[新聞] 去年公務員人數 創7年新低 中階拒升遷

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去年公務員人數 創7年新低

中階拒升遷、提早離退 資淺的也留不住

04:10 2026/07/13

中國時報 崔慈悌

全國公務員協會示警，許多公務員抗拒晉升，甚至提前退休，公部門有人力流失的危機。
（本報資料照片）

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近7年公務員人數變化

搶退潮加上新進人員提前離職，去年公務員人數創下7年新低，共36萬80人；資深公務員
減少，年資15年以下的公務員超過半數。

全國公務員協會示警，過去公務員尋求表現以爭取晉升主管，但現在許多公務員不僅抗拒
晉升，甚至提前退休，公部門有人力流失的危機。

根據銓敘部統計，近年公務人力結構呈現資淺化趨勢，民國95年前後，公務員年資15年以
下者僅約38％至40％，資深人員高達6成以上，之後逐年下滑，107年推動年改，許多公務
員為提高所得替代率延後退休，一度止跌回升，但近年已再度下滑，去年甚至出現搶退潮
。

114年底全國公務人員共36萬80人，較113年底減少2862人，創下民國108年以來的最低紀
錄，年資未滿15年的占比達50.80％，其中以「5年至9年」者最多，占19.05％。

全國公務人員協會理事長葉書羽指出，107年年改後因所得替代率降低，許多已符合退休
資格的公務員選擇延後退休，以提高所得替代率。

但114年之前請領月退條件是「年滿55歲且年資滿25年」即可，115年起必須年滿60歲才能
請領，因此許多符合資格的公務員為了卡位較優渥的退撫條件，紛紛在114年辦理自願退
休，導致資深公務員，尤以中階主管大量流失。

另一個原因是公務員工作愈來愈繁重，她說，現在民眾對政府的訴求較多，高階主管為講
求效率，強調回應的即時性，加上年輕世代想法和過去老公務員時代不同，有自己的主張
和看法，也更重視生活與工作平衡，中階主管既要面對長官的要求，又要面對難帶的下屬
，「夾心餅乾」壓力龐大，索性提早退休。

此外，軍公教年金改革，112年7月起新進人員實施「個人專戶制」，公職不再具有「活到
老領到老」的終身保障優勢，也降低新進人員長期留任誘因，許多人好不容易才考上公職
，才做幾年就寧可辭職退出公務體系。

根據銓敘部統計，113年全國公務人員辭職人數達到3094人，較109年暴增57.14％，任職
未滿5年的公務人員辭職人數超過半數。

銓敘部表示，絕大部分辭職潮集中在年資0至3年的新進人員，大多反映工作量大、臨時交
辦事項多、壓力過大，因此主動求去。

https://www.chinatimes.com/newspapers/20260713000467-260120

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