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25年首修!立院三讀《財劃法》 中央將釋3753億元給地方政府 https://news.tvbs.com.tw/politics/2725327 立法院會今(20)日審議25年來未曾修法的《財政收支劃分法》,晚間三讀通過國民黨團 4度調整的再修正動議,原本被民進黨砲轟為「金孫條款」的台北市「3%首都條款」予以 刪除,至於中央、地方稅額分配部分,國民黨團原預估中央未來必須多分給地方超過3300 億元,財政部在三讀後則指出,未來中央須增加釋出財源3753億元,直呼「嚴重衝擊中央 財政,影響全民福祉。」 朝野黨團今挑燈夜戰處理《公職人員選舉罷免法》、《憲法訴訟法》及《財政收支劃分法 》三大法案,其中25年未修正的《財劃法》,國民黨團於11月初送出委員會的版本,原本 將讓中央多釋出6612億元給地方政府,但在水平分配部分,由於藍營縣市對於各項指標權 重調整有極大歧見,黨團幹部為此曾一一拜會各縣市徵詢意見。 據了解,本次國民黨團再修正動議在今天三讀前至少經過4次調整,為避免最終方案曝光 ,引發各縣市爭論,智庫、黨團事前更是保密到家,得知最終版本和試算內容的黨內人士 少之又少;雖然國民黨團在《選罷法》禮讓並舉手支持民眾黨團提案,但在《財劃法》表 決時則支持自家版本,以藍營版本三讀通過。 根據國民黨團所提再修正動議,並未納入台北市「3%首都條款」,至於中央、地方的垂直 分配原為75%:25%,經過本次修法後地方分配大幅提升,國民黨團原本估計,中央未來 必須多分配3300億元以上給各地方縣市政府,不過,財政部試算結果為3753億元。 攸關中央與地方「垂直分配」的《財劃法》第8條三讀條文明定,現行所得稅總收入10%、 營業稅總收入減除依法提撥之統一發票給獎獎金後的30%、貨物稅的10%,修正為所得稅總 總收入11%、營業稅總收入減除依法提撥之統一發票給獎獎金後之100%收入、貨物稅10%由 中央統籌分配直轄市、縣市及鄉鎮市。 第16條之一則明定,中央統籌分配稅款的96%為「普通統籌分配稅款」,其餘4%為「特別 統籌分配稅款」,而攸關「水平分配」的普通統籌分配稅款中的90.5%分配給直轄市及縣 市、2%依各直轄市分配數按比例分配、2.5%分配給離島3縣市,並按營利事業營業額、房 屋稅、人口數等指標來分配。另5%分配給鄉鎮市。 對此,財政部在法案三讀後表示,立法院未經充分討論即三讀通過《財劃法》部分條文修 正案,財政部深表遺憾,以114年度中央政府總預算案相關稅收推估,須增加釋出財源新 台幣3753億元,嚴重衝擊中央財政,影響全民福祉。 民進黨團幹事長吳思瑤指出,國民黨黑箱作業版要挖走多少錢不知道,若是通過,台灣的 財政災難就要來了。現在的版本不正義、事權不統一,也沒有提出配套修法,民進黨團不 會跟藍白提出一樣爛的修法版本。若只管收入不管支出,不問錢從哪來、錢花哪裡去,那 《財劃法》可以改名叫「財政收入劃分法」。 民進黨立委郭國文也指出,國民黨《財劃法》版本從6612億改搶3753億,這3753億大概占 了中央政府總預算的12%;但預算從哪裡來,藍白講不出來,「是要砍什麼計畫來支應? 是公共建設嗎?還是租金補貼?Tpass通勤補貼?還是以上皆是?這種毫無討論的黑箱惡 搞法案,再度驗證藍白就是毀憲亂政的罪魁禍首!」 https://cc.tvbs.com.tw/img/upload/2024/12/20/20241220233043-c2c6ad96.jpg
分配權重 人口數40.5% 營利事業營業額30% 土地面積10% 財產稅成長率10% 自籌財源5% 人口所得能力4.5% -- ※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 118.161.3.193 (臺灣) ※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/Geography/M.1734716989.A.AFA.html
l861128: 台北=台南+高雄,財劃法的精神為何有人記得嗎? 12/21 02:06
leptoneta: 台北的佔比其實從14.9%下降到13.2% 12/21 02:08
backpacker18: 有些人數學很差 12/21 02:42
backpacker18: 要體諒一下 12/21 02:42
likebird: 縣市增幅比六都多很多,這樣不是符合避免資源過度集中六 12/21 03:22
