[新聞] 獨家調查／漂流的綠能夢： 衛星影像揭露

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EBC 東森新聞

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何柏均

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獨家調查／漂流的綠能夢： 衛星影像揭露8千萬離岸光電試驗真相

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2025年6月初，屏東佳冬外海六公里處，一場低調的「撤場」行動已悄然進行。

這裡曾是台灣第一個離岸太陽光電浮台試驗場，

由旭東環保科技公司負責執行、經濟部能源署補助計畫，

面積廣達數公頃，共設置624座浮台，其中195座裝設太陽能模組，

總計3,120片模組串接成一個漂浮結構。

這場被官方稱為「1.5MWp示範驗證」的離岸光電場，

自2024年底完成佈設以來，曾高調標榜將驗證台灣光電漂浮於海洋的可能性。

耗資上億的計畫，從定錨到摧毀，僅一個多月後，整組消失不見了。

2025年7月6日，颱風丹娜絲逼近台灣西南海域。「這不是一場典型的颱風。」中央氣象署
預報提出示警。這個7月初侵襲台灣的中度颱風丹娜絲（Typhoon Danas），原預測自南海
北上、可能登陸中國沿岸，卻於7月6日突然轉向東偏北，擦過台灣西南海域，並於7月7日
上午在嘉義布袋登陸。這段突變路徑導致西南部沿岸風速增強、浪高飆升。

根據鄰近佳冬36號場址的中央氣象署塭仔（C0R920）測站紀錄，自6月25日以來，南部沿
海已出現持續數日的風速強化現象。6月26日最大瞬間風速達14.8公尺／秒，7月1日至3日
皆突破15公尺／秒強風級別，最高甚至達18.4公尺／秒。這些數據顯示，早在颱風正式登
陸前，南部外海即受強風浪干擾。

丹娜絲移動速度不快，卻挾帶長時間風浪與反覆轉向，對海上未完工或正在拆除中的設施
構成複合威脅。

颱風翌日，浮台結構遭破壞、漂離，部分殘骸出現在岸際。接下來的幾天，佳冬海灘出現
大量網格狀黑色塑膠浮具。居民指控這是「光電垃圾上岸」，社群媒體炸鍋。

旭東公司於7月9日發出新聞稿表示：「模組已於6月28日至7月4日全數拆除完畢，散落物
為可回收之高密度聚乙烯走道板，並無有毒模組落海。」主責單位經濟部能源署出面背書
。

政府與業者都說：「事情不大。」

但真的如此？《東森新聞》獨家取得佳冬外海的逐日衛星影像、查閱中央氣象署佳冬外海
近岸氣象資料，並透過空拍與現場勘查，試圖還原一個更完整的時間線。

2-MAXAR影像
5月20日，巨大的海上平台已出現在佳冬外海。（圖／Maxar衛星）
拆除竟開始於「無風浪」的日子
5月中，大鵬灣外海的模組準備就緒，準備拖往預定好的試驗場-距佳冬塭豐海堤外約6公
里的海上。5月20日，首張高解析度的Maxar衛星掃過台灣南部，清楚影像顯示浮台結構完
整，光電模組皆已布設於載具上，估算邊長約400公尺，整個面將近16公頃，形成一個巨
大的離岸光電單元系統。其規模之大，相當於五座標準足球場排成正方形，或一艘中型航
空母艦在海上橫向展開。此時為結構堪稱穩定階段。

沒想到不到幾週後，6月5日是一個關鍵日。

Planet Labs的鴿子衛星影像顯示，浮台結構已明顯出現混亂，浮台外圈雖尚未解體，但
已看不出當時剛設置的完整。同日氣象資料顯示，最大瞬間風速僅7.3公尺／秒，約為4級
風，海象平穩，是個晴朗的好天氣，天氣所造成的機率很低。

根據氣象資料，從6月5日至25日之間，氣象站未測得任何超過14公尺／秒（陣風7級以上
）的紀錄，多數日子最大風速在10至11公尺／秒之間，屬可天氣晴朗的作業範圍。

不過業者卻在風災後的新聞稿中指出：「光電模組於6月28日至7月4日全數拆除完畢，拆
除後交由製造商安集檢傷。」但6月28日之前呢？業者雖聲稱未開始模組拆除，但衛星影
像顯示模組排列逐漸消失，浮台內圈已混亂一片，浮台結構裸露。

