[新聞] 鮮奶標示爭議可望落幕，政院拍板，保存

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鮮奶標示爭議可望落幕，政院拍板，保存期限15天內才能叫做「鮮乳」


上下游記者 林怡均·時事.政策·2025 年 02 月 11 日

進口液態乳多經海運來台，保存期限長達數月，卻仍以「鮮乳」之名，與國產鮮乳並列在
冷藏架上，以同樣的產品名稱和相近的價格販售，大幅壓縮本土鮮乳生存空間。酪農多次
要求進口乳誠實標示，皆遭食藥署反對，產業界醞釀上街抗議，訴諸社會公評。

據《上下游》掌握內部消息，行政院已拍板，無論是國產還是進口液態乳，凡保存期限超
過 15 天的乳品，都不可標示為「鮮」乳，今（11）日農業部、經濟部、衛福部將進行跨
部會協調，解決「鮮」奶爭議。

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鮮乳定義混淆，讓台灣酪農失去競爭優勢。（上下游資料照）

進口液態乳如何標示，爭議延燒 8 個月，產業界要求進口乳不應標示「鮮乳」，應如實
標示為「長效乳、ESL乳」，但食藥署以可能引發貿易障礙為由，不願從善如流，目前維
持舊規，亦即效期長達 60 天至 120 天的美國「鮮乳」、紐西蘭「鮮乳」，依然可以「
鮮」字販售。

為何乳業、酪農對於「鮮」字如此計較？中華民國乳業協會理事長、台大動物科學系名譽
教授徐濟泰指出，進口長效乳在冷藏貨架上，假借鮮乳之名混淆視聽，而進口長效乳的廠
商，同時也收購國產乳，部分乳廠數年前就開始限制生乳收購量，目的便是要以進口乳取
代國產鮮乳。當「鮮」乳定義不明確，本該以保久乳價格販售的長效乳，可用更高的價格
出售。

據悉，國內乳業龍頭企業早在三年前便前往紐西蘭投資，收購紐乳，近期陸續回銷到台灣
。業界認為，待 2025 年紐西蘭液態乳全面零關稅後，該企業極有可能回頭取消國內生乳
收購的加價獎勵金，屆時酪農將任人宰割。

目前稍具規模的乳廠中，統一、光泉、佳格（福樂）均為液態乳進口大戶，而味全、義美
目前並無進口液態乳。徐濟泰指出，鮮乳若無法清楚定義，未來進口乳必將蠶食鯨吞，當
國產乳市佔率低於進口，整個乳業法規、資源如同幫進口乳服務。

優質國產鮮乳被進口長效乳吃豆腐，酪農憤怒
酪農對於「暫時擱置」的決議相當憤怒且不滿，中華民國酪農協會歷屆理事長共同署名陳
情書，強調進口長效乳絕不可標示為「鮮乳」，否則將上街抗議。

中華民國酪農協會現任理事長李洵潭表示，酪農尊重自由貿易，但政府應給予公平競爭機
會，國產鮮乳和進口長效乳必須如實標示，「不能讓酪農受委屈。」

徐濟泰指出，「鮮」乳應以最高標準檢視，台灣乳業歷經 70 年發展，目前國內生乳九成
為 A 級，也保證沒有藥殘、沒有環境污染，除原料外，台灣運輸里程短，牧場擠出的生
乳最快當天、最慢三天內就會上架到超市販售，國產乳標榜為「鮮」，絕對禁得起考驗。

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產業界要求鮮奶應如實標示，否則將淪為國際笑話（圖片提供／酪農）

行政院高層指示，保存期限 15 天內才是鮮乳

根據《上下游》掌握，針對鮮奶標示爭議，已經開過數次跨部會會議，農業部支持酪農提
議，但食藥署堅持反對。近日行政院院長卓榮泰親自指示，不論是國產還是進口液態乳，
凡保存期限超過 15 天的乳品，都不可標示為「鮮」乳，並指示經濟部、農業部、衛福部
進行跨部會協調會議，具體修正規則。

