[新聞] 中國科學院刊文：支持深圳、青島升為直轄

[etei (被瘋狗咬一口)]

第一次看到喀什~~~很有創意!
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https://t.cj.sina.com.cn/articles/view/2286037382/8842298602000u6fi?from=tech

兩名作者來自中國科學院地理科學與資源研究所、中國科學院區域可持續發展分析與模擬
重點實驗室。其中在 " ‘十四五’時期行政區劃優化設置的總體思路 " 一塊，文章提到
，設立直轄市，縮小大省管轄幅度，推進扁平化管理。配合國家 " 一帶一路 " 倡議和城
市群發展戰略，支持深圳、青島、大連、喀什升格為直轄市，充分發揮優勢地區增長極、
穩疆固邊、帶動區域發展的作用。

此外，文章稱，積極培育全球中心城市。適應經濟全球化和全球經濟一體化的發展需要，
高度重視全球中心城市在全球資源要素流動的通道和樞紐角色的作用，優化整合北京、廣
州行政區劃設置，適度擴大上海、深圳等全球中心城市的行政管轄範圍。

做大做強國家級中心城市。積極支持成都、武漢、鄭州、西安、南京等城市擴大行政管轄
範圍，賦予國家中心城市更多的事權和財權，增強國家中心城市自主配置資源的能力；以
國家中心城市為載體構建大都市圈，培育城市群發展極核，推動國家級城市群發展壯大。
謀劃確立雄安新區副省級的行政建制，優化其內部行政區劃設置。

上述文章還分析道，由於 " 行政區經濟 " 現象的存在，不同行政區之間的重復建設和惡
性競爭普遍存在，而行政隸屬關系的變更對於區域競爭和分工協作產生直接影響。

例如，山東省萊蕪市作為一個獨立的地級市時，其和濟南市的競爭大於合作。其中，萊鋼
和濟鋼會出現鋼鐵資源的爭奪、人才的爭奪，以及市場的爭奪等問題；但是，（2019 年
 1 月）把萊蕪市並入濟南市後，就實現了濟南市對鋼鐵企業的統籌考慮和安排，優勢互
補，分工合作，更好地做大做強鋼鐵企業。同樣，也將區域開發的中心向萊蕪市方向轉移
。
四川省簡陽市原來歸資陽市管轄，後劃歸成都市後，就加強了成都市對簡陽市的扶持和開
發步伐。特別是成都第二機場和航空物流園區的建設，極大地帶動簡陽市的發展步伐，從
而促進區域空間的整合，重塑區域空間發展格局。總體來看，行政區劃可以通過市轄區的
撤並與拆分、縣市設置、隸屬關系變更等方式，促進區域空間優化重組，從而不斷完善空
間治理體系

公開資料顯示，《中國科學院院刊》是中科院主管、主辦的以戰略與決策研究為主的智庫
類期刊，向國內外公開發行，其定位為 " 國家科學思想庫核心媒體 "，是中國科學院國
家高端智庫建設的重點媒體平臺。

