[新聞] 人口流失 東山跌破兩萬人

[s6210603 (漂向北方)]

人口流失 東山跌破兩萬人

https://www.cdns.com.tw/articles/813182

2023-06-05

記者翁聖權∕新營報導

東山區在一一０年三月人口還有兩萬零廿七人，到了今年五月只剩一萬九千三百廿七人。
以「咖啡紅了，椪柑綠了」及龍眼焙灶等產業觀光名聞全國的東山區，卻在台南縣市合併
後出現人口跌破兩萬人的危機，讓地方耆老感嘆不已。

地方耆老表示，東山區公所最近推出洽公吃冰沙貼心服務，民眾大力肯定，紛紛在網路留
言「很棒的為民服務，冰沙機很貴嗎？台南市其他區公所，尤其是有豐富農特產品的地區
，區公所可以跟進嗎？」

不過在服務品質提昇的光環下，東山區人口跌破兩萬人，柳營與後壁區距離跌破兩萬人也
都岌岌可危。台南縣市合併升格十幾年來後，不但沒有帶來繁榮，反而讓大新營與溪北地
區人口不斷流失，到底問題出在哪裡？市府其實應該要好好的檢討。

地方耆老感嘆，台南縣市合併前，大新營區是台南縣治所在地，新營區人口數雖然僅維持
在七萬八千人上下，但附近的白河區人口在三萬人以上，鹽水區在兩萬七千人以上，後壁
則有兩萬五千人以上。如今新營只剩七萬五千餘人，鹽水則剩兩萬四千餘人，後壁更只剩
兩萬一千七百餘人。台南縣市合併後，溪北「未蒙其利，先受其害」，如果人口不斷流失
，地方未來的希望在哪裡？

對於大新營人口不斷流失，市府強調生育率減少、城市競爭、人口移動，都是人口消長原
因。溪北地區建設並未忽略，如爭取國家圖書館南部分館落腳新營，開發新營客貨轉運中
心、新營長勝營區、柳營科工區等等。

