[新聞] 彰化縣議會通過爭取升格第7都 議員不爽被

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彰化縣議會通過爭取升格第7都 議員不爽被壓線強迫背書


https://news.ltn.com.tw/news/politics/breakingnews/3772236


2021/12/17 22:06
〔記者張聰秋／彰化報導〕彰化縣政府日前提出改制直轄市計畫書（草案）送議會臨時會
審議，議會今天（17日）決議通過，縣府火速趕在下週耶誕節前將送內政部審議，爭取報
請行政院明年年底核定，成為全國第七都。不過，有綠營議員質疑，時間緊迫作法倉促，
綠營又是「少數族群」，同意通過提案有被壓線強迫議員背書的感受，要求下不為例。

2023年彰化建縣300年，人口總數最高峰時曾高達131萬多人，隨少子化和人口外流和台中
市、北部大都會磁吸效應，人口逐年下降，2008年出現人口自然增加率正成長、社會增加
率負值，到目前為止還超過地方制度法提出改制的人口基本門檻，而改制人口門檻計算基
準又以提報日為計。

5天議會臨時會今天最後一天議程，進行綜合討論，其中，攸關彰化縣都市發展「彰化縣
改制直轄市計畫書（草案），除了民進黨縣議員賴清美、時代力量縣議員吳韋達持少數意
見提出質詢，最後還是多數通過，未來若改制成功，議員席次減少，但薪水、助理人數均
提高，有助於問政。

吳韋達說，臨時會小組審查只有3天時間，改制直轄市是大事不宜草率，短時間須審議太
過倉促，彰化基層公務員都在逐漸流失中，人才留不住，升格後人才從何而來，縣府考慮
欠周全。

吳韋達說，彰化縣升格的議題討論超過半年了，縣府早不提晚不提，選在今年最後一次臨
時會提案，給議會的理由是人口流失的壓力（法規基本人口數門檻125萬人）和法制面的
因素，短時間要議會小組審查這麼重要的草案，給人壓線式強迫議員背書的感受。

賴清美說，升格是彰化縣的大事，不分黨派都贊成，地方制度法明訂人口聚居達125萬人
以上，就能單獨提出改制為直轄市，縣長王惠美曾說過，彰化升格後財政收支差短會擴大
，政壇更關心，升格後鄉鎮市代表選舉沒了、鄉鎮長也沒得選了，同時議員減少席次，升
格有其利弊，縣府應該說清楚講明白。

對此，民政處長賴致富說，改制後議員的問政空間放大，議員的寶貴意見，縣府也可以再
做事後補充說明，地方制度法和選罷法尚未修法，現況彰化縣人口數125萬6000多人，一
個月少800到1000人，很快喪失符合基本人口數提案門檻，全台就彰化縣符合單獨提案，
不必縣市合併提高人口總數，基於此，彰化更要把握機會儘快提案，若再拖一屆縣市長4
年任期，屆時，彰化縣總人口數可能達不到提案升格的基本門檻。

賴致富指出，法規改制時程須納入議員選區公告時程，彰化縣54議員，改制後減為43席議
員，明年就是縣市長和縣市議員選舉，改制法定核定日為明年12月25日，以此時程推算，
彰化縣要在今年年底前取得議會同意提送內政部審核，以報請行政院在法定核定日完成核
定。

財政處劉坤松則說，改制後財政歲入和歲出都會增加，他說，改制後稅課收入和普通統籌
分配稅款都會增加，部分業務和經費負擔併同轉入，支出隨同增加，初步試算改制後移撥
公立學校高中職人事費，和縣府員額職等調升及編足員額估算，人事經費增加不少，預估
財政規模歲出達到611億元，差短40多億元。

賴致富指出，彰化縣爭取第七都，天時地利人和，隨人口數逐年下降，目前正是縣府努力
向內政部爭取的時機，改制草案議會審查同意後，縣府收到決議書儘快送內政部審議，結
果為何就是中央的權責。

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彰化人口流失非常快 所以對他們來講非常的趕...

大家覺得中央會讓彰化升格嗎?

