哪個 建議都應該先答裁量
→ CHTWifiHinet: 基準可能是法規命令或行政規則 因為裁量不只有行政
→ CHTWifiHinet: 規則 這樣寫改卷的才知道你有料
推 Kamehame: 裁量基準應該不太會是法規命令吧？ 畢竟他只有間接對外
→ Kamehame: 性不是像法規命令原本就是直接規範人民（還是在下學疏才
→ Kamehame: 淺沒注意到有法規命令性質的裁量基準）
→ CCWck: 請問有裁量基準是法規命令的實例嗎？
→ newfrank: 實務認為發布解釋性行政規則或裁量基準不是生效要件喔！
→ newfrank: 可以參考最高行政法院101年判字第881號判決理由五、（四
→ newfrank: ）
→ vv956: 要不要買一本行政法解題書照抄就好，推薦周董那本
推 CHTWifiHinet: 法規命令其中一個叫「準則」
→ CHTWifiHinet: 例如廢棄物清理法罰鍰額度裁罰準則
→ CHTWifiHinet: 就是行政機關基於廢清法63-1第1項授權訂定之法規命
→ CHTWifiHinet: 令
→ CHTWifiHinet: 行政規則有裁量基準 但不代表裁量基準只有行政規則
→ CHTWifiHinet: 得以頒布
推 im31519: 推C大 長知識了
→ gundam0079: 謝謝中華電wifi
推 CCWck: c大專業！
推 jiunyug: 中央法規標準法第3條，先看名稱，再看有沒有對外效力