[新聞] NCC開罰中天敗訴 最高行：法律抽象解釋行

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NCC開罰中天敗訴 最高行：法律抽象解釋行政機關無判斷餘地

udn

王宏舜

中天電視5年前播出質疑農委會（改制前）撒錢、衛生福利部疾病管制署「養蚊滅韓」言
論，國家通訊傳播委員會裁罰3節目各60萬、60萬、40萬元，中天提行政訴訟，最高行政
法院今判勝訴。最高行政法院在判決中指出，法律的抽象解釋屬行政法院司法審查的核心
事項，行政機關無判斷餘地，且並非獨立機關所為一切決定均享有判斷餘地。


最高行政法院指出，衛星廣播電視法第27條第3項第4款明定製播新聞不得違反事實查證原
則，致損害公共利益，所定事實查證原則，參酌司法院釋字第509號解釋意旨，指的是衛
廣媒體就其所提供的資訊來源及所提出的證據資料，雖不以能證明其真實為必要，但仍應
有相當理由確信其為真實。


事實查證原則「不以所傳述的事實與客觀事實完全相符」為必要，只要有相當理由確信為
真實，即可認符合事實查證原則。最高行政法院表示，製播以事實為基礎的新聞報導、新
聞評論或其他形式的節目，都屬製播新聞的範疇；談話性節目或政論節目，往往夾雜客觀
事實的傳述及個人主觀意見的表達，涉及主觀價值理念、意見表達部分，與客觀事實無涉
，不適用事實查證原則。


因法律的抽象解釋屬於行政法院司法審查的核心，最高行政法院指行政機關無判斷餘地可
言，也不是獨立機關所為一切決定都享有判斷餘地，且衛廣法第27條第3項第4款有關衛廣
媒體製播新聞，是否違反事實查證原則致損害公共利益的判斷，適用一般法律，無涉判斷
餘地。


2019年3月28日下午3點，中天電視「大政治大爆掛」由來賓謝寒冰批評陳吉仲「真的是有
史以來最不適任的農委會主委」、「非常的無恥」、「到處被打臉」。同年6月19日晨報
新聞，中天電視播出標題「驚！登革熱疫區拉警報噴藥惡夢居民心驚」、副標題「卡救命
錢養蚊滅韓？」的內容，指韓國瑜向中央喊話補助高雄防治登革熱經費，行政院卻一再裝
傻，把高雄市登革熱疫情當成打韓的政治籌碼。同年7月1日晚間新聞以「蔡救印越登革熱
年逾8百萬韓嘆高雄人命不值錢？」為標題，指蔡英文政府出錢、出力救助印尼、越南登
革熱疫情，卻卡韓國瑜申請防治登革熱的預算。


最高行政法院依據中天電視所提出的資料，認為3個節目傳播的事實有相當理由可信為真
實，未違反事實查證原則，NCC裁罰中天電視有違誤，台北高等行政法院撤銷原處分並無
不合，NCC上訴無理，因此駁回。

https://udn.com/news/story/7321/8360708


還敢擴權哪髒CC 難怪會搞到21連敗

可悲東廠

玩文字遊戲還不下場再被拔剛好而已

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推 aa2191290616: 一直拿納稅金打官司
推 QEMU: 真的很明顯的針對性，可怕
噓 snider: 弒憲啦
推 reil: 黨想搞誰就搞誰，誰理你法律
推 Mradult: 根本浪費納稅錢給他們亂搞的案子打官司
推 pokyhoyo: 這種立場鮮明的中立機關 廢掉也好 不然
→ pokyhoyo: 那天不小心政黨輪替 換三民治被弄到關台
噓 airyptt: 哪有差 反正關台了 目的達到就好 垃圾民
→ airyptt: 進黨
→ broodkey: 垃圾政府輸慘慘
推 QEMU: 敢關三明治百萬青鳥上街吧？
→ neoa01: 民進黨NCC這種冗員廢物走狗東廠詐騙燒山
推 shirokase: 完了，這法官要被民進党找碴了
→ neoa01: 機關，早該關門了。
→ neoa01: 三立涉詐的爭議處理的怎樣了
推 kikomi: 垃圾党國租織
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→ crazydj: 民進黨反對死刑，確對中天判死刑，噁心
→ crazydj: 判柯p死刑，青鳥也是能夠支持死刑的^^
推 otter: 最高行政法院 vs 憲法法庭 誰贏？
推 dai26: https://i.imgur.com/qsokjYP.jpeg
推 ter2788: 全敗 可憐阿
→ overno: 党的大法官表示
→ babuarea: 花的是稅金升官是自己，敗訴沒差
→ justice2008: 勝訴 然後呢? 能回52台?
推 changefly: 党意大於一切的組織
噓 louiswei1986: NCC到底有沒有贏過
→ bensheep: 所以台灣司法還行吧？
→ TSMCfabXX: 髒 CC
→ sexygnome: 不這樣解釋就不能繼續亂講柯文哲了
推 vizjeco: 國昌和館長 還反中天嗎？
→ URGE1018: 浪費人民錢 一直打輸的官司。拉基單位
→ EXZUSIC: 法院不是民進黨開的喔？
推 WoaVoa: 都關台了 目的地達成 現在怎麼判都沒差
→ venomsoul: 可以釋憲了
→ rq654: 這難怪會敗 標題就說了 行政機關哪能做法律
→ rq654: 人的工作
推 ting701: 沒關係，最後可以釋憲
推 battlewind: 最擔心行政濫權危及人民民主的事  一
→ battlewind: 直在民進党內發生
→ ainor: 該找綠圾法官進去了
推 NDSLite: 垃圾黨看看現在x 週刊亂編故事，沒事
推 doluir: 可是這樣判就表示NCC對造謠的新聞也無法
→ doluir: 可管不是嗎
推 UKULULU: 官員有說謊的權利 媒體有造謠的權利
→ UKULULU: 不管是爆料造謠說謊 人民自己要會判斷
→ playdoom: NCC沒做事，只會濫罰媒體，訴訟連敗，有
→ playdoom: 跟沒有一樣
推 uless: 你看各大媒體天天拿柯文哲在編故事NCC有做
→ uless: 過什麼嗎？
→ dreamdds: 髒兮兮要輸幾次
噓 kdh: 一家新聞臺瘋狂造神韓導，反智到不行
推 yueyi313: 拿人民的錢打官司
推 lanslod: 全部新聞臺瘋狂造神清德宗，反智到不行
推 UCCU9487: 法院認證 哈哈哈
推 haviccy: NCC的判斷都是黨意大於法律
推 eggjeffrey: 有差嗎 反正已經下架了 這種判例還可
→ eggjeffrey: 以順便保護現在越來越垃圾的冥嘴們繼
→ eggjeffrey: 續潑屎
→ sid3: 20幾場官司  ncc全輸
→ DiePotato: 更噁心的不就表示 有間接證據說蔡政府
→ DiePotato: 不救高雄 只因韓當選
推 neos042: 有沒有亂搞，大家都看在眼裡！
→ Boris945: 亂講，法律的抽象解釋是黨的權力