[新聞] 政府告勞工、部長唱歌都花就安基金 前勞長也認證是「小金庫」

[eric12 (Eric)]

1.媒體來源:

ETtoday

2.記者署名:

唐鎮宇

3.完整新聞標題:

政府告勞工、部長唱歌都花就安基金　前勞長也認證是「小金庫」

4.完整新聞內文:

https://cdn2.ettoday.net/images/7979/d7979910.jpg
▲勞動部前部長許銘春，2022年在勞動部用就安基金舉辦的「敬！前進的光 性別工作平
等法20週年音樂會」上高歌，引發爭議。（圖／翻攝自勞動部YouTube頻道）

我國自1989年開始引入外籍移工，至1994年時為了減緩引入外籍移工對本國就業衝擊，政
府決定設立就業安定基金，並向雇主徵收就業安定費，用於促進國民就業、提升勞工福祉
及處理有關外國人聘僱管理事務之用。但就安基金過去遭公務機關濫用時有所聞，包括政
府聘律師與勞工打官司、補助特定縣市等都由就安基金埋單，勞動部前部長潘世偉就曾批
這筆錢是「小金庫」。

就業安定基金主要是由移工雇主繳交的就業安定費組成，雇主每聘用一名移工，每月就需
繳交2000元給政府，特殊製造業雇主最高得繳到1萬1000元；但家庭類移工雇主若為中低
收入戶、低收入戶等免繳交。該基金設立目的是為了確保雇主聘用移工時，減緩對本國勞
工的衝擊，在《就業服務法》明定應用於促進國民就業、提升勞工福祉及處理有關外國人
聘僱管理事務之用。

就業安定基金由勞動部遴選的29名委員組成管理會，成員包括勞動部、財政部、經濟部及
各縣市政府代表，勞工團體、雇主團體和專家學者等，任期2年。管理會每3個月開會一次
，負責審理基金運用和執行情況，勞動部長為該管理會的召集人。

https://cdn2.ettoday.net/images/7979/7979874.jpg
▲就安基金主要用在促進國民就業和提升勞工福祉。（圖／ETtoday製表）

但過去就安基金濫用情況時有耳聞，2014年勞動部長潘世偉因遭指控不倫戀而去職，當時
他爆料是因「擋人財路才下台」，直言高階公務員知道預算編列和使用方式，如何拿捏隱
藏性的資源，做為自己的小金庫，這個小金庫指的就是「就安基金」。

因許多部會在就安基金管理會都有派委員代表，加上因為是「非營業特種基金」，立法院
監督不易，各部會施政時也很常動起就安基金的腦筋。

像是2019年經濟部推動傳統機車行師傅轉型，改學修電動機車，就是由就安基金出錢；衛
福部培訓照顧服務員，以及重度身障者納入喘息服務等，也由就安基金補助經費。交通部
推行高速公路電子收費政策，導致國道收費員大量失業，自救會要求政府安置補貼措施，
就安基金贊助了2億元。

就業安定基金管理會委員、文化大學勞工關係系教授李健鴻指出，各部會提案時的邏輯往
往是「公務預算不足，如果就安基金不出錢，就會有一群民眾的需求無法被滿足。」多數
委員也都認同這項計劃確實有必要性。

但李健鴻說，他經常在會中提出質疑，「為什麼這些計畫不是由主管機關編列公務預算？
像機車師傅轉型案，他們還不是失業勞工，甚至有些店家根本沒有員工，只有老闆一人。
這樣的補助案，符合就安基金設立目的嗎？」

李認為，就安基金應該優先幫助的對象是失業勞工，現在反而變成要幫助各種不同族群。

捲入此次霸凌爭議的勞動部前部長許銘春任內，也發生不少起就安基金濫用爭議。

2020年，勞動部以「提升勞工福祉」為由，動用70萬元就安基金聘請律師與國道收費員自
救會打官司；2023年勞動部決議動支就安基金3000萬元，補助高雄市政府舉辦二十五淑女
紀念活動。

這兩項經費都經就安基金管理會審議通過，最後都遭媒體揭露後中止。而勞動部在2022年
花就安基金356萬元在高雄舉行「《性別工作平等法》20週年音樂會」，因許銘春在音樂
會上演唱並登台達30多分鐘，遭質疑是為許銘春個人辦演唱會。

對此許銘春透過幕僚回應，一切依法辦理。她先前則透過幕僚駁斥，僅上台唱歌10分鐘。

不願具名的官員說，就安基金使用目的「很空泛」，只要是勞動部部本部提的計劃，一律
使用「提升勞工福祉」當作理由；如果是勞動力發展署提的計劃，就是「促進國民就業」
目的，自然很好申請。過去也不乏有配合行政院政策，召開臨時會畫押埋單的例子。

國民黨立委王鴻薇說，立院審預算時有不成文的規定，會先審各部會公務預算，像就安基
金這種「非營業特種基金」和國營事業預算，會事後才做審查，等於是「先花出去，再來
審查」，導致審查時可能已經花掉大半，造成監督不易。未來考慮透過先凍結公務預算的
方式，要求勞動部提供就安基金的使用明細。

勞動部前部長、政大勞工研究所兼任副教授潘世偉說，就安基金當時設立目的是為了促進
本國人就業，包括就業媒合、職業訓練、職業安全衛生改善等，有很多可以使用的地方，
「但不是『一定要用』」，使用計劃若沒有經過適當的嚴謹審核程序，可能會被濫用。

台灣勞工陣線秘書長孫友聯說，勞動部包括就業服務、職業訓練等，都需要政府編列公務
預算支應，但長期沒有編足的情況下，只能靠就安基金支應，所以「最依賴移工的，其實
是政府本身」。

孫批評，就安基金使用名目定義模糊，像裝潢辦公室，或維持政府一般日常行政支出等也
都在用就安基金，絕對不妥，應做更細緻的規範，例如限縮到直接和國民就業相關的才可
支應。

5.完整新聞連結 (或短網址)不可用YAHOO、LINE、MSN等轉載媒體:

https://finance.ettoday.net/news/2866430

6.備註:
※ 一個人一天只能張貼一則新聞(以天為單位)，被刪或自刪也算額度內，超貼者水桶，請注意
※ 備註請勿張貼三日內新聞(包含連結、標題等)


--
※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 42.77.234.80 (臺灣)
※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/Gossiping/M.1733237350.A.586.html
推 sellgd: 沒標題
→ HOLYXXXX: 沒空啦
→ cheat3310: 兄弟真沒空
噓 puncher: 標題
→ azeroth: = =沒空 滾
※ 編輯: eric12 (42.77.234.80 臺灣), 12/03/2024 22:51:51
推 YHOTV4096: 政府用就安基金和勞工打官司！驚掉下巴