[新聞] 談判還是勒索？川普關稅不確定性籠罩，

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談判還是勒索？川普關稅不確定性籠罩，彭博：美國要求台灣拿出「4年政府總預算」

風傳媒 李岱青

過去幾週，美國總統川普（Donald Trump）一再對外宣稱，隨著新關稅在8月1日上路，全球
經濟將迎來重大轉變；政府官員也堅稱這項時程「勢在必行」。然而，到了7月31日晚間，
川普卻又簽署行政命令，以更調整稅率表為由，將這些關稅的生效日期向後推遲了一週。《
美聯社》指出，這項變動對尚未與美國達成協議的66個國家、歐盟、台灣和福克蘭群島而言
，或許是一線曙光，但卻讓消費者和企業面對更多不確定性。

川普31日晚間接受國家廣播公司（NBC）訪問時表示，關稅進程「非常順利、平穩」。儘管
川普堅稱這些新關稅會持續實施，但同時也鬆口說：「這不代表4週後不會有人來談判，認
爲我們可以達成某種協議。」

不確定性籠罩

川普這次針對將近3兆美元的進口商品加徵關稅，他承諾這會為美國帶來財富、創造大量工
作機會、漸少預算赤字，並讓其他國家更尊重美國。但《美聯社》指出，這些大規模關稅讓
盟國備感壓力，恐被迫簽下不利的協議；而關稅針對工廠原料與民生用品，可能進一步推高
通膨並拖累經濟成長——儘管白宮對此並不擔心。

川普一再強調自己早就想課這些稅，但儘管談判期限迫在眉睫，仍有許多細節尚未敲定；其
中包括這些關稅是否合法依舊是個未決的問題。根據《美聯社》，美國聯邦上訴法院31日才
就川普引用1977年法律、以「國家緊急狀態」為由繞過國會課稅是否合法進行辯論。但川普
仍對此事充滿信心，並在自家社群平台「Truth Social」上發文說：「關稅讓美國再次偉大
又富裕！」

批評者則認為，這些關稅政策既草率又危險，將對美國經濟以及其全球地位造成長期的傷害
。自由派智庫「卡托研究所」（Cato Institute）總體經濟項目副總裁林希康（Scott Linc
icome）表示：「星期五早上我們唯一能確定的是，這些扼殺成長的美國進口稅將達到歷史
新高且非常複雜，且因為這些協議如此模糊不清，政策的不確定性將會非常高。剩下的，還
有待觀察。」

外交博弈

新關稅是延續今年4月初「解放日」的政策；當時股市暴跌、引發經濟衰退的疑慮，川普因
此給出90天的談判期，但最後只換來幾份倉促的協議。根據《美聯社》，現在瑞士的稅率從
川普原本威脅的31％，上調到39％；而列支敦士登的稅率則從37％大幅下調到15％。未列入
清單的國家則將面臨10％的基本關稅。

過去幾週，川普與歐盟、日本、南韓、印尼和菲律賓談成了初步的貿易架構，並宣稱與其他
國家的協議也在陸續達成，但拒絕透露是哪些國家。當被問及各國是否滿意川普設定的稅率
時，美國貿易代表葛里爾（Jamieson Greer）8月1日說：「很多人都接受了。」

《美聯社》指出，31日一早氣氛就非常緊張。歐盟在等待其15％關稅協議的書面文件；瑞士
和挪威等數十國不確定自己的稅率；墨西哥透過與川普的一通電話，成功爭取90天緩衝期，
暫時維持25％；而不在美墨加貿易協定（USMCA）範圍內的加拿大輸美商品則面臨35％關稅
。歐洲領導人因為對美國讓步而遭遇批評，但他們強調這只是談判的開始，也希望維持美國
對烏克蘭的支持；加拿大總理卡尼（Mark Carney）則表示美國已不再是可靠盟友，川普甚
至拒絕與他通話。

川普30日宣布對印度課徵25％關稅，可能減損印度從中國分散供應鏈中的獲益。與此同時，
美中仍在進行長時間的貿易談判，中國將面臨30％的對等關稅，並還以美方10％的報復性關
稅。

