[新聞] 矢板明夫舉「平成大合併」為例談縣市合併

[qwilfish (XXXXFISH)]

〔即時新聞／綜合報導〕近期大新竹合併議題引起政壇討論，對此，日本《產經新聞》台
北支局長矢板明夫分享20年前日本各級地方政府合併的往事，並表示，台灣行政級別過於
複雜，可能導致資源無法集中發展，未來行政合併重組是遲早的事情。

矢板明夫在臉書表示，20年前他在日本擔任地方記者，當時日本政府為提高行政效率，鼓
勵各級地方政府（自治體）自主合併，目標是把全國3200多個地方政府減少到1000個左右
，稱為「平成的大合併」。

當時的措施是，如果在規定時間內完成合併，即給予獎勵，如果拒絕合併，人口達不到一
定規模的話，就削減補助金，獎罰分明。矢板明夫回憶，於是各地的「合併協議會」如雨
後春筍一般紛紛湧現，記者們也為了採訪疲於奔命，不過很多地方為了爭奪主導權或者保
留自己的地名，時常前一天還談得好好的後一天就鬧翻。

矢板明夫指出，「平成的大合併」歷時15年，最後把地方政府減少到了1700個左右，沒有
達到預期目標，很多有歷史傳統的地名消失了，一些偏遠地區的學校、醫院，因公務人員
的減少不得不關閉，但是同時，很多地方政府因此而渡過了財政危機，行政效率提高了也
是事實，可以說有利有弊。

矢板明夫認為，從長遠來看，隨著交通和電訊越來越發達，加上少子高齡化，追求行政效
率的提升是個大趨勢，或許在不久的將來，日本可能還會有「令和的大合併」。

矢板明夫說，台灣的行政級別過於複雜，例如桃園市、新竹市、南投市，雖然都叫「市」
，但級別不同，和日本地方政府交流時可能會引起困惑；另外，很多地方城市的捷運等公
共建設發展緩慢，這可能和地方政府過多，沒辦法集中資源辦大事有關；還有，過多的縣
市長和議員選舉，雖然可以即時反應民意，卻也消耗過多的社會資源。

矢板明夫認為，台灣行政合併重組，也是遲早的事情，但是地方政府合併是件大事，牽扯
到行政資源的重新劃分，和每個人的生活都息息相關，需要地方政府間的細膩談判和一定
時間的磨合，更需要中央政府拿出一個整體的規劃，告訴民眾10年之後、20年之後，台灣
的國家規劃要往哪一個方向發展。

https://news.ltn.com.tw/news/politics/breakingnews/3784177

--
※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 125.224.59.46 (臺灣)
※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/Geography/M.1640792991.A.7E2.html
→ dosoleil: 也很多人以為東京特別區層級等同一般的區啊
→ dosoleil: 更別說大陸現在有幾種市= =
推 Howard61313: 除非比照韓國給市取不同名稱來區分，例如特別市、廣
→ Howard61313: 域市，還有….市
→ lawyer94: 台灣的縣市真的劃太細
推 ianpttptt: https://i.imgur.com/6gF1dTh.jpg
→ ianpttptt: yam部落格有討論平成大合併的七篇文章 可以用網路檔案
→ ianpttptt: 館看
推 ianpttptt: 好像是劉建忻寫的
推 dawnny: 日本縣轄市也有 市 中核市 政令指定市層級吧!?
→ daj585: 日本第一級行政區沒有"市"。台灣的市還有縣轄市等等
推 daj585: 東京都的區和其它的區都是區役所
→ daj585: 台北市政府、新竹市政府、竹北市公所
→ daj585: （第一級）、（第二級）、（第三級）
→ Slzreo1726: 東京都的區還有區議會 政令市的沒有
→ likebird: 我們的市也就直轄市 省轄市 縣轄市 一個層級一個，也沒
→ likebird: 比較難懂吧？
→ likebird: 問題在精省後沒有相關的修正
→ qwilfish: 其實真的很多人不懂
推 maskwearer: 我不認為台灣多數人可詳細說出直轄市 省轄市 縣轄市
→ maskwearer: 的差別
→ dosoleil: 三種市除了人口規模的差別 編制也不同
→ dosoleil: 但鄉鎮市彼此除了名稱不同 實質區別是!? 只有政治&歷史
→ dosoleil: 意義
推 TaiwanXDman: 我記得鄉不能自己弄都市計畫 得縣政府用
→ TaiwanXDman: 然後鎮/縣轄市可以自己弄都市計畫