到底發生了什麼事？沒人知道


在颱風還沒來之前，旭東沒有公開說的事？
6月6日，颱風丹娜絲尚未成形，外界對於佳冬外海浮台的關注也未升溫。但一份來自海巡
署第八巡防區的通報紀錄透露，當時已有設備漂浮海面。

6日上午11時20分，岸巡人員枋山七里橋觀測哨以望遠鏡觀察到約1浬外海域有不明大型漂
浮物漂浮，其座標為北緯22度17分49.4秒、東經120度37分53.6秒。

追查後才發現是屬於旭東的海上浮台底座，海巡人員立即通報交通部航港局南部航務中心
，並發布礙航公告。屏東縣政府環保局亦接獲通知，隨即要求旭東公司清除，否則將依《
海洋污染防治法》第16條裁罰。

旭東公司回應已知情，但表示需待其漂至岸際後才能處理， 當日仍無處理方案，甚至向
海巡表示要「明日才從大鵬灣搭乘船舶前往處理」，並請海巡單位協助看看還有沒有漂流
的浮台。

無獨有偶，財經專家謝金河亦於災後發文指出：「旭東的董事長董基旭告訴我的助理說，
他在颱風來襲前，已經發現內浮台結構欠佳，已經先行把光電板拆卸下來，這次受損的是
浮台。」此說法透露，公司內部對結構風險早有察覺，卻未於第一時間對外說明。

模組不在，浮台還在：颱風前的沉默
6月25日至7月2日，根據衛星影像資料，光電模組似乎已不再出現，浮台結構仍大部分聚
集於原場域範圍，但已有破損痕跡，整個場域混亂不堪。此期間氣象資料顯示風速逐步上
升，6月26日達14.8公尺／秒，7月1日突破15公尺／秒，接近強風等級。

這意味著浮台雖已開始清除，但拆除進度緩慢。從技術上說，要從海象惡劣的天氣，從海
上清除面積廣達16公頃，約2/3大安森林公園大小的624座大型浮台一一拖回、拆解、分類
與回收，並非一日可成。

業者稱颱風前已拆除六成，未說明剩餘四成下落。

7月3日清晨，風速達16.9公尺／秒，氣象資料顯示海象惡化。7月6日颱風來襲。

颱風過後，7月13日的衛星影像顯示，場域內幾乎不見東西，浮台大多數已脫離原位。距
離佳冬以北的岸邊與港口外漂浮著離岸光電的平台殘骸，甚至最遠連高雄沿岸地區都有發
現紀錄。

模組去哪了？沒有證據的拆除紀錄
「我們從來沒看到板子運回岸上，也沒有人知道模組是怎麼被拆掉的。」一位地方人士告
訴《東森新聞》的駐地記者：「如果他們真的全部搬回來了，為什麼只看到走道板、沒看
到板子？」

然而至今，政府單位與旭東公司都未對外公開任何「模組拆除作業影像」、「模組入庫清
冊」等任何紀錄，僅以書面聲明說明已全數拆除。這樣的處理，無法排除光電模組部分於
颱風來襲前仍殘留海上，甚至部分脫落。

環境部則於7月中澄清，太陽能模組並非有害廢棄物，主要由鋁框、玻璃、EVA膜與發電元
件構成，對環境「影響有限」。

但「有限」不代表「沒有」。模組若碎裂，內含物仍有重金屬風險。若落海腐蝕或遺失，
海洋生態的長期影響，從未納入試驗風險評估。

政府補助8685萬元，數據在哪？
這項計畫從經濟部能源署公開資料追出蛛絲馬跡。原來旭東環保科技公司獲選「離岸太陽
光電系統浮台技術開發計畫」，由《石油基金》支應，補助金額為8,685萬元（截至2024
年第四季資料）。

該案於2023年7月28日通過能源署第45次業界能專計畫指導會議，列入創能領域示範計畫
。示範場址選在屏東外海第36號場域（距岸6公里，水深小於50公尺），計畫建置1.5MWp
離岸光電系統，含624座浮台單元，其中195座安裝太陽能模組，共計3,120片光電板。

然而，颱風過後的7月8日，經濟部卻在臉書發文稱：「有社群、媒體在散播屏東淺海區光
電浮台的不實消息，經濟部告訴大家，這是新型態的光電實驗計畫，光電板在颱風來前已
移除。」並強調此次目的為「測試浮台耐受性」、「已獲得寶貴數據」，漂流浮具「兩天
內清理完畢」。

