[新聞] 台灣鬼頭刀被美國列「不建議選購」，改進

[NEDYA ( )]

台灣鬼頭刀被美國列「不建議選購」，改進計畫執行多年，何時能順利重返市場？

上下游
記者 孫維揚
2024 年 08 月 21 日

鬼頭刀肉多刺少、價格實惠，是國際愛用海鮮，包含台灣、日本、美國、秘魯、太平洋島
國等都會捕撈與食用鬼頭刀，尤其美國需求量龐大，是各國外銷鬼頭刀的主力市場。（了
解鬼頭刀請點選這裡）

台灣鬼頭刀有八成外銷美國，但因漁業管理措施不足，近年被美國海洋永續指標評比為「
不建議選購」，外銷量大受影響。儘管秘魯、巴拿馬等國同被列為紅燈，但因價格低廉，
仍然攻佔美國市場。為了扳回局面，產地與官方制訂多項產業改進計畫，要讓台灣鬼頭刀
重返國際市場。

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各國均有捕撈鬼頭刀，也深受市場歡迎。（Image by Bill Gernaat from Pixabay）



多國皆搶著捕撈，台灣鬼頭刀多輸美

各國鬼頭刀幾乎都外銷至北美，漁業署沿近海漁業組組長劉福昇說明，沿近海捕撈鬼頭刀
約 70% 外銷，出口國八成以上為美國，其次則是加拿大，因北美市場習慣食用無刺魚排
，台灣鬼頭刀多先製成冷凍魚排再出口。

包含沿近海捕撈、遠洋捕撈總計的台灣鬼頭刀捕撈數量中，約有八成外銷出口。



被列為不建議採購，鬼頭刀輸美穩定性變低

為了倡議海洋永續，主導美國海鮮消費風向的 Fish Choice，會在網站揭露各國漁種在
Seafood Watch （以下簡稱「SFW」）等海洋永續指標的評價。漁業署說明，SFW 由美國
加州蒙特利灣水族館評估，指標包含漁業管理的成效、捕撈對生態系穩定性影響等。

除了美國之外，台灣、祕魯、厄瓜多等多數鬼頭刀輸美國家，都被評為「避免選購」的紅
燈。

中華民國對外漁業合作發展協會（以下簡稱「對外漁協」）執行長張正昇說明，SFW 等指
標基於漁業日誌繳交情況差、混獲率高等緣由，從 2015 年將台灣鬼頭刀評為避免選購，
雖能繼續輸美，美國買方可能降低採購意願與量能。

對外漁協秘書馬慧珊表示，SFW 最初是委由蒙特利灣水族館評估，會與當地負責漁業永續
的單位洽談，加上自行爬梳公開資料後評比。當時台灣未對鬼頭刀產銷積極管理，也缺乏
公開數據，故被評價為紅燈。

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目前台灣鬼頭刀被在 Fish Choice 上被列為「不建議選購」。（圖片截圖自 Fish
Choice）



外銷受阻，鬼頭刀易滯銷、跌價

湧升海洋徐承堉說明，台灣鬼頭刀最初被列為紅燈，與遠洋捕撈 IUU （漁撈行為非法、
未報告、不受規範）、捕撈時混獲等有關。後來遠洋捕撈行為改善，仍因沿近海漁獲申報
未落實，SFW 未更改評比，美國逐漸減少採購量。

新港漁會推廣部主任李宏勇指出，台灣鬼頭刀被評為不建議採購後，輸美穩定性變低、量
能縮減，時常承受龐大賣壓。王記鬼頭刀專賣店負責人陳睿恩表示，台灣鬼頭刀被列為紅
燈後，美國更常從秘魯、巴拿馬等同為紅燈，但價格低的國家進口。

根據漁產品批發市場交易行情網站資料，2021 至 2023 年冰鮮鬼頭刀平均交易價格為每
公斤 86.4 元，冷凍鬼頭刀則是 100.7 元，但蘇澳區漁會理事長蔡源龍坦言，台灣鬼頭
刀較多以冷凍輸往美國，近年美國訂單變少，每公斤價格常於盛產季時不過 70 元「不敷
成本」，漁民也因此減少捕撈量，以免賠本。

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外銷受阻導致鬼頭刀價格下滑。（圖片提供／對外漁協）



漁業署：落實漁業改進計畫，積極改善評比

劉福昇表示，自 Fish Choice 將台灣鬼頭刀列為紅燈後，漁業署跟對外漁協、新港區漁
會、加工廠等合作漁業改進計畫（簡稱「FIP」），解決捕撈混獲與未成熟魚等問題。對
外漁協每半年會回報執行進度於美國 Fishery Progress (以下簡稱「FP」)，接受評比與
糾正。

