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[s6210603 (漂向北方)]

日本「雙首都」? 避免東京「單極化」 維新會推大阪成「副首都」 自民黨反對

https://newtalk.tw/news/view/2026-06-01/1038577

國際／李志良綜合報導
發布 2026.06.01 12:30

日本媒體日前報導，日本維新會正在推進將大阪設為「副首都」的構想，定於 6 月中旬
組建一個專門小組。對此，同屬執政聯盟的自民黨內部出現了反對聲音。

這個「副首都」構想，是指在東京遭遇大規模災難時，由大阪臨時替代其首都功能，確保
國家行政、司法等核心功能持續運轉。據這一構想，日本應形成多極分散型經濟圈，通過
鼓勵人口遷入、扶持高校以及為年輕人創造就業機會等舉措分散人口，避免東京「單極化
」加劇。

以大阪為「大本營」的日本維新會力推這一構想，並在與自民黨組建執政聯盟時將該內容
寫入合作協定。大阪府知事吉村洋文 5 月 29 日說，將於 6 月中旬組建一個專門小組，
加快推進「副首都」構想的相關工作，並向日本政府提交具體建議。日本維新會希望在本
屆國會通過相關法案，設立「副首都」建設推進本部，並新設擔當大臣一職。

據日本媒體報導，自民黨近日討論「副首都」構想時，黨內出現反對聲音。一些自民黨成
員稱這是「日本維新會的政治秀」，另有人稱相關投票可能存在法律問題。按日本媒體說
法，預計日本維新會推進設立「副首都」的進程將遭遇阻力。

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※ 編輯: s6210603 (223.143.227.218 臺灣), 06/03/2026 16:46:00
→ TWkiller: 大阪都都被擋了，這個也很難吧，除了維新會其他政黨在這
→ TWkiller: 個議題上可是很團結
→ ckTHU: 這個政治承諾雖然隱晦，但也很難卸責。當然也不會太意外
→ ckTHU: 既得利益淪為政治上的民粹。好說歹說這麼偽善在實際作為上
→ ckTHU: 還比台灣直接裝傻強不知多少
推 ckTHU: 看來看去，現代的台日韓等政體，可能還是只有韓國比較願意
→ ckTHU: 反省戰略錯誤，願意導正。現在韓國只是生育率剛超車台灣，
→ ckTHU: 當世宗市透過多極分散開始帶動整個韓國時，台灣早晚撿角
推 nsk: 京都人：我們才是當了一千年的首都......
→ chatbra: 先把大阪市跟大阪府合併之後再說吧？
推 leptoneta: 2012年有修訂"大都市設特別區法" 讓200萬人以上可公投
→ leptoneta: 通過後設立特別區 但不用從府縣改為都
→ leptoneta: 這是自民黨的妥協方案 但維新會還是想要像東京都
推 nsk: 之前大阪市廢市丶把市轄區改制為特別區的公投被否決
→ dosoleil: 大阪人支持維新 但感覺又不想演維新的爛戲
推 kkStBvasut: 大阪市有土地可以蓋行政中心嗎？
→ kkStBvasut: 還是打的算盤依舊是大阪都構想
→ kkStBvasut: 另外 按照維新的構想 堺市也會一起廢市改特別區
推 leptoneta: 現在的爭議在於要叫「都」或「府」
→ leptoneta: 不然現在公投過就能設特別區
→ leptoneta: 只是自民黨在擋「大阪都」這個名稱
推 ckTHU: 說簡單點，按照韓國央行的研究，這種單極不打破，對國家負
→ ckTHU: 面的影響就很難被導正，比如拉所有人進去內卷間接影響生育
→ ckTHU: 率。日本看國交省首都機能移轉的報告，看來也心裡清楚。
→ ckTHU: 所以才會有「多極」跟「地方創生」等政策。但只有移轉文化
→ ckTHU: 廳到京都或是國立研究開發法人到各縣，效果肯定不如 D.C 或
→ ckTHU: 韓 2/3 中央機關直接去世宗來得有效。
推 Atkins13: 明治時代日本境內的七間帝國大學位置就很適合當多極核
→ Atkins13: 心 也不知道是不是先賢的智慧暗合
推 leptoneta: 因為都是設立在各地區的大城市
→ kkStBvasut: 如果第二首都是大阪「市」範圍的話 應該已經沒地蓋行
→ kkStBvasut: 政機關了
→ kkStBvasut: 就算蓋在大阪府內可能也無法蓋在離市區近的地方
→ s6210603: 去年維新會推出這個想法的時候，福岡埼玉都說都說自己
→ s6210603: 更理想
→ ckTHU: 關西以京阪神為多極核心，彼此間的腹地應該還是有的
→ ckTHU: 何況把公務員再往市區密集區塞，這種規劃本來就不太有遠見
推 ckTHU: 願意妥協些，放在奈良盆地的南部區域，也不是件壞事
→ ckTHU: 如果一定要轄境內，堺市以南也是不錯的選項
→ s6210603: 名古屋也說自己最適合
→ s6210603: 大阪知事吉村說大阪將與北海道愛知福岡競爭副首都的地
→ s6210603: 位
推 ckTHU: 比較好的做法是直接學韓國，將行政中心分離，而不是副首都
→ ckTHU: 只是韓國還差 1/3 沒搬完
→ kkStBvasut: 原則上核心機關是要設在首都 非核心機關倒可以往外放
→ kkStBvasut: 除非打定主意要像荷蘭和馬來西亞一樣 另給一個「行政
→ kkStBvasut: 中心」的名分
→ kkStBvasut: 另外堺以南好幾個泡沫後財政炸裂的城市.... ex 泉佐野
→ kkStBvasut: 奈良縣還有一個demerit... 遍地都可能挖到考古遺址
→ kkStBvasut: 中南和地區真的是被有意留白的
推 ckTHU: 韓國由副總理監管的企劃財政、教育、國土交通、產業通商、
→ ckTHU: 保健福祉都算是重要部會，也是放在世宗。行政中心基本上可
→ ckTHU: 能也是過渡期的一種方式
→ ckTHU: 另外東京佔據日本最大的關東平原都還在推分散式國土規劃
→ ckTHU: ，在台灣的概念就是嘉南平原連綿到彰化平原一帶
→ ckTHU: 甚至從地理中心來看，東京也不像台北這樣偏
→ kkStBvasut: 我是在說首都或副都設在大阪的實際用地問題
→ kkStBvasut: 東京以人口重心來看其實有一點偏了
→ kkStBvasut: 東北和北海道人口都不是很多
→ kkStBvasut: 大阪之所以還能在世界都市排行榜上有名 就是因為中四
→ kkStBvasut: 國九州實在離東京太遠了
推 Thirdshadow: 比較支持京都都 有歷史遺緒 聽起來也可愛
→ ckTHU: 堺市以南其實城市很多，就算是面臨關空後期泡沫，也意謂著
→ ckTHU: 許多基礎建設根本沒有利用上，加上大片待開發土地，只要遠
→ ckTHU: 離沿海填海地，對中央機關進駐活化，基本上財政就會開始翻
→ ckTHU: 轉。奈良盆地是遍地遺跡，但世界遍地遺跡的中央機關落腳的
→ ckTHU: 城市不是少見案例 ex 雅典 羅馬，如果不是大片開挖預先排除
→ ckTHU: 確實會比較辛苦，但如果做成，新都也會比東京有特色多。