[新聞] 新聞幕後／防習近平伸手！官員曝國安法

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新聞幕後／防習近平伸手！官員曝國安法改革「人流、金流、技術流」關鍵

三立新聞

記者 黎冠志

總統賴清德14日召開國安高層會議後，對外表明為防制中國統戰、滲透及認知作戰對國安
的危害，將持續推動國安法制改革，擴大國家安全網建置，以增強社會抵抗力，並促進內
部團結。其中的國安法改革必須經過立法院修法，面對如今朝小野大，要改革國安法恐怕
難度不小，不過在金流、人流、技術流部分，我國家安全單位官員也列舉幾個修法方向。

我國家安全單位高層官員先是針對國民黨立法院黨團提案的《國家安全戰略法草案》點評
，他認為該草案就是違憲法案，上個會期藍營提出之後，國安單位就有稍作檢視，但「基
本上這違反憲法跟憲政慣例」，因為我國憲政規定很清楚，無論是憲法或國安會組織法及
國家大政方針，都是在總統指揮之下，「國家安全戰略法他們是要把總統對於國家安全權
力拿掉，透過立法院監督方式剝奪總統行使國安的權利，這是違憲的作為」，該官員表示
，這與傳統憲政慣例也不符，因為憲政慣例在實施上，兩岸、外交、國防的權力是在總統
指揮下，「也因此，把總統權力剝奪掉，也跟憲政慣例不一樣！」

至於賴清德所提的國安法制改革，另一位國安官員則表示，過去幾年台灣的民主友盟都遇
到類似情況，例如其他國家有中國的海外警察站、對各種政治、媒體的收買與滲入等等，
當中有涉及金流、人流甚至是核心的技術流的違法行為，目前我國政府政在盤整相關的法
律、行政規章以及作業規範進行國安法制的強化。

國安官員舉例像金流的方式，對於目前接受中國金援者，樣態也越來越多，不僅在對岸有
戶頭，讓中國可以直接把錢匯進去，台灣查不到金流，對岸也會以虛擬貨幣規避查核，甚
至能在境外的電商網路使用，而其他國家也遭遇到類似狀況。人流部分，他也舉例像是我
國退役將領赴中國參加活動，唱他們的國歌、向他們國旗敬禮等，但現行規範當中卻無法
對這些人處以罰則，「政府還必須給你發退休金，這些是不是要重新去思考，比方說我們
是否不限定在將級人員？是否該延伸到各個層面？這些也都是要檢視的部分。」

另外在技術流部分，國安官員也說，像是中國最近新展示的飛機長得跟美國或歐洲的很像
，或是民主國家的裝備核心技術外流等，這些問題，我方都正在就法令上的漏洞加以補強
，且可透過跨國合作去檢討現行法規並嚴密查核，掌握對岸收買的金流、人流、技術流等
動向。但目前我國遇到的法律困境，包括像是舉證，「因為我不可能把習近平找來問說這
個人是不是你聘用的」，後續要不要設有專案人員去查核？要不要針對這些專案人員去做
教育訓練，這也都是政府當前在研擬的方向。

https://www.setn.com/News.aspx?NewsID=1610347


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