[新聞] 彰化絕美濕地陷危機，風電廊道開腸剖肚，

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彰化絕美濕地陷危機，風電廊道開腸剖肚，蚵田、白海豚棲地受損，環團籲重新選址


上下游
記者 楊語芸
2025 年 02 月 03 日


在綠能轉型的浪潮下，台灣西海岸一座座風機迎風而立，這些風場需要鋪設海底電纜，才
能將電力輸送上岸至變電站，為避免海纜路徑各自開發，政府規劃共同廊道集中佈設。然
而，彰化南側廊道預定地卻直接穿越申請中的國家級濕地潮間帶，一旦開發，將影響白海
豚棲地、濕地生態與漁民生計。

環團呼籲，應將廊道移至影響較輕的地方，並要求業者改變海纜鋪設的工法，避免直接破
壞潮間帶品質與生態環境。

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由高空俯視，彰化海岸濕地宛如鬼斧神工的自然畫作。（照片提供／簡毓群導演）



避免風場各自開發海纜上岸處，政府劃設「共同廊道」

為避免風場業者自行選擇海纜上岸地點，造成線路交錯及影響海岸生態，經濟部在 2017
年公告，彰化離岸風場的海底海纜需由彰化南北兩側的共同廊道連接到陸地，「北側共同
廊道」在彰濱工業區，「南側共同廊道」則在彰化芳苑潮間帶。

隨後，政府開放更多風場的選址，2023 年又劃設八個共同廊道，從北至南包括觀音、竹
南、後龍、通霄、房裡、安風、中清及港風，連同早期的彰化南北廊道，合計共十處。經
濟部能源署再生與前瞻能源發展組組長陳崇憲表示，海纜走共同廊道上岸，可避免沿海破
碎化的開發，也更容易管理。

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佈纜船進行風機間佈纜示意圖（照片出處／又德風場計畫書）



環團：彰化南側廊道穿越國家級濕地選址

儘管海纜的共同廊道則是為了減輕生態影響而有的措施，但是彰化「南側廊道」及海纜變
電等相關設施佔地面積約 830 公頃，不只劃過白海豚的棲地，也跨越漲退潮潮差面積長
達七公里的芳苑潮間帶，除影響當地蚵農與漁民的生計，更可能讓濕地受到嚴重的破壞。

彰化環盟總幹事施月英表示，南側目前的選址雖然距離台電變電站距離最近，卻是在潮間
帶最長的地方。彰化海岸正在申請國家級濕地，政府卻容許共同廊道直線穿越，她怒指「
根本只考慮變電站的位置，沒有在考慮海岸生態」。

施月英也提到，根據長期的調查研究，濁水溪沖刷下來的泥沙，有 95% 都往北漂，造成
濁水溪出海口北側的芳苑潮間帶泥層厚積、黏稠，一旦有工程擾動，會讓海域更為混濁，
泥沙也會覆蓋在牡蠣上，造成牡蠣死亡，「應該離濁水溪出海口愈遠愈好」。

施月英進一步表示，廊道的選址也是潮間帶專用漁業權區最寬廣的位置，雖然政府已經多
年不再核發漁業權，但該處長年皆是當地漁民生計之所繫，包括養牡蠣、抓螃蟹、撿赤嘴
仔、設柵網抓魚等，過去是只要努力就可以豐收的場域，現在風機工程已經大幅擾動此處
的生態，讓漁民收成大不如前，若再將共同廊道設置於此，「是要漁民去死嗎？」

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從衛星影像可以看出，濁水溪沖刷泥沙多往北漂。紅色方塊是共同廊道預計開發的位置。
（照片提供／彰化環盟）



潮間帶漁民是最大受害者

彰化縣養殖協會執行長楊錦福表示，彰化外海風場施工已經造成蚵田被混泥淹沒、野生文
蛤等貝類窒息，連岸上的水路內也都是泥沙，不只排水困難，養殖業者也必須等混濁度降
低才能引入海水，椿椿件件都影響漁民生計，「如果再拉海纜線，後果不堪設想」。