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→ eugene0315: 台南溪北能吸引人去住的剩下新營了 都已經進入工商社
→ eugene0315: 會 就不要期待有多少人會願意回鄉下幹勞力工作 但新
→ eugene0315: 營明明也算工商產業齊全了 結果一堆公司開出鳥到爆的
→ eugene0315: 薪水 一樣要賣命工作我還不如去南科起碼還多點錢
推 CNseven: 新營是個退休養老的好地方 生活機能完善 天氣好 交通也好
→ CNseven:  離大醫院也近 也有大公園。不過還需要養家餬口的打工仔
→ CNseven: 就算了吧
→ s6210603: 新營大概就差個影城商場，如果能進駐就真的很不錯了
推 TTU1999: 東山的話不意外，而且有將近2/3的地區是丘陵山地，不過東
→ TTU1999: 山的市區集中地區比人口更多的後壁來的明顯
→ gishileh: 其實我國行政單位應該先摒棄不要被合併和人口多寡迷思
→ gishileh: 鼓勵合併和被合併 也鼓勵不以人口看天下
推 leptoneta: 平原地區應注重面積大小 而非人口
→ leptoneta: 人口多寡僅影響編制公務員數量
推 TaiwanXDman: 既然鼓勵不要人口看天下 那幹嘛要合併
→ TaiwanXDman: 你想合併不就是因為看他人口少嗎 不就人口看天下
→ TaiwanXDman: 不要人口看天下 應該是得出人口少的行政區也可以留著
→ TaiwanXDman: 這樣的結論
推 gishileh: 兩者不衝突 正因為人口不重要 人口少的才願意被併 該合
→ gishileh: 併的還是要併
推 evanzxcv: 東山鴨頭
→ dosoleil: 都是派出單位 併不併只是意氣之爭
→ dosoleil: 有實質財權才能分析利害得失
推 eugene0315: 但併不併實際上也沒什麼差異性 說穿了員額也幾乎不會
→ eugene0315: 變 自然沒什麼併的需求吧
推 nsk: 龍崎還是不動如山
推 ncuephysics: 十年後破萬
推 a9b6008: 版上好常討論新營
推 zhi1999: 新營豐原岡山都頗常被討論：）因為新營位置最孤懸、受到
→ zhi1999: 縣市合併的衝擊最大吧 特別的地方
推 pikaholo33: 新營很有討論性啊 一個放到中北部只會是一個小鎮規模
→ pikaholo33: 的行政區卻是台南溪北政經中心  真的只差商城電影院
→ pikaholo33:  其他機能不輸給二十萬等級的城市
推 eugene0315: 會產生這個問題的根本原因就是縣府跟距離啊 新營是舊
→ eugene0315: 台南縣府 即使到現在台南還留了一個市政中心在新營
→ eugene0315: 光是有這個優勢就能保護新營最基礎的公職人員需求 距
→ eugene0315: 離嘉義台南市區夠遠不會被衛星化可以獨樹一格 這放在
→ eugene0315: 全台灣算是少見的案例了
→ eugene0315: 縣市合併對新營的衝擊算是相對輕微 失去縣府但本身還
→ eugene0315: 是台南的雙行政中心之一 軍公教老本放在那夠吃還不會
→ eugene0315: 空基本上已經足夠了 合併後比新營更慘的比比皆是
推 mattc123456c: 台南南北距離真的太長，市政中心短時間內也不會整併
→ mattc123456c: 到中間地帶
推 Prieto: 當初台南縣府應該要在相對中心的麻豆佳里比較適合
推 mattc123456c: 那兩鎮都沒台鐵，善化還差不多
→ mattc123456c: 就怪1950年用八掌溪切割嘉義、台南而不把新營郡給
→ mattc123456c: 嘉義，那樣台南縣治就要像台中縣(員林)那樣要選新址
推 TTU1999: 當年台南市沒有被降格，不然縣治直接搬到台南就好了，當
→ TTU1999: 時彰化縣分家時如果彰化市沒降格大概就會變成員林是縣治
→ TTU1999: 了
推 mattc123456c: 當然啦，如果是有新營郡的嘉義縣但是嘉義市、台南市
推 mattc123456c: 均未降格，那嘉義縣可能是台南縣就地改名(像桃園)
→ mattc123456c: 而剩下急水溪以南再設台南縣，才苦惱選縣治
→ mattc123456c: 不過嘉義、台南兩市都不降格機率等於0
推 jc110099: 比起把台南市政府移至中間地帶 我還比較希望是把新營以
→ jc110099: 北的(含新營)分出去給嘉義 然後把高雄比較偏北靠近台南
→ jc110099: 的地區劃給台南市 就樣台南市府現在的所在地就會自然變
→ jc110099: 成修改後的新台地區的偏中間地帶 這樣就不用轉移台南市
→ jc110099: 政府了
→ jc110099: 台南市區就會變成新台南市的中間地帶 就不用在移轉台南
→ jc110099: 市政府到善化 麻豆佳里一帶
推 pikaholo33: 樓上提到的區劃理想可行 現實絕對不可能 你要數個直
→ pikaholo33: 轄市內的行政區劃給縣轄市的嘉義就不可行了 對當地居
→ pikaholo33: 民會有降格的趕覺
推 KHAkira: 新營位置在嘉義台南兩舊省轄市中間，不管怎麼劃都在行政
→ KHAkira: 區的邊緣。若不能當縣治，差異會很大嗎？
推 leptoneta: 嘉義得到北台南 台南得到北高雄 高雄得到什麼?
→ zhi1999: 所以就是維持現狀最好 新營留在台南還可以是北台南政經