來源：新浪財經

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推 TaiwanXDman: 喀什是想控制維吾爾族吧
推 TaiwanXDman: 青島大連別說國家中心城市了 連區域中心城市都沒列入
推 Slzreo1726: 喀什跟維吾爾沒什麼關係吧 喀什不是在中印巴邊界那裡
→ Slzreo1726: 嗎
推 TaiwanXDman: 維吾爾族大多分布在南疆 喀什又是南疆最大城
→ TaiwanXDman: 喀什跟和田兩地區是地級中 維族唯二有佔超過9成的
推 yuchengtsai: 喀什是經濟特區
推 YEHhuan: 武漢升直轄市倒是有需要，搞了1個世界級的肺炎還能不升
→ YEHhuan: 格嗎
推 iamshana: 連杭州都沒有國家或區域中心城市了 青島還好吧
→ YouGot5566: 台南桃園都能升直轄市了 深圳能不升（？）
推 jago: 中國的直轄市跟我們的直轄市已經是不同概念的東西了....
→ s6210603: 中國的直轄市都比較大，特別是重慶
推 zonbytai: 重慶那種完全不是城市的概念了，已經超出都會區甚至生活
→ zonbytai: 圈的範圍了。其他一些偏遠的地級市甚至更誇張
推 duodeviginti: 重慶市是三峽省的替代品 本質就是一個省
推 nsk: 桃園丶台南人口超過125萬門檻 依法升格直轄市丶爭取成為第一
→ nsk: 級行政區臭了嗎？
推 nsk: 中國地級市也不是市區與城市的概念了丶只是清代州府的代名詞
→ nsk: 罷了XXD
→ edos: 台灣的直轄市門檻也算嚴苛了，民國88年地方制度法公布，當時
→ edos: 台灣人口2200萬初頭，直轄市人口門檻125萬人，相當於5.6%左
→ edos: 右的全國人口。這標準如果放到中國14億人口，5.6%約7800萬人
→ edos: 我國的省都凍掉了，所以直轄市就只是單純的第一級行政單位名
→ edos: 稱，相對的中國還有省/自治區，第一級行政單位就比較複雜了
推 TaiwanXDman: 不是125萬就可以依法升格啊 法裡面還有規定人口外的
→ s6210603: 目前來看，六都外，只有彰化符合這個門檻
→ s6210603: 不過彰化也快跌破125萬，這五年內就會失去資格
→ s6210603: 至於若把新竹縣市合併，可能還要十年左右甚至十年以上
→ s6210603: 的時間，人口才會達到125萬
→ edos: 什麼政治,經濟,文化,都會區發展->都是自由心證的東西而已
→ edos: 政治?標準是什麼?首都?
→ edos: 經濟?標準是什麼?GDP?稅收?台積電護國神山總部在新竹夠不夠
→ edos: 文化?標準是什麼?古蹟多的?客家文化?原住民文化?
→ edos: 說穿了跟升格最直接相關的還是人口，只有人口才會產生相關的
→ edos: 資源需求，其他什麼政治經濟文化都會區發展都是寫爽得而已
推 TaiwanXDman: 但雲嘉合併升格案被打槍了 幫QQ
→ edos: 不過我是覺得台灣就小小一個，地方制度法也該修一修了，第一
→ edos: 級地方行政單位統一個名稱 O (留待政府去討論)。
→ edos: 第二級地方行政單位就用區吧(區長要不要開放民選也可以討論)
→ edos: 如果一個地方的區數量不多，面積也頗大，我是認為可以開放選
→ edos: 舉。但如果區的數量太多，劃分太細碎面積都小小的，那就算了
推 nsk: 25年前的中時出過日本特刊丶還把大阪京都兩府當成是日本直轄
→ nsk: 市XXD
→ s6210603: 大阪今年11月會舉辦特別區公投
推 TWkiller: 呃 喀什是近十年黨的重點工作地區
推 zonbytai: 要比用政令指定都市比較適合吧，不過政令指定都市的權限
→ zonbytai: 沒台灣直轄市大，畢竟還是都道府縣所轄
推 yulun0909: 桃園台南惹到樓上嗎？
→ nagass: 直轄市到底有啥魅力？　板上一堆人這麼推崇台灣有很多直
→ nagass: 轄市？　　　我真心覺得台灣行政區域歸劃回到20年前就夠了
推 TaiwanXDman: 因為精省了 跟省同級的直轄市沒有精掉
→ TaiwanXDman: 造成縣市跟直轄市兩個都中央轄的 不對等問題
→ TaiwanXDman: 所以要解決問題 要嘛直轄市也廢掉
→ TaiwanXDman: 要嘛縣市廢掉全改直轄市 前者很難弄 所以台灣現在走
→ TaiwanXDman: 後者這條路
推 yukiss: 台灣的直轄市等於真正的第一級行政區 當然也修法改叫省
推 DDJJ1069: 台灣的實質第一級地方單位是直轄市/縣/省轄市,但因為法
→ DDJJ1069: 律跟政治問題導致省轄市跟縣在資源與法律上跟直轄市不對
→ DDJJ1069: 等,人往高處爬,當然大家選擇資源多法律位階高的直轄市走
→ luckdot: 建議台灣廢六都
→ edos: 廢六都更慘，中華民國法律上的第一級地方單位只剩2個沒有實
→ edos: 權的台灣省跟福建省。
→ edos: 把省實質廢掉難度還比較低，縣也自然變成法律上的第一級地方
→ edos: 單位了。
→ TaiwanXDman: 兩者可以一起做啊  一口氣廢掉直轄市跟省
→ TaiwanXDman: 然後二級就變一級 (甚至可以改稱謂 不要再叫縣市)
→ TaiwanXDman: 三級就往上變成二級 台灣就成為實實在在的二級制
→ seeback: 中央集權才需要直轄市，像美國是州郡制度就沒啥問題