中300萬人口以下城市擬開放落戶 大城人數恐大爆炸
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2021-04-14 14:29 世界日報 / 中國新聞組／北京14日電
國家發改委13日提出，城區常住人口300萬以下城市落實全面取消落戶限制政策，有序放
開放寬城市落戶限制。有觀點認為，這一決定勢必引起大量人口流動，大城市人口數量有
望再攀高峰。
中新社官微「國是直通車」報導，據中國統計年鑑數據，「十三五」時期，全國有超過1
億非戶籍人口在城市落戶。2020年國民經濟和社會發展統計公報顯示，2020年末，中國常
住人口城鎮化率超過60%。
城市人口將迎來大爆炸嗎？大量的人口流入，會給城市帶來什麼影響？
報導指出，多個城市計畫邁入千萬級人口行列。如南京市、濟南市提出，「十四五」時期
，南京目標常住人口突破1000萬。青島市「十四五」規畫綱要提出，到2025年，常住人口
達到1100萬人。
但報導說，一些城市人口不增反降。目前中國的收縮型城市主要出現東北、西北地區，以
東北地區最為典型。這些城市因資源枯竭、產業變遷、地理偏遠、被動虹吸等原因，人口
逐漸減少。
隨著城區常住人口300萬以下城市落實全面取消落戶限制政策，城區常住人口300萬至500
萬的大城市落戶條件全面放寬，獲得大城市戶籍不再是難題，中小城市的收縮狀態將更為
嚴峻。
報導說，到底該擴張還是該收縮？需要明確的是，城市人口並非多多益善，城市收縮並不
總是壞事。有人口流入，自然就有人口流出，這是勞動力自動優化配置的結果。
當前，多數城市強化人口發展戰略地位，通過適度擴張，刺激經濟發展，取得了良好的效
果。其中也不乏一些收縮型城市，儘管人口減少卻並未導致經濟衰退。
分析人士指出，城市人口規畫應變被動為主動，根據自身優勢特色、發展定位決定該擴張
還是該收縮，盲目引導人口流動並不能真正解決城市存在的問題。
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