[新聞] 公托搶破頭！少子化下的托育荒：排不到、

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公托搶破頭！少子化下的托育荒：排不到、蓋不出、企業也難接手？

https://udn.com/news/amp/story/7266/8705248
聯合報／記者陳煜彬 陳昱凱 何柔嫺／台北即時報導

接近黃昏時分，南港區公立托嬰中心門口，陸續迎來接送小孩下課的父母，托育人員緊牽
不到一歲嬰幼兒小手，正處蹣跚學步時期的孩子盼望著父母到來；「來，媽媽穿，」「媽
媽，我愛你。」嬰幼兒用童言童語奶萌音，對正俯身協助穿鞋的母親表達感謝。

台灣生育率全球持續墊底，被稱為國安危機的少子化已席捲全台多年，2024年賴政府高喊
提出「0到6歲國家一起養」2.0版本，持續加碼托育補助，卻依舊難解家長「托不到」的
焦慮。即使在全台北市新生兒數最少的南港區，公托收托總名額為116名，然而，候補人
數來到443名，高達3.81倍。「就是排不到，我也是聽鄰居說這裡很好，」育有三子，近
期生育雙胞胎的陳小姐表示，嬰兒托育問題，直到得知雙胞胎可優先入托等政策，支持資
源陸續到位才緩解她的育兒焦慮。網路育嬰論壇上，許多待產女性民眾紛紛焦慮表示，「
若沒有一得知懷孕就著手準備申請公托，小孩出生後更是排不到公托。」也有民眾表示，
收托年齡上限為2歲，卻候補排隊等了2年都無消息。根據北市社會局統計，松山區公托僅
能收托96名嬰幼兒，候補人數卻高達535人；信義區116人額滿，候補更超過821人。家長
們無奈笑稱，「抽中公托，比抽中樂透還難。」

台灣人不敢生又「很難養」？新生兒創新低還要搶托嬰？公托候補最久等2年！臺北市東
明托嬰中心主任林俞汝指出，公托深受家長青睞，因為價格親民、環境良好，北市府每年
提供五十萬元的設施設備補助，有定期更新豐富的教學用具，民眾認為照顧品質有保障，
托育師生比修改至1:4，嚴格把關照護比，才能讓托育人員彼此分工與監督、降低照護壓
力減少虐待可能。

兒虐頻傳民眾憂 並非托育中心不足

既然公托又好又便宜，那大家可能會問，多花點錢應該也有更好的選擇？即便在加薪不易
、持續通膨壓力之下，經中央與地方共同補助育兒津貼等補助，公托與私托價差可能數千
元，但預算其實並非民眾唯一考量。

2018年政府研擬「我國少子女化對策計畫」，以每年數百億中央預算補助私立幼兒園，篩
選私幼須符合「收費數額」、「教師及教保員薪資」、「基礎評鑑」、「建物公共安全」
、「教保生師比」及「教保服務品質」等6項要件，與政府簽訂合作契約後，成為「準公
共幼兒園」。通過政府補助降低私幼費用，幫助民眾降低托育負擔。然而，這一政策在實
施過程中暴露出監管不足、師資品質參差不齊以及教保人員待遇不佳等問題。例如，部分
私立幼兒園在轉型為準公共園所後，虐童、偷拍等新聞事件仍頻傳，顯示出政策在質量控
制方面的缺失，準公共化實施過程中所面臨的諸多問題，令父母們憂心忡忡想方設法擠進
公托。

公托設托不易 空間法規層層卡關

為什麼明明生得少，公立托嬰仍然一位難求？主因之一是都市空間難尋，嬰幼兒哭聲等噪
音疑慮，使得托嬰中心不受舊社區歡迎，被視為嫌惡設施設立處處碰壁。根據規定，公托
須符合消防法規、衛生標準、人員配置等諸多條件，平均籌設時間需耗時兩到三年。

民進黨籍立委林月琴指出：「不只是找到合適場地難題，還得有願意承接的民間團體。若
沒有優質團體合作，政府難以保障品質有把關壓力，」更以曾獲優等評鑑公托，樹林文林
公共托育中心集體兒虐事件為例。

勞動部補助設置托嬰中心提高至500萬 企業仍意願低迷

政府雖表示鼓勵企業參與托育設施建置，補助金額從每家300萬提高至500萬，但實務上推
行成效有限。國民黨籍立委陳菁徽，於立院【營造友善托育環境】專題報告中質詢直言:
「每年增加一兩家，這樣也叫進步？」勞動部政務次長李健鴻則回應表示，企業設托仍有
成長，但挑戰不少。因企業難以預估未來幾年員工育兒需求，加上場地、人力與營運成本
高，法規也限制重重，讓多數企業寧可發放津貼補助員工育兒，而非自設托嬰設施。

