[新聞] 罷免門檻下修7度成案 醞釀政壇恐成報復

[s6210603 (漂向北方)]

罷免門檻下修7度成案 醞釀政壇恐成報復性惡鬥


https://udn.com/news/story/120934/4617790

2020-06-06 17:21 聯合報 / 記者鄭媁／台北即時報導


高雄市長韓國瑜罷免案通過，成為史上第一位被罷免的地方首長，也是繼「公職人員選罷
法」2016年修法降低門檻後，首位被罷免的政治人物。學者認為，現行門檻比起過去罷免
制度，堪稱合理；但也憂心罷免先例一開，藍綠報復的惡例將屢見不鮮。

過去立委罷免案共有7次成案，包括1994年第二屆立委林志嘉、詹裕仁、洪秀柱、韓國瑜
和魏鏞，五人都因贊成核四廠興建被罷免；2015年太陽花學運引發割闌尾計畫，鎖定國民
黨立委蔡正元、林鴻池、吳育昇發動罷免，僅蔡正元通過連署成案，最後罷免案同樣也未
成功。

立法院2016年11月三讀修正「公職人員選罷法」，將罷免案提出門檻由總選舉人總數2%降
至1%，連署門檻從總投票人數13%降至，10%原本超高難度的「雙二一門檻」，也改為同意
票大於總選舉人的四分之一。

選罷法調降門檻後，時力立委黃國昌首度適用新門檻的罷免案，但「罷昌案」仍以二成七
投票率，同意4萬多票比不同意兩萬多票，失敗告終。

台大政治系教授王業立指出，選罷法下修門檻是各方政治角力的心結太低或太高，並沒有
學理依據或標準，國外有罷免制度的國家並不多，很難有合理標準定義。當時在立法院討
論時，也有人擔心門檻不宜降太低，最後仍照多數黨表決通過。

師大公領系教授黃信豪說，韓國瑜以89萬多票當選市長，卻只要57萬票就可罷免，以票票
等值來看，是滿奇怪的現象。不過，罷免標的比選舉更清楚，要號召25%選民投下同意票
，仍有一定難度，罷韓通過凸顯，選民確實對韓有強烈的不滿與否定。

東海大學政治系副教授邱師儀說，每次選舉、罷免都是撕裂社會的過程，罷韓通過恐衍生
藍營再對綠營民代提出罷免，這樣會沒完沒了；韓走到這一步是因對選民的承諾毀約，相
信他也難辭其咎。但罷免固然是表達民意的國家機制，是否要頻繁使用，值得反思。

台北大學公行系教授侯漢君建議，與其討論門檻高低，不如修正選罷法，在職的政治人物
若要去競選不同職位，在中選會登記那天就應自動消失現有身分，或是限制一定任期，這
對台灣也是好事。

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推 penghuman: 得票數93萬票還可以崩潰 聯合報該停止了
→ ji394xu3: 罷韓同意票數超過總票數的40%其實相當高了。蔡英文2020
→ ji394xu3: 總統大選817萬票佔總票數42.3%。馬英九2008總統大選765
→ ji394xu3: 萬票佔總票數44.2%。
→ ji394xu3: 我國投票率通常有70%多就算高了，換言之每次投票本來常
→ ji394xu3: 態性就有20%-30%（甚至更多）是不會投票或不克投票。
→ s6210603: 這次罷免門檻 以地區來看
→ ji394xu3: 在這種前提下，舊罷免制度要求要有50%以上的投票才算成
→ ji394xu3: 立，簡直困難，除非被罷免的那個人是不分任何政黨色彩都
→ ji394xu3: 人神共憤吧！
→ s6210603: 甲仙茂林桃源那瑪夏沒有過25%
→ s6210603: 甲仙24% 差一點
→ s6210603: 旗山38% 美濃30% 內門32%
→ s6210603: 市區都超過40% 只有左營是37%
→ s6210603: 在全部行政區裡 橋頭是唯一破50%
→ ji394xu3: 否則只有不同意罷免的一方呼籲不要出來投票，再加上常態
→ ji394xu3: 性的20%-30%的人不會、不克投票，要達到50%的投票數以上
→ ji394xu3: 本就很難
→ s6210603: 左營投票率比較低  應該是因為比較偏藍吧
推 lariat: 現在的罷免條件就已經非常困難達成了
→ lariat: 只要自己有25%出來投票的支持者  很難輸
推 nsk: 黃國昌那次沒有25％同意票
→ ji394xu3: 我一直覺得韓陣營是不是以為25%門檻是“總票數”所以才
→ ji394xu3: 會呼籲韓陣營不要出來投票？舉例今天同意票40萬票，不同
→ ji394xu3: 意30萬票，同意票沒過25%門檻所以沒過，但韓陣營卻以為4
→ ji394xu3: 0萬+30萬超過25%門檻會過關，所以才在投票前呼籲韓陣營
→ ji394xu3: 不要出來投票。
→ ji394xu3: 否則不是很清楚為什麼他要呼籲韓陣營不要出來投票？舊罷
→ ji394xu3: 免規定看總票數有沒有超過50%，呼籲支持者不要出來投票
→ ji394xu3: 才比較有戰略意義。
→ ji394xu3: 還是他怕韓粉出來投票會更刺激罷韓的投票意願？
→ s6210603: 他現在還說那些沒出來投的130萬選民是支持他的...
→ s6210603: 高雄昨天還下大雷雨，若不下雨，我看破百萬票都有可能
→ s6210603: 是否會有補選 也要看這幾天韓會不會提訴訟
推 MilchFlasche: 不用把韓總機想得那麼傻，他都知道怎麼算，
→ MilchFlasche: 他就是想製造悲情和扭曲數字的意義而已。
→ MilchFlasche: 這麼愛報復我希望他們多動員幾次多燒些錢，
→ MilchFlasche: 知道有多難就不會再一堆理由伯
→ ji394xu3: 或許吧，大概猜得出不同意罷免的票數不高，乾脆呼籲別出
→ ji394xu3: 來投票，就不會被看穿了...
→ s6210603: 現在韓粉因為韓被罷掉，打算開始要罷綠營民代
→ s6210603: 有高雄 台中 桃園 台北的
推 homeaoi: 吃屎一樣的學者立法
→ carto: 韓前市長說：有130萬人沒投罷免同意票=挺韓，依這邏輯，201
→ carto: 8年有135萬高雄市民沒有投給韓國瑜，表示2018多數高雄人根
→ carto: 本不要韓當市長……韓導邏輯之運用