劉福昇說明，台灣持續針對依據 FIP 目標改善鬼頭刀產銷，如規定申請 FIP 漁船需明確
繳交漁撈日誌等資料，亦在今（2024）年公告《鬼頭刀漁獲管制措施》，漁民自 9 月 1
日不得捕撈未滿 50 公分鬼頭刀。漁業署預計將上述成果呈報給 FP、SFW，以提高台灣鬼
頭刀評價。

台灣捕撈鬼頭刀主力漁會為新港、蘇澳與東港區漁會，張正昇提及，對外漁協協助三漁會
執行 FIP 輔導漁民確實記錄漁撈日誌，利於統計全國捕撈量，作為減少混獲證明，讓漁
民獲得認證「證明有努力於海洋永續」，至今約有 190 艘漁船加入。

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台灣至今約有 190 艘捕撈鬼頭刀漁船加入FIP。（圖片提供／對外漁協）



漁方加強管理，電子回報漁獲資料、減少混獲

蘇澳區漁會推廣部專員歐君萍表示，蘇澳區漁會配合 FIP，至今約 70 艘遠洋漁船具認證
。但 SFW 會要求台灣 FIP 不斷升級，漁船加入並非高枕無憂，還要持續改善評比。例如
蘇澳區漁會給予漁船量尺，方便漁民量測，配合 50 公分內小魚要放回海中的規範。

東港區漁會推廣部主任王志民說明，參與鬼頭刀 FIP 的遠洋漁船、漁會、對外漁協等都
會定期開會，討論如何精進。如遠洋漁船會依據《鮪延繩釣或鰹鮪圍網漁船赴太平洋作業
管理辦法》，每日透過電子漁獲回報系統呈報漁獲資料；漁船加裝趨鳥器、加重延繩重量
且夜晚投餌，減少海鳥等非捕撈魚種動物被混殺。



漁船漁撈日記繳交不足，SFW 評比未能提升

儘管 FIP 執行多年，但台灣鬼頭刀至今仍被 SFW 列為「不建議購買」，原因為何？王志
民坦言，台灣鬼頭刀仍有需改進之處，如近年困境是鬼頭刀 FIP 的漁船漁撈日誌繳交量
仍不足，尤其以沿岸漁船缺繳量最多。

王志民表示，近日三個漁會決議，必須優先解決這個問題，才能再提升台灣鬼頭刀評價。
不僅是回升輸美競爭力，才有機會開拓更多注重漁業永續的外銷市場。

漁業署回應，FP 2021 年細分 FIP 為基礎（Basic）與全面 （Comprehensive）等級，後
者評價更高。台灣鬼頭刀於 2022 年獲得基礎 B 等，今年 7 月已升至全面 C 等，並公
告在 FP 網站。漁業署會盡快把近期成果呈給 SFW，希望其評價也抬升。

馬慧珊補充，對外漁協亦跟學者、漁業署、漁會等合作，持續改進鬼頭刀自主管理公約，
如促成漁業署今年公告捕撈規範，加強管理鬼頭刀捕撈，協助漁民改善延繩釣混獲等問題
，並期望漁業署增加觀察員人力，協助核實捕撈紀錄。



專家：需確保產銷鏈做好保鮮，拉高品質

除了提升漁撈管理，台灣鬼頭刀要重返外銷市場，仍得面對厄瓜多、秘魯等量大、低價的
鬼頭刀競爭，因台灣捕撈鬼頭刀數量遠低於競爭對手，該如何取得優勢？

徐承堉指出，我國鬼頭刀分成遠洋、沿近海捕撈。遠洋漁船較大、延繩動輒 100 公里，
比沿近海延繩長，捕撈作業久，縱使漁獲上船後冷凍，難免鮮度下降，後續若有不新鮮的
鬼頭刀流入市場，易造成買氣不佳。

尤其美國等先進國家，對鬼頭刀品質要求也高，無法達到標準，台灣鬼頭刀銷路仍會受阻
，只能賤價販售。

徐承堉分析，因鬼頭刀加工成魚排等過程時，勢必要退冰，加工廠業者應在退冰時捨棄鮮
度差的鬼頭刀，在產業鏈的每一關都要嚴格維持產品鮮度，才能維持市場，「不是都要政
府幫忙、要消費者買單」。

王志民表示，遠洋船隻現在具備急速冷凍設備，利於鬼頭刀上船後盡快冷凍、維持鮮度。
運銷過程難免有鮮度不夠的漁貨，漁船會先剔除，但若後端仍出現品質較差的鬼頭刀，他
希望承銷人與加工廠更公開反應實況，若能在捕撈作業上改進保鮮作業，「一定會再改善
」。

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專家建議，鬼頭刀產銷鏈要全面提升鮮度。（圖片提供／新港區漁會）




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