[新聞]「40萬可恃民力」等同民兵？總統主導「全

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1.媒體來源:TVBS

2.記者署名:葉郁甫/羅士朋

3.完整新聞標題:「40萬可恃民力」等同民兵？總統主導「全社會防衛韌性」作法受矚

4.完整新聞內文:
記者 葉郁甫 / 攝影 羅士朋 報導
發佈時間：2024/10/03 22:07
最後更新時間：2024/10/03 22:57

https://youtu.be/lhA0MsIyDZg
為了增強防災和應變戰爭的社會韌性，總統賴清德，正式為此成立了專責委員會，未來將
統整為數40萬，包含替代役、義警義消和民防團體在內的「可恃民力」，加強彼此合作和
訓練，儲備重大災害的應變能量。不過外界質疑，這是否變相組成民兵部隊?而且在募兵
成效有限的情況下，還要怎麼號召民間人士響應加入民防體系。

https://cc.tvbs.com.tw/img/upload/2024/10/03/20241003215804-4a965d6d.jpg
圖／TVBS
替代役訓員，射擊線上一字排開，聽從國軍幹部的引導，一發接一發扣出實彈，從社會服
務到實地參與基礎軍事訓練，反映役男角色和單位任務，正隨著政令逐漸轉型。

軍事記者葉郁甫：「替代役備役人員的射擊，和治安維護訓練，從今年六七月開始施行，
而替代役的訓練及管理中心，也隨後改稱了社會韌性訓練執行中心，顯然民力運用的布局
，早在不知不覺之間就按計畫啟動。」

總統賴清德(9.26)：「當台灣做好準備展現決心，國際上理念相近的夥伴，會更願意協助
台灣。」

總統府任務編組性質的「全社會防衛韌性委員會」，在9月26日成立運行，核心任務其中
一環，是充實為數40萬人的「可恃民力」。

國防院國家安全所所長沈明室：「那過去曾經有民意代表說，我們的民防訓練，每個人的
預算太少，這個一年才幾百塊而已，表示說他的訓練比較偏重是靜態的，但是我們知道民
防，在整個戰爭體系的時候非常重要，他並不是說要上戰場，而是怎麼樣穩定後方，或維
持社會秩序。」

期望系統性強化民防能量，主責執行的內政部，有意從每個鄉鎮市區公所層級，著手建立
「防災協作中心」，接收分配整體民力，同時加強和民防志工組織或社區守望相助隊的合
作往來，未來透過相關演訓和專業認證，培養具有規模，能有效協助災民收容救護工作，
和穩定秩序的任務型團隊。

國防院國家安全所所長沈明室：「然後蔡總統任內，我們經常聽到有所謂的，網路韌性、
通訊韌性或者是政府韌性，其實就是政府在面臨灰色地帶行動，或者各種突發狀況的時候
，各個不同的機制，本來就有但是它是分散在各部會的，所以成立全社會防衛韌性就是，
怎麼樣整合現有的相關體制，尤其是面對中共的灰色地帶行動，或者是未來，將來如果中
共對台，進行大規模的戰爭的時候。」

規劃所指的40萬民力，包括近27.8萬名現役和替代役備役人員，4萬8千名義消，和義警、
民間災害防救團體共7.6萬，也就是既有全民國防體系的民防系統，其中被視為主幹的替
代役，近年從18天軍事基礎訓練期間，就被要求學習步槍射擊和EMT1初級救護，2024年起
備役召訓，再加入治安維護和防災演練，用意如同扮演國軍堅實後盾。

台灣安全研究中心副主任胡瑞舟：「這個事實上面(替代役)是分割了很多的，我們的國軍
的主戰部隊，它主要的編現比，那它主要還是一個輔助的功能，那麼在真正到了任務需要
的時候，甚至於到了作戰的時候，這些人的話還是沒辦法完全，能夠執行他所分擔的這個
任務的，然後甚至於他要到前線，要運送某些的物資，或者某些的這個器材，或者是執行
某些的任務的時候，那他有沒有被告知說，他會變成是戰鬥員。」

國防院國家安全所所長沈明室：「譬如說內政部，現在在從事所謂的防災士的訓練，所以
他可以投入什麼災害防救，關鍵基礎設施防護等等，他不一定是到第一線作戰。」

目前官方定義，民力不等於民兵，不過整體構想上，國防和民防，都列入全社會防衛韌性
架構之內，由總統賴清德和副總統、以及總統府國安會兩位秘書長，主導的委員會，未來
是否親掌軍令狀。

前國防部視察盧德允：「在總統的層級，組織了很多專案的委員會，那這應該是一種政策
統籌的，這種規劃的指導，那以後要落實的話，應該還是要相關部會來處理，是說以後這
個東西到底是政策指導，還是說它會插手到實際的執行面上。」

難解的現實面，就是常備部隊招募不如預期，又如何打動民間義勇。

前國防部視察盧德允：「過去的民防組織，好像是不太能滿足未來的需要對不對，可是這
是很多年累積起來的結果，在心理上和習慣上，我們大家沒有把(民防)這個東西，當作一
個很重要的事情，主動的配合的意志，來響應我們政府的號召，這樣這件事才辦得通，如
果說沒有的話，那你這個40萬不過也就是畫一個餅而已，或者說你要表演一齣戲給美國人
看，說我們有自我防衛的決心。」

起心動念強化韌性，難題一波未平一波又起。

5.完整新聞連結 (或短網址)不可用YAHOO、LINE、MSN等轉載媒體:
https://news.tvbs.com.tw/life/2639567

6.備註:所以是替代役義消義警民防保全各種大雜燴組成的40萬民力不是民兵


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推 whitefox: 40萬吱吱
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→ s820912gmail: 還好我替代役
→ ianlin1216: hail lie cheater
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→ omoideomoi: 笑死  不敢推全民皆兵就說嘛
→ scott0104: 我ok，黑熊先上！是說這種體制要聽誰
推 sonny0927: 就決定是你了 傻鳥
→ scott0104: 的
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→ linceass: 賴清德的蓋世太保
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推 garcia: 瞎掰硬湊 外勞、醫護、清潔隊也算進去好了
噓 dafo: 黑機關
噓 gh588: 40%先上
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→ XDDXDD: 第一次遇到這款的 ...XDDDD
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→ LOVEMOE: 繞過國防部 就是想要搞私兵吧
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→ jackycheny: 保底558萬好嗎，40萬太小看死忠的吧
→ subi: 民進黨要自組軍隊?
推 vincent0965: 40%快上 響應党的號召
→ ctlwmmax: 綠黨衛軍，每人配備鐵拳火箭筒
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→ piggybill: 腳，打仗的時候可以吊藍白路燈，太好
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→ serrier: 移工不用嗎?非法移工很便宜的啊~好幾萬呢
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推 bkm1: 等他媽你民進黨總統家人在台灣再跟我靠北你
→ bkm1: 們要保護台灣吧
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推 hohoho2010: 日內瓦公約保護平民，可不保護什麼民
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推 hohoho2010: 真的又窮又愛搞事
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推 retrud: 這跟承諾百萬社宅差不多吧 很沒感覺
推 koreawargod: 黑熊部隊呢??
→ xixixxiixxii: 可以讓黨員優先嗎？
噓 pariswoman: 笑死 你要不要先叫你兒子孫子回來
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噓 gusser: 美國人阿公談戰爭
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推 Angmar: 正規軍不好好弄，把民眾塔利班化，笑死
推 km612tw: 40萬義和團送頭
噓 perasa: 再講 師公賴就要幫青鳥點主開光了...
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