[新聞] 學生會批高教治理不民主 范雲：大學法20

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1.媒體來源:聯合新聞網

2.記者署名:黃婉婷

3.完整新聞標題:學生會批高教治理不民主 范雲：大學法20年應全面檢討

4.完整新聞內文:
大學法自2005年修正奠定現今高教治理模式後，迄今20年未再大幅修改。民進黨立委范雲
指出，高教亂象頻傳，部分校長不當濫權、校園治理與監督機制失衡，凸顯制度需被重新
檢視；據此，她今協台灣學生聯合會與4校學生會發布30所大專校院學生會填答的「高教
治理情形問卷」調查結果。


此次調查由范雲國會辦公室與台灣學生聯合會共同發起，針對「校務會議、學生權益、校
長遴選續任不適任機制、公共監督」四大面向調查校園現況。


范雲表示，調查結果有4成多學生會認為自己學校受到的公共監督不足；校內既有機制也
非常不符期待，8成學生會在索取校務資訊時曾遭遇困難、近9成學生會認為校務會議對校
長的監督功能有待改進；有9成學生會表示，校長遴選過程中未保障學代參與或學生影響
力不足，讓負責帶領學校前進的校長無需在意學生意見，上述種種都顯示當前制度出了很
大問題。


范雲指出，從問卷結果可以發現，臺灣高教治理出現四大問題：大學缺乏公共監督機制、
校務會議功能失靈、學代、學生會保障不足、校長任免機制待完善，急需透過制度改革解
決。


就「校務會議」面向，清華大學學生會主席李襄君說明，多數學校校務會議學生代表比例
僅達到大學法所訂的10%地板，但學生會平均而言希望學代比例能達到校務會議總席次23%
以上，否則學生的意見常不被看見、票數壓制甚至乾脆忽略。


李襄君也點出，近半數學生會認為校務會議有校長及行政主管獨大的現象、超過四分之一
學生會遭遇過重要提案因效率差流會而無法審議，造成了8成6學生會認為校務會議的問責
及監督功能有待改善。本次調查，也有36%學生會認為學校未保障利害關係人的參與，今
年內就有北大無預警搬宿案、陽交大六家校區產學合作案兩起重大案例。


就「學生權益」面向，南華大學學生會會長謝凱名表示，校務會議之外的許多與學生權益
攸關的重要會議上，仍有三分之一學校未設置學生代表。例如，南華大學學生至今仍無法
參與行政會議，學生提案只能透過學務長、也就是法定的學生會輔導老師進行。


謝凱名進一步說，在學生會經費、財務自主性及選舉獨立上，有10%學生會仍遭學校拒絕
代收會費、76%學生會面臨所收會費不足，23%學校仍存在學校對學生會財務的實質管理及
審核，13%學校不讓學生會獨立自主產生學生代表，顯示學生會仍面臨許多重大困難。


他以南華為例，在114學年學校將代收會費之前，幹部只能自己打工來支應學生會營運，
在學生代表產生上，學校則自行辦理選舉產生學代，幾乎架空學生會。


就「校長遴選、續任與不適任機制」面向，東吳大學學生會議長康平皓指出，有9成校長
遴選機制缺乏學生代表或其影響力不足。他舉東吳為例，遴委會未納入學生代表，僅是過
場，仍由董事全權圈選。他建議參考政大的同意權投票機制，校長候選人需要取得40%同
意權票，讓擁有10%票數的學生舉足輕重。


康平皓也點出，許多學校沒有校長不適任的退場標準和機制，例如，部分大學在校長有重
大失職事由時，可以由校務會議提出不信任投票。唯有補全機制，才可能使校長被問責。


就「公共監督」面向，臺灣大學學生會副會長王冠惟最後說明高達8成學生會向學校索取
資料遭遇困難，違反大學法要求校務資訊應公開透明的原則。他以台大為例，在索取學校
財務使用的討論及決策資訊時，就遭遇重重困難。


王冠惟指出，這與學校受到的公共監督密切相關。目前，有43%學生會認為自己學校所受
到的有效公共監督不足。當缺乏有效的公共監督機制時，校務資訊就缺乏被要求揭露與檢
視；而校務資訊的缺少，也將造成公共監督的困難，形成惡性循環。


台學聯理事長蔡璟鴻就問卷結果進行統整，他說，目前的高教制度與實務出現了嚴重缺失
，學生自治對學校也成為只需要敷衍了事的笑話。而大學法年久失修，正是校園民主失常
的幫兇。臺學聯及各大專校院學生會自2016年起推動大學法修法，如今已過八年，其間亂
象頻傳，修法不應再停滯不前。


范雲總結指出，20年前，大學法大修讓高教治理從「威權獨裁」轉向「教授治校」，卻並
未落實；20年過了，現在必須全面檢討，如何讓大學真正邁向「民主治理」。她正進行廣
泛諮詢，並將於月中以召委身分安排高教治理公聽會，更將在蒐集意見後提出大學法修正
版本，以解決高教面臨的種種亂象。