likebird: 都嗎 12/21 03:22
ckTHU: 縣市增幅比六都多很多是對的,但不意謂人口是台北 1.84 倍 12/21 04:21
ckTHU: 土地面積 19 倍的南市+高市是這種規模,中南部鄉親要盡早 12/21 04:23
ckTHU: 移民,國外的環境相對公平多了。 12/21 04:23
ckTHU: #1dPQZIv5 (Gossiping) 這篇有人整理增幅,北市政經權力 12/21 04:32
ckTHU: 集中,後代就得吞公然違背制度精神的苦果 12/21 04:32
amnotu: 台北繳稅多 不要整天要別人養 颱風假想放就放 12/21 08:05
rmna: 兩個公式前後比起來主要是把人口權重調高,土地面積調低 12/21 08:36
penghuman: 問題是少掉的錢 政務要怎麼推動 是要減少補助還是改由 12/21 08:52
penghuman: 地方政府辦理 配套通通沒有討論就過了 12/21 08:52
penghuman: 數字分配是地域戰爭 看到中央財源才是修法目的 12/21 08:54
penghuman: 砍掉 12/21 08:54
rmna: 那倒是,地方要分擔的責任拿錢就該增加 12/21 09:05
lawyer94: 新竹縣市比台南多,這是什麼概念 12/21 09:06
penghuman: 如果可拿錢不用辦事 可預見未來幾年所有地方政府大撒 12/21 10:06
penghuman: 幣將成為常態 12/21 10:06
penghuman: 最慘的大概就是地方公務員 所以下一步有可能又要修法 12/21 10:07
penghuman: 砍中央增地方員額(?) 12/21 10:07
ayann718: 台北的稅來自於總公司,沒有附近的犧牲怎麼造就台北市 12/21 10:25
rmna: 營業稅佔比減少20% 12/21 10:37
radiwei: 地方樁腳有滿滿的油水可撈了 12/21 11:05
leptoneta: 我明明有寫權重啊 最重要的是人口40.5%和營業稅30% 12/21 11:08
ryan823520: 支持修財劃法,但是地方負擔的事情必須增加,不要 12/21 11:08
ryan823520: 都叫中央出錢了 12/21 11:08
backpacker18: 這個權重改的其實很合理 12/21 11:10
backpacker18: 反對的要嘛數學不好要嘛藍綠意識太重 12/21 11:12
ckTHU: 繳稅多就要拿得多,這種民粹觀念跟財劃法制度精神是兩件事 12/21 11:58
ckTHU: 這樣乾脆稅源都回歸地方就好,幹嘛要重分配? 12/21 11:59
ckTHU: 結論就是,掌握政經資源的北市,要各位犧牲就得犧牲。 12/21 12:08
ckTHU: 好處全撈了,也完全沒有區域間可制衡的餘地,回頭看看那些 12/21 12:10
ckTHU: 政經分離的國度,制度性防弊人性自肥的缺陷實屬有理。 12/21 12:11
rmna: 我是也覺得公式可以再調,不過就以繳稅多就拿得多來說,之前 12/21 12:24
rmna: 營業額是50%變成營業額30%個所4.5%自籌5%,之前的比例更糟 12/21 12:24
rmna: 糕阿。 土地減少的權重是轉到人口去 12/21 12:24
rmna: 至少之前講總部在台北的影響是減小 12/21 12:25
lawyer94: 不然繳的稅多,全部要拿給那個沒貢獻的嗎?加州繳的多, 12/21 12:27
lawyer94: 是不是錢都拿給窮州分,加州被蛋雕 12/21 12:27
ckTHU: (AID): #1dDlxH18 (Geography) 美國這邊已經有詳細討論。 12/21 12:35
ckTHU: 不用談到財劃這種使用目的明確的法律,那些包山包海的 12/21 12:36
ckTHU: 美國聯邦政府總預算,加州人均就是後段班。 12/21 12:36
ckTHU: ^在各州的開支 12/21 12:36
ckTHU: 以財劃而言營業額是調降,但那些未來被變相排擠的預算應擺 12/21 12:39
ckTHU: 出來看,才知道實際面貌。 12/21 12:40
Slzreo1726: 台北市占比下降到13.2 降幅11.4% 好委屈喔 高雄從10 12/21 12:45