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推 KangSuat: 蔡英文不敢不通過 整個中部的民怨已經快炸鍋了
推 Tahuiyuan: 議員很怕齁，升格後自己的弟弟妹妹助理沒鄉鎮代可選了
推 scitamehtam: 條件上比新竹更具資格
推 eugene0315: 這種狀況就只是客觀條件拿到門票 至於主觀條件下中央
→ eugene0315: 要不要背書又是另一回事了 而且用六都底標的台南當標
→ eugene0315: 準 彰化可能連台南的一半都沒達到
推 yukiss: 彰投合併為八卦市不就解套了XXD
推 ethanNTP: 難得藍縣長綠立委都跳出來支持 希望不是都已經喬好了.
→ ethanNTP: ..
→ zhi1999: 六都低標台南？桃園才是鄉鎮大集合吧台南或是新竹都至少
→ zhi1999: 單核心發展 桃園那種每一個熱鬧一點點的才看起來…
推 mattc123456c: 看看產業吧
推 rovaniemi: 沒有人說大城市一定要單核心發展吧，多核心你也要看每
→ rovaniemi: 個核心的體量有多少，以中壢來說，已經有高鐵台鐵捷運
→ rovaniemi: 可以搭了，會比單核心發展的新竹差嗎？不見得吧
→ Physerapb: 新竹也變雙核心了好嗎
→ s6210603: 如果桃園能夠消除桃壢之間的空白，或許這個雙核心城市就
→ s6210603: 有機會融合為一體
→ s6210603: 新竹並沒有雙核心吧，新竹的核心主要還是以新竹市為主吧
→ s6210603: 其實桃園這種雙核心都會區，國外也是有的，例如德國萊因
→ s6210603: 魯爾都會區
推 YouGot5566: 新竹已經雙核無誤了 連新竹市人現在也不敢說是單核
→ YouGot5566: 明顯往北發展了
推 GrafRaphael: 福岡以前也是雙核，福岡＋博多。台北以前甚至還是多
→ GrafRaphael: 核，艋舺＋大稻埕＋舊台北城
推 eugene0315: 台北要雙北市擺在一起看啦...... 信義區 台北西區跟新
→ eugene0315: 板特區加起來也算多核心城市了
→ zhi1999: 扯到大稻埕艋舺會不會太久遠 這樣都可以說打狗跟鳳山 台
→ zhi1999: 南城跟安平了
推 jolin311145: 鄉鎮市民代表真的可以廢一廢
推 nsk: 廢除鄉鎮市長和代表選舉 會被一些公民團體大罵民主倒退 他們
→ nsk: 連公投不綁大選通過時也是這樣痛罵
→ s6210603: 鄉鎮市長與市民代表真的很多餘...
→ s6210603: 現在全國鄉鎮縣轄市就還有198個
推 TaiwanXDman: 新竹是單核心啦 竹北是衛星城市不是核心
推 YouGot5566: 衛星城市房價比核心高 這核心不太行啊
推 daiho: 過一陣子，竹北遠百開幕，竹北也是核心
→ OscarJeff: 要看對核心的定義是什麼，不然把尺度縮小一點看，光是
→ OscarJeff: 新竹市就絕對不只單核心，園區生活圈(關埔重劃區為主)
→ OscarJeff: 在某些機能上也足稱新竹地區的次核心了，當然竹北也是
→ OscarJeff: ，竹北的角色有點像是臺北的天母。
→ OscarJeff: 新竹市區、園區、竹北彼此都擁有無法相互取代的機能
推 ayann718: 台南的熱鬧在哪呀？
→ eugene0315: 台南中西區 車站周遭都算商業中心啊 當台南185萬人實
→ eugene0315: 際都不住台南喔？
推 mattc123456c: 大概是像某巴頭哥那種天龍人才會說這種蠢話
推 s026312345: 台南還有愛馬仕，LV進駐，目前除北中高外也只有台南
→ s026312345: 有進駐
推 eugene0315: 台南地位尷尬 很大的原因是一般人都拿北中高跟它比
→ eugene0315:  自然覺得不上不下 但放在國際來看 市區77萬 都會區13
→ eugene0315: 5萬規模也不小了
推 s026312345: 這些大精品進駐參考的點很多，若城市結構很糟也
→ s026312345: 不會進駐
→ s026312345: 所以可作為佐證的參考
→ lawyer94: 要比房價，林口不見得輸台北市區，只是以大台北來看，不
→ lawyer94: 會有人把林口看做是核心，就算只比新北市也不是
推 zhi1999: 台南傳統就是中西區啦今年東區平時重劃區南紡慢慢開發有
→ zhi1999: 新CBD之感 但是傳統 中西區因為觀光大爆發反而越來越熱鬧
→ zhi1999:  本來沒落的地方都復甦 反而站前商圈才是沒落