[新聞] 每位新生兒發16萬？川普本人支持大灑幣，

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每位新生兒發16萬？川普本人支持大灑幣，要刺激生育和幫忙實現美國夢
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美國近年來整體生育率下降，年出生率已接近歷史新低，這項趨勢將對美國的長期前景帶
來影響，也引起川普（Donald Trump）政府的關注。為了解決這個棘手難題，華府似乎有
意仿效亞太諸國，引入生育補貼的概念，藉此刺激生育率，而這個想法也獲得總統本人公
開支持。

《紐約時報》（New York Times）報導，相比其他育嬰假或間接鼓勵措施，美國似乎更傾
向直接給補貼，發放以新生兒為單位、一人5000美元（約新台幣16.3萬元）的「生育獎金
」（baby bonus），被認為是刺激該國低迷生育率的選項之一。而當被媒體問到生育獎金
一事，川普則公開表示，「我覺得這是個好主意！」

但熟知美國立法流程，就能猜想到，這個想法距離實現，還有很長一段路。一名白宮官員
向CBS透露，這項計畫目前還僅限理想，尚未做出真實提案或決定。

美國生育率下滑多少？
根據美國疾病管制中心（CDC）最新資料，去年（2024）美國大約有360萬新生兒，與前一
年相差不多，但2023年數據卻是創下歷史新低。聖路易聯邦儲備銀行（U.S. Federal
Reserve Bank of St. Louis）資料顯示，2023年美國的生育率（即每名婦女平均生育子
女數）是1.6，此數據遠遠低於1960年，戰後嬰兒潮（baby boom）時期的3.7。

一個國家的生育率下降，可能導致長期經濟問題，例如勞動力縮減，進而難以負擔老齡人
口的醫療服務與退休福利支出。但要想扭轉低生育率趨勢，恐怕不是一次性付款就能解決
。因為從現實層面考量，對多數家長而言，這筆津貼很快就會被尿布、托育等必要開銷花
光。其他面臨類似人口趨勢的國家，也嘗試過各種方法來振興生育率，但多半只是短期見
效，甚至毫無效果。

部分專家指出，假如政府能協助處理，一般家庭必須面對的長期經濟問題，例如提供可負
擔的日間托育服務與有薪育嬰假，或可打造更有利於育兒的生活和就業環境，那可能才是
真正的幫忙。而美國是全世界少數沒有提供育嬰有薪假的國家之一，其他同類國家包含大
洋洲的巴布亞紐幾內亞（Papua New Guinea）與南美洲蘇利南（Suriname）。

白宮發言人卡羅琳（Karoline Leavitt）透過電郵回應有關生育獎金，她強調，「川普總
統正驕傲地推動各項政策來扶持美國家庭，從確保邊境安全、阻擋暴力罪犯進入社區，到
降低稅負與生活成本。總統希望美國、成為一個讓所有孩子都能安全成長並實現美國夢的
國家。」

根據四大會計師事務所之一的PwC最新分析，到了2050年，全美將有26個州因人口老化而
面臨經濟衝擊，從2050年到2100年間，國內生產毛額（GDP）將因此減少1623億美元（約
新台幣5.28兆元）。受影響的州遍及緬因州（Maine）到密西西比州（Mississippi）。

有趣的是，相比日韓等國而言，美國生育率下滑的原因，許多專家學者卻很難從經濟層面
，找出明顯的原因。一份集結多所大學研究人員的分析報告認為，美國生育率從2007年出
現明顯下降的理由，很可能是「人們的優先考量發生轉變」。透過大量調查發現，年輕世
代對於是否生育下一代、自己人生抱負規劃和育兒觀念轉變，都成為讓生育率下滑的原因
。

但政府砸錢補助，就一定能提升生育率嗎？
不少國家都嘗試過類似獎勵措施，可得到的結果不一。舉例而言，澳洲在2004年起實施「
生育獎金」，每名新生兒發放3000澳幣（約新台幣6.26萬元），後調高至5000澳幣（約新
台幣10.4萬元）。這個看似優渥的政策，初期確實出現短暫生育潮，但隨著時間拉長，澳
洲總生育率最終仍呈現長時間下滑趨勢，從過往每名婦女生育2名孩子，下降至2023年的
1.5，甚至比美國更低。

匈牙利也推出多項鼓勵生育的獎勵措施，從新生兒補助、到針對育有三名以上子女的家庭
給予稅賦減免。該國生育率曾在2011年創下1.2的歷史新低，後面靠著補貼出現些微回升
，但近期又再度下降。

美國實施生育獎金背後的兩個「重要數字」：

1. 在美國養育一名小孩，平均要花多少錢？
根據近期一項分析，將孩子扶養至18歲成年，美國家長平均得支出至少30萬美元（約新台
幣976萬元）或以上。

2. 發放5000美元的生育獎金，每年會花掉多少預算？
從既有生育率數據推估，所有新生兒家長都能領取5000美元的補助，每年聯邦支出將超過
150億美元（約新台幣4882.5億元）。

資深分析師薩金特（Leah Sargeant）支持這個補貼政策，她認為相比現有的兒童稅額抵
免，生育獎金可在新生兒出生後立即發放，家長不必等到隔一年的報稅季才能獲得，讓父
母能立即添購嬰兒床、汽車安全座椅。這筆補助也比兒童稅額抵免更加寬裕，因為它針對
的是單一、關鍵的一年，而非持續性給付。

但面對如此鉅額的支出，在目前國會中恐怕非常難以闖關通過，畢竟共和黨團正尋求削減
聯邦支出，替川普的稅改計畫籌措必要資金，短時間內要想大灑幣，其難度非常非常大。


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