Slzreo1726: .7降到8.8 降幅17.8% 台南從6.9降到5.8 降幅15.9% 12/21 12:45
Slzreo1726: 都不委屈 護航的是簡單的算數都不會?還是跟國民黨一 12/21 12:45
Slzreo1726: 樣存心要搞爛台灣? 12/21 12:45
backpacker18: 所以屏東嘉義雲林等南部非六都縣市佔比上升多少? 12/21 12:59
backpacker18: 怎麼不順便算一下 12/21 12:59
backpacker18: 還是說只有南高才算南部 12/21 13:01
backpacker18: 這兩都沒拿到全國最多都是搞爛台灣? 12/21 13:01
eugene0315: 你要講現行出臺版本沒有問題 要講也是可以有問題啊 如 12/21 13:03
eugene0315: 果修改只按稅收跟人口當主要內容 那要不要把老年指數 12/21 13:03
eugene0315: 跟扶養比考慮進去? 管轄區域為什麼比例只佔10%? 更 12/21 13:03
eugene0315: 何況你今天出臺的內容 還不是委員會討論出來的結果 是 12/21 13:03
eugene0315: 都到院會表決了還可以一直拿新版本出來打模糊戰 也完 12/21 13:03
eugene0315: 全不討論拿了這些錢後 中央短缺的經費要砍哪裡來應對 12/21 13:03
eugene0315: 完全沒討論啊? 你只知道地方可以拿更多錢 啊拿了這 12/21 13:03
eugene0315: 些是不是也該承擔原本中央該負擔的義務? 完全不講這 12/21 13:03
eugene0315: 些問題然後跟我講現行版本好棒棒 這在開什麼玩笑? 12/21 13:03
rmna: 美國州稅地方稅就跟台灣不一樣,另外目前版本新的權重,把成 12/21 13:06
rmna: 長率和自籌放進來我是覺得比之前版本好 12/21 13:06
leptoneta: 得證 台灣=台南+高雄 12/21 13:06
leptoneta: 之前不是嫌資源集中6都嗎? 現在分給縣市不高興了? 12/21 13:07
rmna: 然後地方的確該承擔更多義務 12/21 13:07
eugene0315: 財劃法會難修不就一堆地方政府公說公有理 從來就沒有 12/21 13:08
eugene0315: 完全適合的標準去講怎樣才算公平 然後現在是拿了錢就 12/21 13:08
eugene0315: 好 也不談自己要不要承擔相對的義務 哪有這種拿滿好處 12/21 13:08
eugene0315: 壞處我不要的邏輯? 12/21 13:08
dosoleil: 可惜了3%砍掉但2%比例分配 而不是分給其他五都 12/21 13:16
dosoleil: 不過說中央毫無制衡餘地又太悲觀了 特統300億是空氣嗎 12/21 13:16
dosoleil: 還有現在還沒被砍的一般性補助款也仍是北少南多 12/21 13:16
dosoleil: 抓美國又是另個老問題 加州從中央分得少 但自有財源多 12/21 13:16
dosoleil: 所得稅分成(自徵)多 地方預算可不在後段班 12/21 13:16
dosoleil: 說國外注重衡平 可不可以也找個地方政府只分到一成所得 12/21 13:16
dosoleil: 稅的範例 12/21 13:16
dosoleil: 不過另一方面 在預知表決勢不可逆的狀況下 政院有沒有 12/21 13:25
dosoleil: 研討內部業務調整方向 (先不論有沒有與地方討論 至少有 12/21 13:25
dosoleil: 些業務也只有經濟支援 內部公文就能解決 12/21 13:25
ckTHU: 真正平衡的,是從源頭,也就是政經一開始就分離了,你經濟 12/21 13:35
ckTHU: 分散各地稅源就會相對平衡,也可大幅避免仰仗政治權力自肥 12/21 13:36
ckTHU: 這就是為什麼常在說讓經濟回歸區位優勢的重要性。 12/21 13:36
ckTHU: 台灣幅員這麼小治理起來比美國容易,財劃這種法律使用目的 12/21 13:37
ckTHU: 還特別明確,從過往數據竟然無法論證有比美國聯邦預算在各 12/21 13:38
ckTHU: 州包山包海的均衡,這簡直是欺騙社會到完全無法理解 12/21 13:39
short0909: 對啦某幾樓意思就是南部拿越多越好 中北部最好一毛錢 12/21 14:27