楊錦福提到，風電業者多次劃下大餅，又說會給予回饋金，又說會用機器人挖掘施工，「
如今改口說要用噴的（指噴埋法），回饋金進入漁會後都發給漁船漁民，因為養殖漁民沒
有漁業權」，他強調潮間帶漁民是重要關係人，卻也是最大的受害人，無人聞問的慘況讓
他頗為心酸。

青漁林昱志自 2018 年返家，承接自祖父輩就以之維生的柵網（註 1 ），在潮間帶捕魚
。隨著風機在彰化一支支矗立，他看到漲潮帶來風機施工挖起來的海底泥沙，把潮間帶愈
堆愈高，漁獲量一天天減少，「2022 年，我有一天只抓到 200 元的魚」！後來泥沙把柵
網全部埋了，他只好去其他農場幫工。

談到共同廊道的影響，林昱志苦笑著說：「風機都已經讓我離開漁業了，再拉海纜有差嗎
？」從滿懷熱血返鄉，到「家鄉變怎樣都無所謂」，話語間充滿無奈。

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風電施工造成大量泥沙淤積在潮間帶，柵網再也抓不到魚。（照片提供／林昱志）



開發恐減少白海豚食物、影響棲地品質

南側共同廊道也跨過白海豚棲地，蠻野心足生態協會鯨豚研究員郭佳雯表示，台電在規劃
廊道時只考慮變電站的位置，沒有諮詢過生態專家，「根本不知道海上發生什麼事」。

依照《野生動物保護法》，業者要申請這些一級海岸保護區的開發，必須經過地方政府和
海保署的審查。不過她指出，地方政府通常只會書審，確認文件資料到齊後就轉往中央，
海保署在審查時，經常認為「地方已經審查過了，就尊重地方的意見」。

郭佳雯強調，南側廊道若有 21 條海纜會經過，表示海底要被劃出 21 條溝槽，對海洋生
態與海岸線都會有影響。因為食物較充足，白海豚喜歡在濁水溪出海口聚集，噴埋施工時
的海底揚塵會破壞牠們的棲地，噪音和震動也會擾動底棲生物，進而影響白海豚的食物來
源。「如果食物變少，牠們可能就不來了」。

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南側廊道穿越白海豚棲地（照片出處／海鼎開發計畫書）



環團：業者選用低成本工法，破壞潮間帶生態

彰化縣政府經濟暨綠能發展處表示，南側廊道合計有海峽、海鼎一及海鼎二、台灣環洋、
又德五家風場業者的 21 條纜線將經過。五家業者的開發進程不一，有的還在環評階段，
有的已經進入現地勘查，

五家業者的開發計畫書均提及，海纜將採「噴埋」方式施工，再於水下五公尺處佈放防濁
幕，阻擋水中懸浮微粒擴散，避免增加海洋濁度，僅在上岸越堤時採用 HDD 工法，以求
不破壞既有海岸防護設施。（註 2 ）

施月英指出，噴埋施工會攪動大量泥沙，不僅改變海床結構，還會造成水質混濁，破壞潮
間帶的底棲生物和海洋生態。而且噴埋可能改變海岸線的自然沉積與侵蝕平衡，長期下來
甚至會加劇海岸侵蝕的問題，對沿岸生態及人造設施造成威脅。

相對來看，HDD 能避免直接改變地形，保護海岸線的穩定性，並且因為海纜埋設在更深處
，能更有效地抵禦潮流和外力的影響。不過因為 HDD 的設備成本與技術門檻較高，工時
也比較長，開發業者都只有在海纜接岸段工程使用 HDD，近岸海域段的海纜埋設皆採噴埋
工法。

最後，施月英也強調，國外防濁幕的要求多在水下 10 至 30 公尺，特殊情況下更會要求
到水下 50 公尺或更深，但廠商只打算作水下 5 公尺而已。彰化環盟呼籲，南側共同廊
道應該更換位置，至少也要提高工法的嚴謹度，同時回應漁民的要求，不要再為綠能開發
犧牲生態與漁村。