徐濟泰對此表示正面肯定，他認為，美國、紐澳當地通路販售的鮮乳保存期限也均落在
15  天以內，台灣比照國際常態辦理，合情合理且有所依據。


酪農：不只產品標示，廣告、業務市場也應比照辦理

針對行政院指示，酪農界表態支持，但因行政院曾無預警暫停「學童乳」政策，在政策修
正拍板前，產業仍不敢掉以輕心。

除產品標示，產業界也希望政策有完整配套內容。中華民國酪農協會監事長李萬裕表示，
除產品標示外，行銷、廣告詞也應納入規範，例如：ＯＯ國好山好水「新鮮」生乳製成，
倘若保存時間超過 15 天，該產品連行銷、廣告用語都不應使用「鮮」字。

李萬裕認為，除超市、超商所售乳品外，手搖、調飲等業務市場也應納入規範、比照辦理
，例如：鮮奶茶，意味著所用原料鮮奶的保存期限在 15 天內，絕不允許進口長效乳製成
調飲後，再次位列「鮮」班。


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進口冰磚奶還原後加上進口液態奶的總量，已逼近國產生乳量的 30%。（圖表提供／中華
民國乳業協會）


學者建議：法規調整，也應定期抽檢公布結果

倘若草案調整、正式公告，徐濟泰認為，進口長效乳除非空運，否則難再混充鮮乳，來自
美國、紐西蘭、歐洲的保久乳、ESL 乳運輸路程較長，混充機率不高。不過距離台灣較近
的日本，若當地生乳加工、出廠後立刻空運來台，則仍可能符合新的規範、被標示為鮮乳
。

一旦新的草案內容正式公告，政府也應同步辦理抽查，為國人把關。徐濟泰指出，進口長
效乳通常加熱溫度較高，檢驗可採「化學法」，檢驗液態乳中的乳清蛋白及乳糖衍生物數
量，當加熱溫度越高，乳清蛋白會減少、乳糖衍生物則會增加，化學法可檢驗長效乳是否
混充為鮮乳。

此外，徐濟泰也表示，若有不肖業者打算將進口大包裝 ESL 乳，偷天換日混充國產鮮乳
，「這是違法的」，對此，行政單位可自行抽查，或是提供經費給民間單位執行，抽查可
採同位素法檢定產地。所有抽查應比照萊豬抽查、定期公布，讓消費者對規範有信心，


中央應加強牛羊乳的食農教育

此外，酪農協會也希望中央加強食農教育，擬定策略行銷國產鮮乳。

徐濟泰認為，搭配學童乳政策，進行國產鮮乳的食農教育是最有效率的，儘管目前中央停
辦學童乳，但各縣市地方政府都已表態自辦，因此學童乳政策仍會遍地開花。食農教育的
教案應由中央設計，趁此機會讓學童認識國產牛羊奶，包含風味、乳品特性差異以及產地
。

徐濟泰也強調，目前國人對鮮乳的認識相當不足，無論是教育還是行銷，都必須讓國人理
解鮮乳的好，例如：鮮乳的營養破壞程度最低，保留的乳清蛋白進入腸胃後會產生胜肽，
保久乳則否。此外，台灣鮮乳所用原料為Ａ級生乳，支持國產的同時，也能落實地產地消
。