石油基金補助資料
經濟部能源署石油基金補助旭東科技公司8,685萬元。（圖／石油基金預算對民間團體及
個人補(捐)助經費彙總表）
但此番說法未獲社群認同，留言炸鍋。有網友留言：「寶貴數據在哪？請公開！」、「說
好的示範，怎麼變漂流示警？」

《東森新聞》記者進一步向經濟部能源署查證，能源署卻一副事不關已，截稿前僅表示：
「旭東公司是計畫執行單位，相關執行細節我們也要洽旭東公司。」當記者轉向旭東公司
求證，該公司公關楊經理也不願再說明細節，僅回應「不想影響投資人信心」帶過。

一場補助8,685萬元的國家級示範試驗，最終卻在颱風來襲後落得「數據說不清、責任說
不明」收場。

政策失速：離岸光電的實驗性與代價
這場風波突顯一個更根本的問題：台灣真的準備好進入「離岸光電」階段了嗎？

旭東案是經濟部能源署「業界能專計畫」的一部分，屬技術研發示範，不進行商轉、不併
網、不發電。按能源署說法，此案僅為浮台與錨定結構測試，免環評、免發電許可，由海
事公司協助安裝與移除。

換句話說，這是一個政策先行、技術補考、監督失速的測試場。

這座測試場曾被寄望為未來10年離岸光電布局的「指北星」，如今卻在一場中度颱風下匆
匆撤場，留下岸際一地碎片與政策碎裂感。

若模組真如業者所言已完整撤除，為何至今無人能公開提出第三方佐證？若模組部分遺落
海中，為何政府不主動查核、責任歸屬模糊？

國際未成熟的技術，台灣何以急切示範？
一位熟悉能源政策的業者指出，目前在國際間真正嘗試發展海上離岸太陽能光電的案例極
少，日本曾進行測試，但結果並不理想。離岸型太陽能系統尚未成熟，要承受複雜海象與
極端天候，需要高度工程整合能力與可靠機制。

該業者表示，這次旭東案原為經濟部能源署補助近億元的示範性質場域，本意在於測試臺
灣是否能建構起符合本地海象的離岸光電技術。不過他認為：「以政府資源投入新能源技
術的開發，有助於先進能源技術的發展，但過程必須透明並接受監督。」

他指出，台灣每年平均有三至四個颱風登陸，若無完備的氣候風險模型與緊急拆卸機制，
試驗場域將形同災難引信。

他也強調，發展新能源技術不該被妖魔化，但需有三項制度支撐：其一，是事前的可行性
評估；其二，是標案遴選的公開透明與技術能力審核；其三，是事後的成效集合與結案報
告制度。「否則再高明的示範，也可能成為公帑流失的註腳。」

他補充指出，若政府希望發展新能源或技術本土化、培育產業鏈，應避免陷入「急於見成
果」的政策壓力下跳過監督機制。「這案子從發想到執行，歷經兩任政務官更替，當初的
決策者早已升遷或離任，當責機制形同真空。」

「這不是技術做不做得出來的問題，而是我們是否真的準備好了一個試錯的環境。」他說
。

這不是示範，是賭注：離岸光電與社會信任缺口
比起單一事件的災損與回應，更值得探問的是：在氣候風險日增的台灣近海，是否所有海
上能源試驗都應設下更高的備案標準？這些問題，政府主責單位無法為政策辯護，一句話
都回答不出來，只留下輿論炸鍋，民眾離政策信任感愈來愈遠。

這場風災後，能源署雖稱「不影響整體發電」、「災損占比僅0.4%」，但作為示範場域的
旭東案，其最重要的目的原本是「驗證可行性」，而非「維持系統供電」。

如今，它驗證了什麼？又否定了什麼？也許是全民更想知道的答案！

海洋不是實驗場。至少在社會未取得共識、風險評估不足、清除機制與資訊揭露不透明的
情況下，把太陽能板推進海裡，是一次政策賭注。這個賭注，不該讓地方居民與海洋環境
來承擔。



採訪：何柏均、俞家雄。文章編輯：李宜穎、賴彥琪。社群編輯：吳姝蓉、黃心亮。衛星
影像：Maxar、Planet labs。

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總算有主流媒體，而且還是東森願意深入探討這個事情


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    到了最後  在身邊的  只剩菸跟影子...           √■＿ˍ▁▂▃▄▄▃

