[新聞] 關渡自然保留區 北市府擬全面解編

[YEHhuan (yeh人)]

台北市的關渡自然保留區，紅樹林生長茂密，影響防洪效果、水鳥棲息，為了改善陸域化
情形，北市府去年拋出部分解編的構想，引發各界撻伐，不料如今政策卻是打算將整個自
然保留區全數解編，原不准民眾進出限制也大解禁，最快今年提送農委會定奪。

值得一提的是，關渡自然保留區現有8公頃私地，政府無法徵收，私地主也不能處分產權
，一度向民代陳情；台北市動保處表示，若確定解編後，該區域改適用「濕地保育法」，
附有徵收條款，未來內政部有特殊利用或保育需求，就可徵收私地。

關渡自然保留區占地約55公頃，早期為水鳥棲地，民國75年依「文資法」被劃為自然地景
，在不可有人為干預下，當地紅樹林生長茂密、盤根錯節，導致陸域化嚴重，北市府礙於
文資身分，始終無法疏伐，最後決定朝向解編方式努力。

考量解編茲事體大，北市府曾委託專業評估，打算採部分解編方式，但消息一出，立刻引
發各界撻伐，市長柯文哲更被痛罵是「生態殺手」，不料近期北市府內部卻更傾向100％
解編，形同取消整個自然保留區。

動保處說，關渡自然保留區陸域化嚴重，導致水鳥棲地縮減，之前統計發現，現況保留區
的生存鳥類，近57%屬於偏陸域鳥類，例如黃頭鷺、小白鷺等，反倒水域鳥類的小水鴨、
花嘴鴨，僅占整體30%。

動保處表示，北市府原本僅考慮解編20%，但考量紅樹林擴張快速，若疏伐範圍不大，紅
樹林很快就長回來，等於「治標不治本」，才決定改為100％解編，未來仍透過「濕地保
育法」管制。

動保處說，文資法禁止破壞及改變原有自然狀態，無法疏伐紅樹林，濕地保育法相對較彈
性，可以做棲地營造、改善，民眾也能進出濕地，但北市府沒有打算比照台中高美濕地模
式，開闢步道、發展觀光行為。







台北市解編關渡自然保留區醞釀多時，如今決定全數解編，專家批評根本不叫解編，而是
廢止自然保留區，罔顧關渡自然保留區的歷史定位及價值，更恐讓其他自然保留區失守，
質疑難道古蹟維護不好，就廢止古蹟資格嗎，怒批不解北市府邏輯。

台北市野鳥學會總幹事陳仕泓直言，大家都同意處理紅樹林蔓延問題，所以鳥會一開始表
達部分解編，不料過了整整一年，北市府突然拋出100%解編方案，此舉根本廢止自然保留
區，也創下全國首例，令人感到錯愕。

陳仕泓指出，關渡算是台灣第一批自然保留區，有其歷史價值及定位，結果北市府突然決
定廢止，儘管未來適用「濕地保育法」，但強度不足，若未來周邊有開發行為，恐怕也無
可奈何。

陳仕泓以古蹟龍山寺為例，難道古蹟維護不好，就廢止古蹟資格？北市府的邏輯令人不解
，修訂「文資法」才是解決之道，不是乾脆廢止自然保留區。

荒野保護協會監事陳江河也認為，解編不是重點，而是解編衍生的問題，全國至少有20處
自然保留區，假若台北市開此先例，恐怕其他縣市紛紛跟進，導致更多的自然保留區失守
。

陳江河表示，政府應做通盤檢討，讓都會區的自然保育區域，透過適度管理，維持生物多
樣性、保障棲地環境，這才是好的政策跟法令。

針對專家反彈，台北市動保處坦言，之前舉辦2次說明會，確實仍有保育團體很擔憂，北
市府已允諾，未來解編自然保育區後，不會有開發行為，並提出保育計畫、生態監測等措
施。

https://udn.com/news/story/7323/4089818

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推 ji394xu3: 保護區不是放任零人為干涉就叫好，有時候還是要配合人為
→ ji394xu3: 的干涉才能讓保護區更具意義
→ victtgg: 就像生態公園，適度的開發整理才會美觀又有助於生態，放
→ victtgg: 任發展有時候荒煙蔓草的，甚至連原始生態系統遭到浩劫都
→ victtgg: 不去加以干預保護，只會更糟糕。
推 jack82822005: 所以應該修法比較合理