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國家統計局發布2021年人口數據後，各地近日也陸續發布當地的數據。
截至目前，除吉林之外，已經有30個省份公佈了2021年人口數據，廣東、山東兩省人
口過億，在全國仍排前兩位。
河南人口總量9883萬人居於第三位，江蘇8505.4萬人超過四川的8372萬人，分別居於
四、五位。
另外，30個省份中，有26個省份發布了2021年出生人口相關數據，其中廣東連續多年
坐穩第一生育大省位置。
河南、山東兩省全年出生人口分別為79.3萬人和75.04萬人，居於第二、三位。
國家統計局的數據顯示，2021年末全國人口141260萬人，比上年末僅增加48萬人，一
度引起社會高度關註。
那麼，這一大背景下，全國的人口版圖發生怎樣的變化，各地的人口變化又呈現出怎
樣的趨勢呢？
15省出現負增長
各省（市、自治區）公佈的數據顯示，2021年有15個省份常住人口不同程度地減少，
這還不包括尚未公佈數據的吉林省。這意味著，全國至少有一半省份的人口在減少。
這些省份包括河南、黑龍江、河北、甘肅、內蒙古、北京、貴州、陝西、山西、江西
等。其中，河南減少58萬人，黑龍江減少46萬人，雲南減少32萬人，暫列前三。
從人口自然增長率來看，至少有10個省份的人口自然增長率為負值，包括黑龍江、遼
寧、重慶、內蒙古、湖南、湖北、上海、江蘇、河北和山西。
值得注意的是，多個省份自然增長率是近幾十年首次轉負。其中，江蘇人口自然增長
率為- 1.12‰，這是新中國成立以來，江蘇年度人口自然增長率首次轉負。
從人口出生率來看，有12個省份出生率高於7.52‰的全國平均水平。其中，貴州、青
海、寧夏、西藏人口出生率高於10‰，甘肅、廣東、廣西、雲南超過9‰，江西、河南、
福建超過8‰。這些省份除廣東、福建以外，全部位於中西部地區。
戶籍人口第一大省，常住人口第三大省河南，2021年出生人口跌破80萬大關，創下自
1978年以來新低。相比2016年，5年來河南出生人口下降了45%。
河南省統計局此前發布的數據顯示，2021年河南全年出生人口79.3萬人，人口出生率
為8.00‰，死亡人口73.0萬人，自然增加人口6.3萬人，自然增長率為0.64‰。
2021年全國人口自然增長率為0.34‰，比2020年下降1.11個千分點。國家統計局分析
，人口增長持續放緩是由於出生人口繼續減少，這主要受兩方面因素影響。一是育齡婦女
人數持續減少，二是生育水平繼續下降。
江西省統計局分析指出，全省人口總量下降主要受兩方面因素影響：一是出生人口下
降，二是人口凈流出規模繼續擴大。有分析認為，這些都是前述眾多省份需要共同面對的
問題。
珠三角、長三角緩慢增長
從2021年常住人口變化來看，浙江、廣東、湖北、江蘇和福建人口增量位列前五。這
五個省份中，湖北因為2021年經濟全面恢復後，很多人迴流，從而人口大增。
另外四個省份均位於東南沿海，凈增人口之和達到186.1萬人。其中，浙江增加72萬
人，人口增量位居全國第一；廣東增量為60萬人，江蘇和福建增量分別為28.1萬人和26萬
人。
廣東省人口發展研究院院長董玉整指出，雖然總人口已經快達到負增長的警戒線，但
從總體情況看，珠三角地區、長三角地區等地，總人口仍在緩慢增長。
以廣東為例，2021年全年出生人口為118.31萬人，是唯一超過100萬人的省份，占全
國出生人口的比重達到了11%。
中國社科院城市發展與環境研究中心研究員牛鳳瑞向中國新聞周刊表示，一個原因是
廣東流入人口是全國最多的，由於流入人口以青壯年為主，處於生育年齡段的比重很大，
所以出生人口多。同時，也跟當地受傳統宗族文化影響，生育文化較濃、生育意願較高有
關。
值得注意的是，近年來廣東出生人口數量也有所下降。不過，降幅較山東、河南等傳
統人口大省更小。
數據顯示，2021年廣東出生人口相比2017年下降22%，同期山東下降了57%，河南下降
了43.6%。
從常住人口的增量來看，占據第一的是浙江。數據顯示，浙江2021年末全省常住人口
為6540萬人，增加72萬人，超過了廣東60萬人的增量。