目前台北市提供多種托育補助。以第一胎家長實際支付為例，大公托自付約1,500元、小
家園3,500元、私托4,500元、保母3,000元。整體來看，補助政策對家長負擔有實質幫助
。「真的沒有想像中那麼麻煩，入托之後他們會協助送件，補助隔月就會入帳。」家長陳
小姐分享自己的經驗，實際支出減輕許多；但她也表示最困難的還是育兒時間支配的彈性
，面臨職涯妥協與職場兩難處境。

然而，即便補助到位，仍難消除年輕人對生育的擔憂。「台灣小孩太可憐，不如不要生，
怕生了以後，沒人幫忙、沒法兼顧事業、也給不起小孩最好的。」另一位張小姐也坦言，
托育之外，現在年輕人對政治、經濟、社會等各種不安定感，才是真正讓人卻步的關鍵。

若無法構建一個讓民眾「敢生、能養」的育兒環境，少子化恐怕只會更難逆轉。年輕人要
的不是更多催生口號，而是讓生養孩子變成一件「可以被期待」的事，有足夠的托育資源
、有彈性的職場制度、合理的居住條件，還有一個能和下一代一起成長的社會支持系統，
不讓生養被視為只能依靠「個人的犧牲」。

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※ 編輯: ANava (140.115.152.247 臺灣), 04/29/2025 19:34:58
噓 railman: 不爽不要生
→ Gallardo: 八卦有人有孩子的嗎?
推 william826: 先搞好交通 開車人渣的重刑重罰 生小
→ william826: 孩所得減稅要更有感 國小不要中午下
→ william826: 課 保證出生率有感增加
→ hikaru77613: 你看ㄧ歲的小朋友那麼可愛..有些人
→ hikaru77613: 怎麼下的了手虐待？
推 toshiba5566: 大罷免比少子化重要
→ chasegirl: 現在台灣真的越來越不穩了…
→ bole: 所以民進黨政府都是講假的，公托的人數怎麼
→ bole: 可以少成這樣子
推 your025: 有比大霸免重要嗎
→ monitor: 台北市本來每一區都有好幾間公托，
→ monitor: 因為要減少虧損所以才改成一區一公
→ monitor: 托，結果現在把原本虧損的錢拿去補
→ monitor: 貼私托，這不就圖利嗎
→ bole: 民進黨根本就沒有在執政，每天都在鬧內鬥，
→ bole: 真的是很可惡的爛政府
→ monitor: 把原本已經存在的公托砍掉，哪裡是
→ monitor: 找不到地方設公托
推 kimkim9988: 少子化辦公室到底花了多少錢？有何績
→ kimkim9988: 效？
推 cynthiajul: 不婚生就不怕搶不到啦
→ zaqimon: 什麼時後才會有公共養老院
噓 david850914: 出生數繼續崩盤
推 ttshiba: 大罷免治百病 大罷免成功了自然人人有公
→ ttshiba: 托可以唸
推 skyoneaim: 公托4點就要接 根本也是搞笑
推 damnyou: 忙著內鬥罷免、花錢養網紅、合法補助給
→ damnyou: 玻璃高玩，少子化是認真要減少台奴
推 fafcfh: 民進黨就故意要逼爸媽送很貴的私幼啊！看
→ fafcfh: 看民進黨多少人有開私幼！
推 endlesskarma: 民進黨貪污炒房 所有政策都是逼年輕
→ endlesskarma: 人斷子絕孫
→ endlesskarma: 不服來辯
推 n123456n: 樓上是認真的嗎
→ n123456n: 塔綠班真的很多人開私幼？
噓 yukiinsummer: 他媽的搞多久連個公托都搞不定 媽
→ gopath: 因為家長很煩
→ GEoilo: 造謠、詐騙、講幹話世界第一，厲害了綠共
推 mysmalllamb: 台灣普遍認為小孩都只是在公共場所「
→ mysmalllamb: 給人添麻煩」，小孩的家長都是「恐龍
→ mysmalllamb: 家長」要承擔一切罪疚。這樣的社會
→ mysmalllamb: 風氣若不改，生小孩根本是自虐。
→ brolli: 砍政府補助，党才能收你錢合理發大財
推 JonBrockman: 兒盟算是優質民間團體嗎？
噓 winnie55: 垃圾政府 整天在搞大罷免鬥爭 百廢待舉