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自由時報
海洋空間也需國土規劃 環團：勿草率推動海洋產業發展條例
https://news.ltn.com.tw/news/life/breakingnews/4262739
〔記者陳嘉怡／台北報導〕海洋三法之一的「海洋產業發展條例草案」，立法院3月底排
審、當週就完成逐條審議，然而環團擔心草率立法恐讓後續海洋利用衍生爭議，今天發表
聯合聲明，希望政府比照國土計畫方式，先盤點海洋空間規劃，再依不同產業分區發展；
並訴求砂石、礦產及遠洋漁業等違反環境永續的產業，不應該給予獎勵補貼。
漁民權益暨環境永續中心、環境權保障基金會、中華鯨豚協會、彰化縣環境保護聯盟、台
灣蠻野心足生態協會聯合聲明指出，該法案從海洋能源、漁業、礦資源等，共羅列16項海
洋產業但定義不清；條文也不夠明確，如草案第十六條規定「本條例施行日期，由行政院
定之」即為空白授權，即使最後條例通過，何時實施無從而知。
漁民權益暨環境永續中心研究員吳斐竣進一步指出，該草案是為促進海洋產業發展及兼顧
環境永續，但鼓勵扶持的海洋產業卻包含採取海域砂石、礦產等，甚至還提供稅捐優惠或
輔導獎勵。相似的問題也發生在遠洋漁業上，目前國際間已普遍同意「遠洋漁業補貼」屬
於有害環境的補貼。吳表示，哪些海洋產業需促進發展升級、哪些需輔導轉型，草案應該
加以區分。
面對日益擁擠的海洋空間，吳斐竣表示，政府不能只想著要發展產業，卻沒有設想不同產
業在海洋空間上的競爭問題如何解決，以離岸風電為例，就要避免風場航道佔據漁民捕魚
空間。他認為，海洋應該和陸地一樣，先有國土規劃再提產業發展，建議優先推動海洋空
間規劃及管理法，協調不同海洋使用目的衝突，並建立制度化的先期協調審議平臺，才是
海洋產業發展的正解。
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