浙江2021年出生人口為44.9萬人，死亡人口為38.4萬人，自然增加人口僅為6.5萬人
。因此，浙江人口的增長主要受益於人口流入。
長期以來，浙江民營經濟非常有活力，近些年的平臺經濟也發展迅猛，經濟發展一直
充滿活力，產生大量的就業機會，吸引人才流入，這被認為是浙江人口實現增長的關鍵因
素。
此外，浙江近些年包括戶籍在內的制度改革力度也很大，公共服務水平較高，地區發
展比較均衡，並且除杭州市區外全面放開專科以上學歷畢業生的落戶限制（杭州的落戶條
件為本科以上學歷），對人口的吸引力愈發增強。
東北已成人口增長“窪地”
在15個人口減少省份中，北方省份占了絕大多數。其中，京津冀四個主要城市，北京
、天津、石家莊、唐山2021年常住人口較2020年均有不同程度減少。
近年來經濟發展陷入困境的東北地區，更是成為人口增長的“窪地”。
最新公佈的數據顯示，2021年黑龍江人口自然增長率位居倒數第一，為-5.11‰；遼
寧為-4.18‰，全年出生人口僅20萬人。
分析指出，東北地區人口負增長，既有城鎮化較早、出生率較低的因素，也有青年人
口外流從而進一步降低出生率的因素。
中國社會科學院人口與勞動經濟研究所研究員王廣州對中國新聞周刊說，主要有兩方
面的因素，一方面是長期低生育率或者說超低生育率的影響，另一方面是人口外流比較嚴
重。
根據第七次全國人口普查數據，東北人口10年減少1101萬人。其中，黑龍江減少了
646萬多人，是流失人口最多的省份；遼寧60歲及以上人口比重為25.72%，為全國最高。
在牛鳳瑞看來，這是多種因素共同促成的，一方面一部分年輕人外流，直接的後果就
是人口數量減少；另一方面，年輕人外流，剩下的常住人口多是老年人和兒童，不屬於生
育年齡段，出生率自然比較低。
不同區域出現人口負增長，原因各異。有分析指出，華北以及中部一些省份的人口自
然增長率低，主要是受青壯年人口外流影響。
此外，一些城鎮化率比較高的省份，例如江蘇、上海、重慶、天津，人口自然增長率
也比較低。從城鎮化水平情況來看，城鎮化快速提升，會影響人們的婚育觀念和行為。
二線城市跑贏一線城市
從城市角度來看，過去一年，二線城市常住人口增量跑贏一線城市。“這屬於一個新
趨勢。”王廣州對中國新聞周刊說。
以深圳和廣州為例，2021年之前，深圳、廣州長期位居城市常住人口增量榜前兩位，
但現在廣州的人口增量位居第16位，深圳位居第21位。
數據顯示，2021年末深圳常住人口數為1768.16萬人，比2020年僅增加4.78萬人，廣
州2021年新增常住人口7.03萬人。
而去年公佈的七普數據顯示，深圳過去十年（2010年至2020年）常住人口增加了
713.6萬人，位居全國第一，平均每年增加70多萬人；廣州過去十年常住人口增加了597.7
萬人，位居全國第二，平均每年增加約60萬人。
相較而言，二線城市尤其是武漢、成都、杭州、西安、南昌、長沙等省會城市，2021
年仍有相當的人口增量。分析認為，這意味著中國的人口流向，正在發生變化。
其中，武漢2021年常住人口增長120萬，成都增長24.5萬，杭州增長23.9萬，而西安
、南昌、長沙則分別增長20.3萬、18萬和17.8萬。
牛鳳瑞向中國新聞周刊表示，一個城市的人口不可能永遠高速增長下去，一線城市現
在已經進入人口相對平衡的發展階段，人口增速自然就會放緩。他舉例說，像北京和上海
就處於低增長或者負增長的階段。
相對來說，二線城市或者新一線城市，正處於人口高速聚集的發展階段，特別是杭州
、武漢、長沙、成都等城市。
牛鳳瑞預計，未來幾年這些城市都會處於人口高速聚集期，在全國人口中所占的比重
也會持續上升。“這是經濟社會發展的一個必然現象，也是中國生產力佈局的一個必然現
象。”
也有分析認為，導致這種局面，誘因可能是疫情，但疫情只是加速了周期，並不是決
定性因素，根本因素還是城市自身發展的結果。
雖然二線城市的經濟實力、就業機會等較一線城市仍有較大差距，但隨著二線城市的
不斷崛起，結合房價、生活成本等方面的因素，二線省會城市，正成為當下不少年輕人的
選擇。
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