short0909: 也不拿最好 12/21 14:27
eugene0315: 你要開地圖炮嗎? 啊當初不是講要用人口分? 那台中 12/21 14:42
eugene0315: 怎麼還輸高雄 新北怎麼還輸台北 宜蘭跟新竹市人口一 12/21 14:42
eugene0315: 樣結果新竹市多拿1.5倍? 算人均金馬數字碾壓台灣島上 12/21 14:42
eugene0315: 所有縣市 花蓮台東人口少宜蘭30%甚至50% 結果算出來 12/21 14:42
eugene0315: 都拿得比宜蘭縣更多? 要講公平至少也拿出你是從哪個 12/21 14:42
eugene0315: 角度談公平 還是說反正不要是六都拿最多 非六都縣市要 12/21 14:42
eugene0315: 怎麼弱弱相殘都可以? 12/21 14:42
ryan823520: 之前明明就說要平衡非六都外的縣市,這才是財劃法 12/21 14:56
ryan823520: 精神,怎麼非六都財源大幅增加又有人反對了? 12/21 14:56
ckTHU: 非六都財源大幅增加是推文的哪位反對,怎沒看懂? 12/21 15:01
ckTHU: 非六都財源增幅比直轄市高 -> 這不違背財劃法立法精神 12/21 15:02
ckTHU: 但直轄市層次,明顯就是來亂的,還不用跟美國包山包海的比 12/21 15:03
lawyer94: 拿宜蘭跟新竹比就是懶覺比雞腿 12/21 15:07
goldmark: 這次財劃法有讓各縣市充分表達意見嗎? 12/21 16:33
lawyer94: 看起來除了台南跟高雄,好像沒什麼縣市反對 12/21 16:51
s6210603: 南二都反對聲浪大,其他四都沒啥意見 12/21 16:55
s6210603: 屏東則是反而擔心高鐵東延高屏二快受到推遲 12/21 16:56
s6210603: 我覺得新竹是這次增加最OK的 12/21 16:58
amnotu: 台南高雄該斷奶了 拿錢第二名被台中屌打 12/21 17:00
amnotu: 選錯人的代價就是這麼簡單 12/21 17:01
ckTHU: 同樣省轄市的嘉義 42 > 111( +69, +162.7%) 12/21 17:03
ckTHU: 新竹市 83 > 293(+210, +253.3%) 12/21 17:04
ckTHU: 在縣的層次就差更多了 嘉義縣 81 > 201(+120, +147.2%) 12/21 17:05
ckTHU: 新竹縣 68 > 253(+185, +270.2%) 12/21 17:06
ckTHU: 證明只要撈到中央資源+產經,連明確弭平各縣市收支短差的 12/21 17:06
ckTHU: 制度分配,未來都穩贏。 12/21 17:07
antivenom: https://i.imgur.com/2mMmyyW.jpeg 12/21 21:11
antivenom: https://i.imgur.com/NF2hn5V.jpeg 12/21 21:11
short0909: 講的好像嘉義屏東就沒有人口移出的問題 12/22 00:26
antivenom: 講的好像花蓮台東就沒有人口移出的問題 12/22 00:51
scitamehtam: 新竹成最大贏家 12/22 22:05
dosoleil: 統籌款的弭平短差 是平衡該縣市的收支 (地方財政自主 12/23 12:42
dosoleil: 而平衡縣市間的財政差異 城鄉差距 主要是補助款的責任 12/23 12:42
dosoleil: 要把統籌款當成中央資助 而非地方財源 那真不該舉美瑞 12/23 13:06
dosoleil: 等地方可自徵所得稅的國家作為範例 (何況聯邦制 地方財 12/23 13:06
dosoleil: 政&政策自由度遠大於我們 12/23 13:06
dosoleil: 應該是看英法等 如同我國所得稅中央全拿 再分配地方or 12/23 13:06
dosoleil: 由中央主導政策做對比 (不過人家營業稅似乎也是地方專 12/23 13:06
dosoleil: 有 不會分中央 12/23 13:06
dosoleil: 不過各國中央地方權責劃分不一 對比應該看人家權力下放 12/23 13:06
dosoleil: 的過程 權責分際的變化(而我國那時基本是反著做 將所得 12/23 13:06
dosoleil: 稅 營業稅漸漸收為國有 12/23 13:06