人都去哪了？ 北京上海嚴控 陸人口湧「深廣杭」
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2020-08-16 23:33 聯合報 / 記者林汪靜／綜合報導
恆大研究院任澤平團隊近日發布報告指出，近四年，上海、北京因嚴控人口規模，由人口
淨流入轉變為淨流出，尤其北京年均淨流出超過十萬。相反地，深圳、廣州、杭州「人才
政策」奏效，近四年常住人口年均淨流入快速增長。
報告顯示，大陸改革開放以來，大陸跨省人口遷移經歷從「孔雀東南飛」到回流中西部，
再到近年粵浙人口再集聚和回流中西部並存三個階段。
據中國經濟網報導，從剔除自然增長因素後的人口遷移看，近四年中部省份除安徽由年均
淨流出轉為淨流入外，其它各省均為持續淨流出狀態；東北三省經濟持續低迷，人口淨流
出規模持續擴大，其中遼寧近四年年均淨流出五萬。而北京、上海為人口淨流入轉為淨流
出，尤其北京年均淨流出超過十萬。
相反地，廣東、浙江年均人口淨流入分別由二○一一到一五年的十四萬、七萬大幅回升至
二○一六到去年的七十六萬、四十六萬，呈現明顯的人口再集聚趨勢。
從城市看，人口持續向少數核心城市集聚。近四年，深圳、廣州、杭州的人口年均淨流入
超過廿萬，這三個城市以活躍的新經濟產業和較寬鬆的人才政策吸引人口大規模流入。
報告還預計，到二○三○年一點七億新增城鎮人口約有百分之六十將分布在長三角、珠三
角、京津冀、長江中游、成渝、中原、山東半島等七大城市群。
從城市和都市圈來看，二○三○年中國大陸有望形成十個以上（北京、上海、天津、廣州
、深圳、重慶、武漢、成都、南京、東莞）一千萬級城市；十二個（上海、北京、廣佛肇
、深莞惠、鄭州、成都、杭州、蘇錫常、青島、重慶、武漢、南京）二千萬級大都市圈。
經濟學家任澤平指出，人口遷移對經濟社會影響重大。人口流入地區經濟社會發展潛力更
大，人口流入增加年輕勞動力供給，緩解高齡化壓力，促進創新發展，增強城市競爭力。
人口流出的地區高齡化加重，經濟社會發展壓力明顯，加重養老負擔，拖累財政、制約經
濟活力。
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