5.完整新聞連結 (或短網址):
https://udn.com/news/story/6656/8345622

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噓 SUMPO: 這女的為甚麼還在阿
噓 whitenoise: 范婦必噓，台灣亂源
→ ctx1000: 釋憲la balala~~~cc
推 zoeapezoo: 學生會党的人
推 belmontc: 習近平都還在了，為啥他不能在？
→ Mradult: 請先讓政黨退出校園啦
噓 AustinRivers: 党要介入 看台大不乖
噓 headcase: 范雲又要強烈建議了
噓 Tenging: 這女的怎麼到處作亂
噓 GDs: 這間接害死一堆人的賤種畜牲怎模還在
→ guanaco: 帶側翼狗講話？
→ Tenging: 日本311台灣3+11
噓 poeoe: 民主什麼 學校誰開的啦
→ gx8759121: 沒有民進党價值的民主不是民主，嘻嘻
→ goingmo: 這不就黨帶著底下學生會出來運動了
→ Tenging: 台北不知道多少老人被范雲幹掉
→ sexygnome: 念過大學就知道，學生代表的意見有沒
→ sexygnome: 有50%以上學生支持啊？
噓 liangda: 誰都看得出來綠衛兵進入校園想掌權
→ goingmo: 藉由學生會掌控校務
噓 flavorBZ: 翻譯： 民進黨要全面進入校園了
→ Tenging: 綠共
噓 SkyShih: 蠢女權現在被川哥往死裡打，這蠢嬯該還的
→ flavorBZ: 之前藉由學生會跟老鼠一樣偷偷摸摸
→ SkyShih: 還是要還
→ walife: 黨的治理最民主，其他都抹黑就好
噓 Vassili242: 革命無罪，造反有理！
噓 chunfo: 我們都知道學生會是什麼
→ aakkssqq: 3+11殺人犯?
→ tiger911: 校園安全破口就是范雲
→ goingmo: 那幾個學生會的名字可以記起來5、6年後說
噓 james725: 民進黨想伸手進校園了？
→ goingmo: 不定就會在各種政治新聞看到
推 Tenging: 出來的文組學到的都是偷雞摸狗
推 GaussQQ: 台灣的學生會使怎麼樣的蠹蟲，有唸過的都
→ GaussQQ: 知道
推 sturmpionier: 綠共職業學生吧
→ hoks: 先檢討3＋11
→ hoks: 是不是有什麼內情？先吃雞鴨飯
推 GaussQQ: 更正，應該說，那些學生會的存在也是沒什
→ GaussQQ: 麼民意背書，做自己想做的而已。五十步笑
推 maximu: 側翼收到 開始
→ GaussQQ: 百步
噓 cvnn: 民進黨搞什麼就爛什麼 高教看來也完蛋了
→ GaussQQ: 投票率低的可憐
→ ctx1000: 民主(進步)以外的黨退出校園 大概這樣
噓 antiSOC: 當國家掌握在二流的人手 你們就倒楣了
噓 nyanter: 犯婦
→ tiger911: 學生會幹部表現良好 準備加入黨的運作
噓 tsungen: 3加11
噓 Subliminal: 這些人都會剛好出現在挺綠集會上
→ a00049g: 要搞綠衛兵批鬥了
噓 nashpan7: 3+11
噓 eeccms: 3+11強烈建議
噓 sasori1027: 3+11
→ neoa01: 不少綠色教授假大學自治的保護，在那邊當
→ neoa01: 政治教授，有色政黨的走狗，有夠噁心的。
→ tiger911: 難怪校園會發生割喉 就是有范雲在搞
噓 icemonkey200: 接釋憲了啦
→ wray: 等等，學生會費不是代收被抗議才改成個別繳
→ wray: 費的嗎，怎麼現在又要走回代收的路了？
噓 kamisanma: 閉嘴
推 mersma: 把學校代換成執政黨完全無違和耶
→ weiting09: 亂源
噓 lwswjs: 學生會根本沒用 浪費錢
→ lwswjs: 而且都一堆綠的
推 ccmacker: 講個笑話，大學學生會代表學生？！好意
→ ccmacker: 思嗎？！
噓 fleetindark: 翻譯： 党覺得進入校園還不夠全面，
→ fleetindark: 需要再升級了
噓 OBassO: 3+11要不要檢討
噓 area8: 學生會喔 投票率有沒有20%都是個問題吧!
噓 memoryautumn: 開口閉口都要別人檢討 但不準別人
→ memoryautumn: 檢討她
噓 scott0104: 你的民主是民進黨做主喔！范婦你還是
→ scott0104: 別搗亂了，勿忘3+11
→ scott0104: 學生會多少職業學生啦
→ scott0104: 我就問高教治理，學生角色是什麼？
推 js6661212: 這下政治又能走進校園了