[新聞] 美將中港澳列為「外國敵對勢力」 中共無力

[Yirgacheffe (守住善良)]

1.媒體來源: 大紀元 2025年02月27日
2.記者署名: 記者易凡、寧芯採訪報導
3.完整新聞標題: 美將中港澳列為「外國敵對勢力」 中共無力回應
4.完整新聞內文: https://www.youtube.com/watch?v=2eRwgRuYaBk

美國總統川普近日簽署備忘錄，限制「外國敵對勢力」投資美國的關鍵戰略領域，並將中
共、香港、澳門都列入其中。對此，中共的回應則軟弱無力。分析認為，中共跟美國無牌
可打，處處被動。

2月21日，美國總統川普簽署了一份《美國優先投資政策》備忘錄。備忘錄特別列明，「
外國敵對勢力」（foreign adversaries）包括中華人民共和國（中共國）、香港特別行
政區和澳門特別行政區、古巴、伊朗、朝鮮、俄羅斯，以及委內瑞拉政客馬杜羅政權。

大紀元記者注意到，中共國在「外國敵對勢力」一詞的順序中被列在第一位，並在整個備
忘錄中出現了15次，而其它國家和地區僅出現過一次。

備忘錄認為，包括中共國在內的「外國敵對勢力」，系統性地指導和促進對美國企業和資
產的投資，以獲取尖端技術、知識產權，並在戰略產業中獲得影響力。中共國通過多種方
式推動這些策略，既有顯性操作，也有隱蔽手段，往往通過第三國的合作公司或投資基金
來實施。

川普指出，經濟安全就是國家安全。中共國不允許美國企業收購其關鍵基礎設施，同樣的
，美國也不應允許中共國掌控美國的關鍵基礎設施。與中共國有關聯的資本正針對美國的
科技領域、糧食供應、農地、礦產、自然資源、港口和航運碼頭進行投資。

備忘錄還提出，中共國正越來越多地利用美國資本來發展和現代化其軍事、情報及其它安
全機構，這對美國本土及全球美軍構成重大風險。相關行動包括發展和部署軍民兩用技術
、大規模毀滅性武器、先進常規武器，以及對美國及其人民發動惡意網絡攻擊。通過其「
軍民融合」戰略，中共國強制民間企業和研究機構支持其軍事和情報活動，從而擴大其軍
工複合體的規模。

備忘錄提出了一系列應對措施，既涉及到中共對美投資，也涉及到美國對中共國投資。其
要點包括：

﹡將運用一切必要的法律工具，限制與中共國有關聯的人士投資美國的科技、關鍵基礎設
施、醫療保健、農業、能源、原材料及其它戰略領域；

﹡限制外國敵對勢力獲取美國的敏感技術，特別是人工智能領域的人才與營運，並擴大美
國外國投資委員會（CFIUS）的管轄範圍，以涵蓋新興與基礎技術，確保國家安全；

﹡美國將制定新規，阻止美國企業和投資者投資於推進中共軍民融合戰略的產業，並禁止
與中共國有關聯的人士收購美國的關鍵企業和資產，僅允許符合美國利益的投資。

﹡考慮對美企對華投資進一步施加新限制，涵蓋半導體、人工智能、量子技術、生物技術
、高超音速技術、航太、先進製造、定向能技術，以及與中共國軍民融合戰略相關的其它
領域。

﹡將考慮對各類投資施加限制，包括私募股權、風險投資、綠地投資、企業擴張，以及對
公開交易證券的投資，資金來源包括養老基金、大學捐贈基金和其他有限合夥投資者。

﹡美國大學應停止通過投資決策支持外國敵對勢力，就如同它們應該停止向恐怖主義支持
者提供大學入學資格一樣。

美國聖托馬斯大學國際研究講座教授葉耀元對大紀元表示，這個文件至少表明了三個意義
：

第一，所有的美國企業要提防中共對美國的投資。「它沒有說到底要用什麼措施對中共投
資進行圍堵，所以象徵意義在一定程度上大於實質意義。在這種強烈競爭的模式之下，基
本上已經確立了彼此的關係。」