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※ 編輯: freedomwing5 (222.250.212.181 臺灣), 07/24/2025 14:55:50
噓 highyes: 党有賺錢就好 在那叫什麼 = =！
推 gankgf: 可防可控 問題不大
推 harry0702000: 小心汪汪隊要出發了
→ chang0206: 人家證明了颱風來 太陽能場會被摧毀啊
推 jokem: 驗証可行性XD
推 nashpan7: 這年頭還有深入報導的好新聞給推
→ babuarea: 8000萬發財垃圾丟海裡，大罷免繼續花
→ eko112: 挖靠 東森是不是戳破謊言了
推 Loyeatta: https://i.imgur.com/P3ypAMa.jpeg
→ Loyeatta: 讓世界嘲笑台灣^^
→ love80: 不帶立場，真正監督政府的好記者，棒棒辛
噓 polo5615: 綠能發大財
→ love80: 苦了
→ hermanwing: 就垃圾，什麼夢。操
推 GN02209611: 居然有這個
推 ABiao0220: 垃圾小鳥永遠裝瞎
→ neoa01: 不知道這些有沒有流入綠友友的口袋
→ neoa01: 國庫通黨庫通私庫
推 hkcdc: 難得 記者整理好長一串的深度報導
→ neoa01: 黃國昌才暫時斷了國軍百億軍服利益輸送
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推 azcookie: 願意深入報導給推…
→ azcookie: 不要輸給報導者了
推 hamasakiayu: 這年頭還有這種追蹤報導？
→ hamasakiayu: 不是政府新聞稿發一發就結了嗎？
推 sam8921502: 哇靠 東森! 這次給推 終於有種了
推 winglight: 這篇記者得給推了，這水很深
→ DellSale999: 良心記者的名字我要記起來 送上祝福
推 mmchen: 有良心的記者不多了
推 coffee112: 可以燒跟政府申請的錢做實驗 不好嗎
推 yo83121: 所以是颱風還沒來 風浪還不強就開始壞了
→ yo83121:  這當初怎麼過評估的？
推 coffee112: 以後一遇到颱風就拆拆裝裝 發大財
推 F35: 反正錢拿到了，實驗失敗嘿嘿
推 AiriMania: 記者何柏均 很棒的報導！
→ AiriMania: 點開他名字他不只一篇深入報導耶！
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推 coffee112: https://i.imgur.com/0wYK6bP.jpeg
推 nekoares: 我居然會推東森的新聞???
→ crazydj: 民進黨青鳥都裝死不敢看^^
推 suanruei: 詳細給推
→ crazydj: 賴清德你夠了沒，放過台灣好嗎
推 shokotan: 美國衛星公司是不是中共同路人
→ hihimen: 問題是為什麼要補助廠商作測試?
→ hihimen: 廠商不用出錢?
推 Lisongga: 青鳥不會看的
推 pandp: 應該是補助一部分
→ pandp: 但這篇文章很有趣
推 St3480: 清流
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推 Cll7do9k: 青鳥只在意中國人喝糞水 光電不重要啦
推 DimlyLit: 看不見的國家；看得見的實驗。
推 Insania: 難得有媒體肯一步步去追蹤
推 LiangNight: 多颱風地區搞這種就是騙錢
推 albert0525: 東森你不要命啦
推 WoaVoa: 推
推 kazala: 居然真的有記者追，給推
推 OLEDisgood: 幹妳媽 用納稅人的錢做一個航母級的
→ OLEDisgood: 大垃圾
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推 auxiliary11: 苗博雅死忠支持者同性戀台派蘇辣仔怎
→ auxiliary11: 麼看
→ xulzj524: 所以是颱風還沒來的時候就被打壞一部分
→ xulzj524: 還是那時候其實就已經有一部分的東西掉
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推 acxsport: 這次給東森一個讚 拿出專業報導
→ nikewang: 想也知道折除光電板時 直接就地取拋進海
→ nikewang: 裡了 去叫潛水員下去找
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推 sdbb: 偉哉
推 skyant: 哇靠現在很少有這樣實事求是的記者了
→ sdbb: 我有買planet的股票
推 source0209: 有誰能控制海浪走向
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推 rhox: 我們來看這篇新聞多久會被下架or被告
推 JF5385: 不愧是党
推 Oswyn: 所以衛星影像揭露颱風來前就已經爛了嗎
→ Oswyn: 這台平是研發樣版 還是A錢樣版啊 看不懂
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推 beyond780705: 黨不喜歡這篇報導
推 AIRWAY1021: 推，還調衛星圖很有職業精神
→ douCai: 小心被政府告
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推 bingreen: 党不開心
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