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HDD 工法（照片出處／海鼎開發計畫書）



台電：選址配合政策；能源署：位置可以再討論

國家公園署綜合計劃組組長張誌安表示，南側廊道在 2017 年公告時，國人沒有提出反對
意見，如今政策上路，只能設法減輕它對海岸生態的衝擊，「要更換地點不容易」。同時
，白海豚棲地的主管機關是海保署，必須尊重主管機關的裁量。

海洋保育署海生組科長柯慶麟指出，彰化離岸風電海纜舖設工程因為經過中華白海豚重要
棲地，依據《野保法》第八條，業者需採取必要的生態保護措施。同時經專家審查計畫後
，已要求業者在施工前、中、後期進行環境監測，並雇用鯨豚觀察員確保施工過程對白海
豚的影響最小化。

台電公司公服處新聞組專員林敬淳指出，南側廊道選址已儘量避開敏感區位，也避開聚落
人口稠密區，且規劃過程也多次至現地勘查，為求慎重，還曾於 2017 年 5 月 17 日拜
會彰化縣漁會，且獲漁會支持。

能源署陳崇憲則強調，選址無法盡如人意，但政府已經站在儘量顧全生態環境又不違反相
關法規的前提下，決定了共同廊道的位置。不過公民團體或地方政府若有建議，也歡迎提
出來再做討論。

至記者截稿前，五家業者均未回覆採訪請求。



（註1）「柵網」又稱「立竿網」，是指在潮間帶立竿、掛網，靠著潮汐的漲退困住魚類
或其他海鮮，再進行抓捕的一種漁法。

（註2）「噴埋」是利用高壓水流或氣流在海床上開挖溝槽，再將海纜放入溝槽中，同時
，開挖出的泥沙會因水流或重力自然回填到溝槽內，將海纜覆蓋起來，達到埋設的效果。

HDD （Horizontal Directional Drilling，「水平導向鑽掘工法」）則是先在地底挖出
隧道，然後把管線或纜線從隧道穿過去，不妨想像成「在地底打洞，像穿針一樣把纜線送
過去」。







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→ knives: 白海豚不是會轉彎?
推 eastnoon: 現在是誰執政也不看一下
推 greensaru: 等党在野，就會在意了
→ ltytw: 關鍵字  蚵  白   就不意外了
噓 chosenone: 台灣大多數環團都沒意見，這個意見一堆
推 sturmpionier: 都是中共同路人
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推 gn134679: 本來是景點，被民進黨的綠能搞得醜不拉
推 andre9: 蓋那種風電 冤有頭債有主 請找党
→ gn134679: 基
→ civic5thsi: 白海豚會轉彎
推 pikochu: 護藻礁團體都被抹了，環團好自為之？
→ chosenone: 台灣環團唯一能拿來說嘴的就反核而已，
推 silveryfox99: 風電﹐哈
→ chosenone: 其他滿山遍地到各種保護區蓋綠電、到處
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→ chosenone: 埋各種建築廢料爐渣…都是視而不見的。
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→ q123212: 等等就被摸頭了 無聊
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→ sexygnome: 點
→ gw00086: 先解決王功漁港淤積問題好嗎 都快滅港了
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推 riker729: 老吳說過：白海豚會轉彎，其他生物也會
→ jerrylin: 離岸風電為什麼會蓋在濕地?
→ jerrylin: 不是應該在海上嗎
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噓 dj720c: 彰化海邊都爛泥巴，哪來絕美濕地？
→ ctx1000: 沒問題 因為cc
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噓 wvotyyj5: 國光石化不行，風電可以
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噓 Haqua: 假綠電之名破壞生態 好哦
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推 zka: 黨不是說不缺電 怎麼會需要蓋呢
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→ small91051: 白海豚不是會轉彎，民進黨真棒
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→ neoa01: 只要擋住民進黨拼經濟的路 連根拔起
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→ MintTW: 停止風電
→ MintTW: 持續核電
推 s881702002: 綠黨這次會支持嗎
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推 drusilla: 民進黨毀滅台灣還不夠嗎
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