美台貿易談判

美國對台灣出口商品將暫時課徵20％的關稅，儘管這已經低於最初傳聞的32％，但台灣仍未
能喘口氣。在20％關稅於7日生效前，台灣正承受巨大的壓力，必須考慮是否要做出大幅讓
步，包括4000億美元的投資承諾等，來爭取更低的關稅。除了關稅壓力外，政治氛圍也讓人
緊張。川普政府在28日阻止了總統賴清德原定8月初訪問中南美洲時的紐約過境計畫；30日
又有報導指出，美國在最後一刻取消了國防部長顧立雄原定今年6月的訪美行程。《南華早
報》指出，這些事件絕非巧合，可能是華府刻意降溫與台灣之間的關係，以便為與北京的貿
易談判尋求突破口。

投資媒體「AInvest」指出，自川普「解放日」以來，台積電（TSMC）為避免遭課關稅，承
諾將在美國投資1000億美元，包括3座先進晶圓廠及一座亞利桑那研究中心，藉此恐固台灣
作為全球最大代工晶片製造國的地位。這類舉動類似拜登（Joe Biden）政府時期的「晶片
法」（Chips and Science Act）所提供的補貼又因類似，但本質上是出於「被迫配合」而
非「合作」。

台積電股價自2023年以來已經飆升120％，反映其與美國戰略合作的成果，但其利潤仍高度
依賴關稅政策；「AInvest」指出，一旦實施32％關稅，預估其毛利將下滑10％到15％，這
會加劇台積電2025年原本就高達380億到420億美元的資本支出壓力。

根據包括《彭博》在內的媒體，華盛頓要求台灣必須向日本和南韓一樣，做出巨額投資承諾
，才能獲得15％的關稅優惠；後兩國分別承諾投資5500億美元和3500億美元。據傳台灣正在
考慮一項3000億至4000億美元的投資計畫，這相當於政府4年的總預算。

面對北京「中國製造2025」的野心，美國與其盟友正加快半導體國產化的腳步。根據「AInv
est」，美國「晶片法案」吸引了4500億的民間投資，歐洲和南韓也各自投入超過1000億和4
700億美元。不過，在先進製程領域，台灣仍保持壓倒性優勢，尤其在AI和高效能運算（HPC
）領域不可取代。

企業憂心、經濟數據不振

許多大企業早在本週開始時就發出警告，表示關稅將對他們的財務造成壓力。福特汽車（Fo
rd）表示，預計今年將因關稅而損失20億美元的淨收入；法國護膚品牌Yon-Ka則警告將暫停
招聘、縮減投資並提高產品價格。

目前尚不清楚川普的新關稅是否能通過法律挑戰。根據《美聯社》，聯邦法官在31日對川普
引用1977年一項法律宣布長期存在的美國貿易逆差為「國家緊急狀態」、藉以證明對幾乎所
有國家徵收關稅的合理性表示懷疑。美國聯邦巡迴上訴法院法官休斯（Todd Hughes）向代
表政府的司法部律師表示：「你們是在要求一種不受限的權力。」 法官們沒有立即做出裁
決，這起案件預計最終會上訴到最高法院。

川普政府則強調，聯邦收入的增加是關稅將減少預算赤字的跡象，截至目前，今年已徵收了
1270億美元的關稅和稅收，比去年多出約700億美元。

儘管川普強調關稅會促進美國製造，但1日公布的就業報告顯示，美國製造業工作崗位相比4
月少了3.7萬個崗位。而31日公布的「個人消費支出物價指數」（PCE）則指出，截至6月的1
2個月內通膨已上升2.6％，而物價可能會因關稅再進一步上漲。

通膨壓力也讓聯準會遲遲不敢降息，川普在「Truth Social」上怒嗆聯準會主席鮑爾（Jero
me Powell）是「徹頭徹尾的輸家」。但鮑爾也在30日坦言：「還有許多不定性尚未釐清
 我們離這整段旅程的終點，還有很長的路要走。」

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推 T8: 那顆差5cm的子彈一定有弊案
→ babuarea: 台美關係最好，雙贏啦