[情報] 藍推軍公教「自動調薪」 莊瑞雄示警：鎖

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藍推軍公教「自動調薪」 莊瑞雄示警：鎖死中央、地方財政

2026/05/17 15:43

民進黨團幹事長莊瑞雄。（資料照）

〔記者林哲遠／台北報導〕為搶攻軍公教選票，藍委翁曉玲再提出「軍公教人員待遇調整
條例草案」將軍公教人員待遇調整入法。民進黨立院黨團幹事長莊瑞雄今示警，把調薪制
度寫成「自動觸發」的法律公式，景氣好的時候當然沒有問題，若經濟反轉、稅收下滑、
國際情勢變動等情況，這種支出很難回頭，除中央財政外，地方政府的壓力也會很大，而
龐大的人事成本，更會排擠掉建設、社福、教育、長照的公共服務預算。

國民黨立委翁曉玲所提「軍公教人員待遇調整條例草案」，明定軍公教人員待遇調整規範
，於消費者物價指數達百分之三時或每四年予以調整，且調整比率不得低於物價成長率之
二分之一，又成長率為零或負數時，不予調整。

草案要求，行政院應設「軍公教人員待遇調整審議委員會」其中25人中要求現職軍公教人
員代表佔9人，並規定除因國家財政經濟重大困難或維護重大公共利益外，行政院不得變
更或不予核定審議委員會議決之待遇調整方案。

莊瑞雄接受本報訪問時指出，照顧軍公教合理反映物價社會都會支持，但要把調薪制度寫
成「自動觸發」的法律公式，就沒有顧慮到整個財政的現況、整體經濟循環，這涉及到整
個國家治理、財政考量。

他續指，本來行政院是按照景氣、稅收、財政狀況去綜合去做評估調薪機制，現在把它變
成好像CPI到了就要加薪，四年就要去調整，又要求行政院不得不核定，直接鎖死財政調
度的空間，意味著軍公教待遇依法固定只能往上加。

「景氣好的時候當然沒有問題，若經濟反轉、稅收下滑、國際情勢變動等情況，這種支出
很難回頭！」莊瑞雄示警，草案明定負成長的時候，也是不能調整，變成制度上只有往上
，沒有一個回彈的機制，未來的財政壓力一定是越來越大。

莊瑞雄說，這影響到的不是只有中央政府，地方政府的壓力也會很大，對於一些財政本來
就吃緊的縣市，也一樣要跟著負擔龐大的人事成本，更會排擠掉建設、社福、教育、長照
的公共服務預算。

此外，莊瑞雄提及，國民黨這次在軍購條例審查時宣稱不能浪費，現在又提出這種幾乎是
永久性擴張人事支出的一個法案，這個標準就矛盾了。動不動都加碼、什麼都是喊發錢，
真正國家安全、基礎建設都會造成很大的一個排擠效應。

他強調，待遇的部分都可以討論，但也要保留財政整體的彈性，把它寫成一個硬性的法律
，整個國家的財政會失衡，更別提及一般勞工也會有相對剝奪感。

https://news.ltn.com.tw/amp/news/politics/breakingnews/5440006

放眼全球主要國家，幾乎沒有任何一個國家的中央政府會採取「將固定公式寫死在法律裡
、時間或物價一到就自動觸發調薪」的硬性立法。

世界各國的公務員調薪機制，核心原則都是「民間薪資與經濟現況雙軌並重」，並保留極
大的行政裁量權與財政彈性。如果像台灣目前在野黨提出的草案那樣，鎖死「物價達 3\%
 或每 4 年固定調整，且不得低於物價成長率的二分之一」，在國際上是非常罕見且具備
高財政風險的作法。

以下盤點日本、韓國、美國與中國的實際公職調薪法制與運作現況：

一、 日本：人事院勸告制度（民間企業對齊制）

二、 韓國：產官學審議與預算制（無自動公式）

三、 美國：聯邦公務員薪資法（總統擁有最高財政否決權）

四、 中國：統籌兼顧原則（完全行政主導）

綜觀上述國家，各國在設計公務員調薪法制時，最害怕的就是「財政僵化」。公務員人事
費屬於「經常性支出」，一旦依法調高就如同覆水難收。

因此，國際主流作法都是將「物價」或「民間薪資」作為參考數據，而非強制發動的指令
。

藍營這次提出的草案之所以引發爭議，正是因為它抽離了各國法制中最重要的「財政安全
閥」，一旦遭逢國際景氣反轉，確實容易發生莊瑞雄所警示的「鎖死中央與地方財政、排
擠建設社福預算」的巨大風險。

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※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 101.9.202.118 (臺灣)
※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/Examination/M.1779009104.A.905.html
→ ziso: 寫進公式以後 DPP怎麼大選前買票?
→ ziso: 本來就只能往上漲阿 難不成之前有往下調的狀況發生?
→ ziso: 這跟寫進公式有關係?
這四國都曾因危機減薪或凍結：

日、韓直接砍過薪水，日本在 2002、 2009 年因景氣差減薪， 311 震後更連砍兩年 7.8
% ；韓國 1998 年金融風暴直接砍薪，高官大減 20%。
美、中則是用政策變相扣薪，美國歐巴馬時期凍結調薪 3 年，中國近年因地方財政危機
，沿海公務員被大砍绩效和津貼，收入暴跌 15% 到 30%。
※ 編輯: charles0939 (101.9.202.118 臺灣), 05/17/2026 17:30:52
→ kiwifruit: 那你反對的有意見，可以直接把減薪條件寫進去啊
→ sma7061: 推
→ alin1028: 推4樓
→ alin1028: 贊成比照經濟成長來調薪或減薪，長期來看本來就是穩賺
→ alin1028: 不賠
→ ziso: 別講日韓拉 台灣近一百年哪次調降說一下?
→ ziso: 沒法制化都沒降了 法制化你開始考量說要降?
→ ziso: 擺明就是想把權力拿在手上而已
→ ziso: 法制化要調整的考量跟現在考量不是同一個模式?
→ ziso: 把它寫成白紙黑字就不行了喔?怕沒辦法爭功?
→ ziso: 台灣一百年內都沒景氣差過?????
推 sexintheair: 福利 待遇 不提升
→ sexintheair: 真的躺平笑看臺灣慢性滅亡^^
推 justeat: 支持寫進公式
→ justeat: 翁委員真是太客氣了，應該要寫進經濟成長
推 sbreezer: 錢沾都能亂灑幣了 因為沒辦法貪進口袋當然反對
推 ll6a: 對啊好奇怪喔，經濟不好砍薪不手軟，經濟要求加薪在那支支
近期不是四年加三次？
→ ll6a: 叫
→ ll6a: 經濟好
→ ll6a: 公務人員調薪法制化是必須的，不然總是在那觀感三小的
※ 編輯: charles0939 (101.9.202.118 臺灣), 05/17/2026 19:33:30
噓 potabaw: 這咖又來
推 RockAchi: 往下調是啥鬼話，立委的薪水怎麼不往下調
噓 a19851106: 換來這汙染了
噓 seratana: sexintheair這個劣警察怎麼又來推文了
→ seratana: 可以寄信去警政署把sexintheair這個劣警到處來亂的抓起
→ seratana: 來嗎
推 aarzbrv: 查sexintheair以前的發文推文紀錄，他好像沒有拿警察身分
推 aarzbrv: 在批踢踢上當老斯故意宣傳捏造的法律……