[新聞] 首爾砸百億打造「零孤獨城市」…

[whitenoise (月神旅店)]

1.媒體來源：UDN

2.記者署名：遠見／ 文‧吳季柔

3.完整新聞標題：
首爾砸百億打造「零孤獨城市」…孤獨危機全球蔓延 英設部長、日本立法

4.完整新聞內文：
科技愈來愈發達的現代社會，只要拿起手機就可隨時視訊，與遠方的親朋好友聯絡，「孤獨
」卻成為全球蔓延的危機。尤其，隨著「一人戶」增加、全球高齡化，「孤獨死」也成各國
關切的議題。各國紛紛出招，繼英國設立「孤獨部長」，日本立法消除孤獨，首爾最新推出
五年、耗資新台幣百億元的計畫，要打造「零孤獨城市」。

「住在世界上人口最稠密的都市，離開人世時卻孤身一人，數星期、數月，甚至數年後，才
被外界發現  。」這是發生在當代，車水馬龍、人群熙來攘往的大城市，許多「孤獨死」（
Lonely death）案例的真實寫照。

近年，孤獨死的案例數持續攀升，日本、韓國、新加坡、英國都有相關報導，可見「孤獨危
機」正在全球蔓延。尤其，已開發國家早已邁入高齡社會，許多獨居長者為避免打擾左鄰右
舍，往往不敢倚賴他人，獨自一人處理生活上的大小事，逐漸與社會斷了聯繫，恐導致孤獨
死的機率大幅提升。

事實上，不只是高齡族群，只要是缺少與社會互動的獨居者，都是高風險族群。因為光是長
期陷於孤獨之中，就足以影響精神與身體健康。這也讓近來頻傳出「繭居族」議題的南韓，
宣布將斥資百億台幣，推出一系列的扶持計畫，致力打造「零孤獨城市」，避免孤獨死憾事
持續擴大。
近四成長期孤獨，日本孤獨死恐上升至7萬人！

究竟，孤獨死危機有多嚴重？

從數據來看，日本最新數據顯示，單是2024年前三個月，孤獨死的案件數已達2.2萬人，其中
近八成屬於65歲以上的高齡族群。日本政府進一步估計，這個數字將在年底攀升至6.8萬人，
相較於2011年的2.7萬人，成長幅度令人擔憂。不僅如此，近七萬的孤獨死案件數，實際上已
占日本年度死亡人數的4％！

《朝日新聞》報導，2023年底官方調查指出，39.3％受訪者表示感到孤獨。隨著日本獨居人
數持續增加，厚生勞動大臣武見敬三於6月坦言，「社會上孤獨死亡的可能性肯定會增加。重
要的是，我們要正面解決這個問題。」

同樣面臨高齡化社會挑戰的韓國，情況也不太樂觀。韓國保健福祉部（Ministry of Health
 and Welfare）數據顯示，2023年，孤獨死人數已達3661人，較前一年增加百人以上。此外
，據統計，2022年，南韓繭居族人數已超過24萬，也增添年輕族群被孤獨危機籠罩的風險。


鏡頭轉到英國，官方雖未正式統計孤獨死人數，但根據倫敦病理學者埃斯特林-瑟魯伊（Est
rin-Serlui）研究推估，英國每年約有8000～9000人孤獨離世，且數字仍持續攀升。 針對6
5歲以上的獨居長者人數，英國最大的長者慈善服務組織Age UK數據顯示，全英國超過420萬
名，占總人口7.5％。

而2026年即將邁入超高齡社會的台灣，也身處高風險名單之列。內政部2023年數據顯示，台
灣一人戶約332萬戶，占總家戶數的36％。截至2023年6月底，台灣65歲以上獨居長者97.6萬
人，約占總高齡人口的23.3％。然而，全國已列冊的獨居長者僅五萬多人，顯示仍有許多獨
居高齡者難以受到應有照護。

首爾砸百億台幣，打造「零孤獨」城市

值得注意的，根據英國國家統計局調查，孤獨危機並未隨著疫情落幕而下降，經歷「慢性孤
獨」，即經常或總是感到孤獨的人數，卻不減反增。

「終結孤獨運動」（Campaign to End Loneliness） 數據指出，2020年，慢性孤獨的人口約
占總體的6％，2023年卻上升至7.1％，也就是說，與疫情第一年相比，英國感到慢性孤獨的
人，新增50萬人。Age UK補充，長期深陷孤獨對人體的傷害，猶如每日抽15支香菸，致死率
恐大增26％！不僅如此，孤獨還可能導致冠狀動脈心臟病、高血壓、失智症、阿茲海默症、
憂鬱症等疾病的風險增加。

為了打擊孤獨危機，英國最早在2018年設立「孤獨部長」（Loneliness Minister），除了提
高大眾對慢性孤獨認知、減少汙名化、持續追蹤數據；2023年的報告中指出，未來預計再投
入3000萬英鎊，成立「Know Your Neighbourhood Fund」（認識你的鄰里基金），提高弱勢
地區的志願服務參與度。

無獨有偶，日本也頒布《孤獨與孤立對策促進法》（孤独・孤立対策推進法），2024年4月1
日生效，將孤獨和孤立定調為社會問題，期待透過國家力量，鼓勵地方政府成立區域委員會
，組成支援團體、培訓專業人員，並建立全國性的資料庫，發掘出隱藏在社會中的「隱性孤
獨」。

10月底，首爾也跟進推出「零孤獨城市」計畫，為期五年，斥資4513億韓元（約新台幣108億
元），致力於消除孤獨危機。實際作法，如設立24小時全天候「孤獨諮詢」熱線、諮詢孤獨
相關疑問的線上平台，以及居家訪視等後續服務。

此外，一系列的配套措施，也包含擴大心理諮商服務、提供中老年居民營養餐點、建置專門
的「搜尋系統」，識別需要協助的獨居者，並舉辦各式活動，如園藝、運動、讀書會，鼓勵
民眾參與、交流。

「孤獨和孤立不僅僅是個人問題，也是社會必須共同解決的任務。」首爾市長吳世勳（Oh S
e-hoon）表示，首爾市將動員所有市政能力，「幫助孤獨的人痊癒，並回歸社會。」

慢性孤獨不但對身體有害，更可能蠶食鯨吞個人的精神健康，已成為全球多國都必須面對的
難題。隨著孤獨死人數持續攀升，孤獨危機也已上升至國家層級，有賴社會一同建制完善的
體制，避免憾事發生。

5.完整新聞連結：
https://reurl.cc/NlVREm

6.備註：
台灣孤獨死辦公室何時開張？KPI可以訂啥？



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