上下游
https://www.newsmarket.com.tw/blog/217919/


要加強洗腦，讓民眾知道「鮮」乳的好

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※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 125.231.111.35 (臺灣)
※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/Gossiping/M.1739252169.A.874.html
推 sushi11: 根本有錢人在喝的
→ HisVol: 又在保護國產了，裕隆N.0
推 X5566: 廠倉都知道可以漲價了 進步黨真是棒
噓 Yozuha: 又在騙台灣民眾買鮮乳 殺菌本就可以保存
推 exceedMyself: 美乳 西乳
→ soarling: 你這樣要怎麼加入cptpp啦XD
噓 qt359101: 美乳感覺很好吃
→ hikaru77613: 鮮不鮮無所謂…重點是多少..
→ Yozuha: 故意唬爛民眾去買標示保質期短的本土奶
噓 felix0616: 不是重點，重點是便宜一點好嗎
推 KillQB: 那種事情怎麼樣都好 價格啊！價格？
→ Yozuha: 出過國都知道鬼島牛奶世界數一數二地貴
→ HisVol: 明明就是台灣業者自己把有效期限標很短，
→ HisVol: 讓消費者趕快喝完買新的
噓 faterosa: 台灣鮮乳才是國際笑話 垃圾
→ felix0616: 我國小30年前 一罐光泉鮮乳35元
→ Yozuha: 定價那幾人根本聯手政府詐騙老百姓
噓 bryantiswill: 價格才是問題，誰管你名稱
→ felix0616: 現在要115.....
推 hippo998: 法盲官員不修CNS 3056就要硬上？
推 a5065605: 呵呵 急啥 進口的還是一樣貴
→ cdmlin: 怎不要求加註殺菌方法?
→ vdml: 那我實際60天 我標15天不行嗎 你政府會驗嗎
→ hippo998: 深度學習寒國人打不過就改規則
→ cdmlin: 效期60天快變即期品剩15天 可以變"鮮"奶?
噓 PowerPro: 用保存期限來區分 有沒有這麼愚蠢
→ liquidgroove: 美國進口的叫做美奶 好了
推 asgardgogo: 那我就進剩15天的來賣哈哈
→ dai26: 笑死，所以國產品就敢繼續開高價騙老百姓
→ dai26: 是不？
→ vimeo: 幹 法國一公升一歐
→ liker1412: 不要拿保久乳當鮮乳騙我
推 dai26: 柯克蘭就不算“鮮奶”是吧，笑死
推 alex5566: 隨便拉  所以要開始降價了沒
推 jasop: 所以那個便宜的奶在哪? 不是2025了?
噓 q123212: 世界第二貴要變世界第一了
推 dias7812: 即期乳也是鮮乳XD
推 snocia: 劣質鮮乳的優勢只有價錢
噓 yuting90: 零關稅的便宜牛奶還在海上嗎
推 ronga: 有差嗎  你都知道產地在哪了  重點是進口鮮
→ ronga: 乳也沒價格優勢  錢還不是被通路商賺走
→ kinmengon: 液態乳沒進  也會買乳冰磚好嘛
推 jerryelly: 所以要進口ESL乳，然後最後15天再賣
→ jerryelly: 就可以改名叫鮮乳
推 YESGOTO: 不然跟台啤一樣，叫18生鮮乳好了
噓 TyuzuChou: 白痴
→ kinmengon: 產地跟來源標清楚 讓消費者有知 能選
→ kinmengon: 擇的權力 這不是國家該對國民基本的維
→ kinmengon: 護嘛
→ pttkicoma: 該來檢舉給美國爸爸知道了!這樣怎麼進
→ pttkicoma: CPTPP?
→ pttkicoma: 當初美豬的標示爭議好像就不是這樣喔!
→ eric13940: 加上抗中飽台放到世界末日的牛奶也可
噓 molsmopuim: 鮮乳保久乳營養幾乎沒差 算智商稅
→ eric13940: 以叫鮮奶哦
噓 molsmopuim: https://youtu.be/FAKPJYxe6m4?t/=58
→ molsmopuim: https://youtu.be/FAKPJYxe6m4?t=58
→ hippo998: 還拿保久乳出來混淆風向是連CN S13292
→ hippo998: 標準都看不懂的文盲嗎？明明白紙黑字一
→ hippo998: 堆國家標準定義乳品
→ hippo998: CNS 3055 生乳標準
→ hippo998: CNS 3056鮮乳標準
→ hippo998: CBS 3057調味乳標準
→ hippo998: CNS 13292保久乳標準
→ hippo998: CNS 15792乳飲品標準
→ hippo998: CNS 3444/3445/3447/3448 乳品檢驗法
推 hippo998: 相同的生乳條件，相同的殺菌方式封罐，
→ hippo998: 等效的冷藏運輸，人家冷藏三個月有效，
→ hippo998: 你家的只能放14天，吹噓本地產多營養沒
→ hippo998: 有穩定的科學數據佐證，現在只剩改遊戲
→ hippo998: 規則帶風向來維持高價銷售一招是吧！
噓 LBJisGod5566: 亂搞就算了 進口乳還是沒降價阿 操