[新聞] 屏東人事支出沉重 審計部促鄉鎮市整併

[CNseven (Maryyyyyyyy)]

〈南部〉《屏東》人事支出沉重 審計部促鄉鎮市整併

〔記者李立法／屏東報導〕審計部屏東縣人口不足八十五萬，卻有三十三個鄉鎮市，人事
支出已成財政沉重包袱，審計部行文要求屏東縣政府提出鄉鎮市整併方案，以提升效率，
減少資源浪費。

彰化縣人口一百三十萬，行政區劃分二十六個鄉鎮市；雲林縣人口七十萬，劃為二十個鄉
鎮市，五十六萬人口的苗栗縣也才十八個鄉鎮市，屏東縣是六都之外，鄉鎮市數量最多縣
份。

審計部調查，屏東縣各鄉鎮市近三年平均人事費、自籌財源及歲出決算，分別約為二十九
億元、二十三億元及八十三億元，人事支出遠超過自籌財源，且佔了歲出三成五，人事費
已成屏東縣各鄉鎮市主要財政負擔。

根據行政院的「行政區劃與鄉鎮市自治問題之研究」報告，每一縣轄市合理人口規模不得
少於二十萬，每一鄉鎮人口不得少於六萬，原住民鄉人口以不低於五千人為原則；屏東縣
僅屏東市人口超過二十萬，其餘三十二鄉鎮均低於六萬人，其中八個山地鄉有一半人口不
足五千。

審計部曾對屏縣各鄉鎮市公所主管進行問卷調查，在一百八十九份有效問卷中，有一百零
三位主管認為，應將轄區較小及財政困難的鄉鎮市加以合併，避免資源浪費。

審計部認為，屏東縣已負債超過二百四十億元，應正視全縣三十三鄉鎮市公所及代表會過
多問題，龐大人事成本及公務支出加重財政負擔，排擠建設，縣府應提出多數民眾可以接
受的行政區整併方案，改善行政效能。

學者建議調整行政區域 共同生活圈劃分

屏東大學副教授陳永森建議，在調整行政區域時，應將人民對土地的感情因素納入考量，
以共同生活圈的概念來劃分，不過，簡併鄉鎮的政治難度遠高於技術層面，若有民意為基
礎，將有利政黨共同推動。

http://news.ltn.com.tw/news/local/paper/878241


身為屏東人

我覺得屏東鄉鎮不管怎麼調整

一定都有問題...

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※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 123.110.69.22
※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/Geography/M.1431010835.A.29E.html
推 shun01: 要不要併入高雄市?
推 qwilfish: #1KrCLjdN (Geography)
推 hk5566: 屏東以前是人口大縣 山地鄉又多
推 TaiwanXDman: 戰後突然把日治時期的街庄切了好多個
→ TaiwanXDman: 崁頂+南州 林邊+佳冬
推 taromsejara: 是新園+崁頂  南州+林邊
→ TaiwanXDman: 沒必要拘泥日治時代的行政區劃
→ TaiwanXDman: 以現在來看 崁頂跟南州的市區比較靠近 林邊佳冬同理
推 hk5566: 鄉鎮市區村里鄰全部打掉重調
→ TaiwanXDman: 也許因為4 5F連著推 t大誤會了 那兩樓是無關的推文
推 YiShenHsieh: 全台一堆不到六萬的鄉鎮一起合併吧
推 nsk: 余胖胖內政部長時期 提出過以警分區轄區來整併
推 luuva: 六萬不知道又是怎麼算出來的
→ luuva: 有些鄉鎮一開始設的時候人口可能還不到一萬
推 yukiss: 瑞芳在日治時期沒有設市丶就錯過機會了
→ TaiwanXDman: 瑞芳旁邊就基隆市 不太可能設市吧
→ Lxr: 獅子應該可以和枋山合併，雖然獅子是山地鄉、枋山是一般鄉
→ Lxr: 像三地門和霧台也可合併，但三地門是排灣族、霧台是魯凱族
→ Lxr: 像牡丹生活圈屬恆春、春日生活圈近枋寮，往鄰近鄉併也不適合
→ Lxr: 所以最後只有瑪家、泰武、來義可以併，而來義是排灣族中心
→ Lxr: 人口也夠多不能併，只剩瑪家、泰武可以併，鄉公所設佳義。
推 sam1115: 要併也是三地門跟瑪家併，兩地公所跟行政中心只隔一條河
→ sam1115: 兩地公所過橋不到一公里，不過其實屏東山地鄉不少但也
→ sam1115: 面積不小...頂多瑪家跟三地門合併但合併也真的太大
→ sam1115: 台灣還算好的，鄉鎮市面積人口除了離島山地鄉算特例外
→ sam1115: 鄉鎮的人口大多2萬以上，日本一堆"市"人口低於2萬
→ sam1115: 還有三個不到一萬人口的"市"(不過這些大多是早期礦業都市
→ sam1115: 像北海道的夕張市(哈密瓜有名)就是礦業城市，1960年代
→ sam1115: 全盛有11萬7千人，隨著礦業沒落現在剩下9000人
→ sam1115: 日本第一大町(鎮)是5萬人，台灣的員林鎮高達11萬人
→ sam1115: 不過日本有100多個町人口是不到5000人
→ sam1115: 台灣最大的吉安鄉是近8萬人，日本第一大村沖繩讀谷村
→ sam1115: 為3萬9千人約吉安鄉的一半，有70多個村人口不到2000人
→ sam1115: 而且上述目前的情形還是經過平成大合併後，合併之前
→ sam1115: 市町村的數量可是目前的2倍，因為日本的山區跟離島
→ sam1115: 也是相當廣闊，一島一町村目的也是要便民，山區也是
→ sam1115: 而且日本東京一極化真的太嚴重，連關西的年輕人都跑到
→ sam1115: 東京求職找工作了，更不要說鄉下山區離島等等
推 shun01: 臺灣的一極集中現象呢？
→ sam1115: 台灣還好，桃園新竹台中也很多城鄉移民不會只限台北
推 hk5566: 台灣個人傳產企業多　有地有廠就好　不用特別往台北
推 shun01: 臺灣比較像是大肚溪以北跟大肚溪以南差很大，而不是臺北一
→ shun01: 極集中，國外類似的例子好像只有義大利?
推 hk5566: 以東京銀座三丁目人的觀點來看:雲嘉南VS桃竹苗=等級差不多
→ luckdot: 在劃出一個恆春縣，這樣兩縣的鄉鎮數就合理了
推 readonly: 台中就和平鄉都吃山地鄉，屏東不行嗎？
推 shun01: 族群問題吧！而且和平其實...
推 TaiwanXDman: 臺中和平的型態是一條路一路深入
→ TaiwanXDman: 屏東則是深入的路全都平行... 雖然現在大多遷到山腳
推 aoeui: 屏東山地鄉要合併的話 到區公所辦公的問題 和區公所設哪
→ aoeui: 很難讓大家同意
→ aoeui: 是鄉公所