→ zhi1999: 中心 併進去嘉義縣？還要跟太保民雄朴子搶資源
→ zhi1999: 現在台南市在溪北地區最先投入的資源哪一個不是擺新營 ？
→ zhi1999: YouBike2.0、國圖南館、全民運動館、社宅、特色公園 併入
→ zhi1999: 嘉義要確定欸
→ s6210603: 是覺得嘉義縣自己都自顧不暇了
推 eugene0315: 要併到嘉義還不如溪北自己弄新營縣 併到嘉義是最爛的
→ eugene0315: 選擇沒有之一
推 Slzreo1726: 雲嘉南設省 新營剛好位於中央的位置 離台南市區40公
→ Slzreo1726: 里 離斗六42公里 滿適合建設為省府 像中興新村一樣
推 wangdon: 雲嘉北台南設省然後省府放在嘉義市才對，台南市區離高雄
→ wangdon: 市區比較近，要想辦法讓台南市區跟高雄市區中間的岡山路
→ wangdon: 竹發展起來然後連成一片變成一個超大都會區，至於雲嘉北
→ wangdon: 台南好好發展嘉義市，讓嘉義市區擴大去帶動斗六、民雄、
→ wangdon: 太保、水上、新營，才是首選，至於新營在當初台南縣市合
→ wangdon: 併時就註定沒落邊緣，台南市長根本無暇顧及溪北地區！
推 TaiwanXDman: @Slzreo1726 當初新營就是因為位在臺南縣(今雲嘉南)
→ TaiwanXDman: 正中心 所以才把縣府放在那的 然後拆成雲嘉南後
→ TaiwanXDman: 國府懶得花錢再蓋新縣府 所以大新營地區當時算嘉義
→ TaiwanXDman: 生活圈 卻沒劃給嘉義縣 而繼續在臺南縣 還繼續當縣府
→ TaiwanXDman: 當初如果大新營給嘉義 台南縣中心點應該會在善化
推 a9b6008: 新營真的是很特別的地方
推 hk5566: 新營就是郡治等級，若雲嘉南合併，太朴縣政特區最適合首府
→ zhi1999: 嘉義縣市擔心自己都來不及了還要吃雲林北台南：）
推 lariat: 新營跟玉里有點像  兩個都市中間的大城
推 TaiwanXDman: 就算不是雲嘉南 現在雲嘉嘉合併 我覺得嘉縣府當
→ TaiwanXDman: 新的嘉義直轄市的市府也很好
推 kkStBvasut: 雲嘉南合併唯一條件就是全面實施州(省)制 一切推倒重
→ kkStBvasut: 來
→ kkStBvasut: 現狀體制的話不可能
推 TaiwanXDman: 台南已經是直轄市 連溪北都懶得鳥了 怎可能想收雲嘉
→ TaiwanXDman: 雲嘉嘉合併人口也有達標 就合併成直轄市就行
推 kkStBvasut: 所以我說現狀的體制不可能。
→ kkStBvasut: ptt真的很多人沒好好讀懂別人說的話就急著回文
推 TaiwanXDman: 一樣意思 就算實施省制 為啥台南要去收雲嘉
→ TaiwanXDman: 它現在連溪北都不太管了 不管什麼體制 它都沒必要收
→ Slzreo1726: 省制跟直轄市又不同 省下轄市 兩層級的自治體會跟只
→ Slzreo1726: 有一級自治體一樣嗎 精省以前中興新村就管不到南投以
→ Slzreo1726: 外的地方嗎
→ Slzreo1726: 實施省市二級制就是解決直轄市過大的轄區的方法之一
→ Slzreo1726: 各自市管好自己的生活圈 比如台南市只合併永康仁德歸
→ Slzreo1726: 仁
→ Slzreo1726: 台南溪北的問題正是體制的問題 而且問題一大票 包括
→ Slzreo1726: 精省後原來縣區與直轄市的位階差異問題 合併成直轄市
→ Slzreo1726: 更是問題 溪北的自治權被削弱 也凸顯地方自治法的問
→ Slzreo1726: 題 如鄉鎮市不能合併 還有財劃法的問題 長期以來地方
→ Slzreo1726: 自治體自有財源不足的問題 是中央一直不肯放權所導致
→ Slzreo1726: 以至於讓縣區人民認為只要併入直轄市就能改變 實際上
→ Slzreo1726: 根本不是這麼一回事 這樣的問題不只出現在臺南 新竹
→ Slzreo1726: 和基隆的問題不都是這些問題的寫照嗎
推 TaiwanXDman: 改省制 問題一樣會發生 就像新竹縣跟竹北市都是自治
→ TaiwanXDman: 體 新竹縣就把資源全投在竹北市
→ TaiwanXDman: 搞一個省制管雲嘉南 省跟台南市都是自治體 然後省把
→ TaiwanXDman: 資源都丟給台南市 那根本沒啥不同 疊床架屋一個省
推 kkStBvasut: 竹北區位就是好才能吸引當時連兩位竹東郡出身的縣長加
→ kkStBvasut: 碼投資
→ kkStBvasut: 反之要產業沒產業要區位沒區位的地方哪個政府來都沒用
→ kkStBvasut:  畢竟台灣不是計劃經濟國家
→ Slzreo1726: 那是因為鄉鎮市沒錢沒權 當然只能仰賴縣的扶持 而縣
→ Slzreo1726: 又是二級自治體 權限同樣不如省級自治體 層層剝削之
→ Slzreo1726: 下自治都不自治了 重點在於自治權的強弱
→ Slzreo1726: 省制只是一個例子 讓你好理解 如果省沒有擴權 那還是
→ Slzreo1726: 沒用 市也一樣 且可以針對大都市給予比一般市更多的
→ Slzreo1726: 權限 但不超過省 使省可以專注於服務大都市以外的郊
→ Slzreo1726: 區或鄉村自治體
推 Brioni: 溪北其實單獨成縣比較適合
推 Brioni: 茄萣、湖內給台南