第二，在一定程度上起到嚇阻的效果。「當這樣一個文件出來之後，美國企業在跟中國企
業合作的時候，他們就要有顧慮：如果現在合作，是不是幾天之後這個合作案可能會受到
影響。所以很多美國企業可能會排斥跟中國（中共）合作，雙邊在合作上面會迅速減少。
」

第三，美國希望做領頭羊。「也就是美國很公開地跟大家說，中國（中共）的投資是有危
險的，那有沒有其它國家要跟我一起做一樣的事情？這個時候他就會去看美國在印太戰略
區的盟友，像日本、韓國、澳洲等，他們會不會跟進美國的腳步？針對中國（中共）的投
資，用類似的方式來做一個圍堵。」

https://i.epochtimes.com/assets/uploads/2025/02/id14446368-AFP__20250225__36YM2LD__v1__HighRes__HongKongChinaEconomyBudget.jpg
美國總統川普向「外國敵對勢力」設投資限制，包括中國、香港、澳門。圖為2025年2月
24日香港東九龍鳥瞰圖。(Peter Parks/AFP)

關於川普政策與拜登政策的對比，葉耀元說，拜登政府只是在一些技術上或特定的安全機
制上面做圍堵，沒有川普鋪得這麼大。而且拜登政府對中共的態度是「既要競爭也要合作
」，川普則直接表明「中共有害美國的利益」。

旅美經濟社會學者、作家何清漣女士25日在X上評論川普的備忘錄說，該備忘錄是從川普
1.0以來延續至今對中美投資關係限制的集大成，將對中國科技發展和產業升級產生多方
面的深遠影響。

她說，缺乏外部技術輸入可能減緩中國在高端製造業和前沿科技的進展。限制中國資本進
入與限制美資進入中國，均會減少中國研究人員接觸尖端技術的機會，導致中國企業面臨
技術瓶頸，短期創新受阻。而且美國的做法會起示範效應，必然強化盟友對中國的警惕情
緒。如果它們仿效美國，其結果是延緩中國產業升級，進一步削弱中國（中共）在全球價
值鏈中的地位。

https://www.youtube.com/watch?v=b0P-QKMS45Q

對於這個備忘錄，中共方面的回應顯得軟弱無力。中共商務部發言人在一天後稱，美方的
做法具有歧視性，是典型的非市場做法，嚴重影響兩國企業正常經貿合作。

在白宮發布這份備忘錄之前，中共與美方的溝通一直不順利。

在2月21日早些時候，也就是川普簽署這份備忘錄的同日，美國財長貝森特（Scott
Bessent）與中美經貿中方負責人、中共副總理何立峰進行了視頻通話，彼此表達了對對
方政策的不滿。

美國財政部發布的聲明說，貝森特部長對中共的禁毒努力、經濟失衡和不公平政策表示嚴
重關切，並強調美國政府致力於推行保護美國經濟、美國工人和國家安全的貿易和經濟政
策。

中共官媒新華社也在同日發文稱，中方就近期美國對中國加徵關稅等限制措施表達「嚴正
關切」。

從美國政府2月1日宣布因芬太尼等問題對所有中國輸美商品加徵10%的關稅至今，習近平
尚未與川普取得聯繫。如果中共黨魁訪美，或者美國元首訪中，雙方的外長通常會提前做
一些鋪墊工作，但這樣的情形目前也未發生。

2月18日，中共外長王毅在美國紐約主持聯合國安理會。中共外交部網站說，在會議期間
，王毅還同「美國各界人士」舉行座談。但是外界注意到，沒有王毅與美國國務卿盧比奧
會面的記錄，因此猜測王毅很可能想見盧比奧卻最終吃了「閉門羹」。

中共常駐聯合國代表傅聰曾在2月3日說，兩週後舉行的聯合國安理會可能是王毅和盧比奧
會晤的「絕佳時機」。

獨立撰稿人諸葛明陽認為，「習近平已經被川普打懵了，中共自身也無牌可打，它弄個
DeepSeek出來還被美國等西方國家封堵，所以中共根本不知道如何應對川普。一旦美國結
束了俄烏戰爭，中共的日子就更不好過了。」

責任編輯：連書華#

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