[新聞] 憂台海戰雲密佈？賠錢也要退伍，國軍志願

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憂台海戰雲密佈？賠錢也要退伍，國軍志願役1年流失6700人，蒸發2個聯兵旅

2025-09-17 10:59 楊騰凱

https://tinyurl.com/5n6k5fnt
國防部2026年預算顯示，志願役人員的預算員額大減，資深飛官人數也不斷流失。（國防
部提供）

中華戰略前瞻協會研究員揭仲指出，儘管國防支出大增，2026年國防部預算書卻顯示，作
為戰力骨幹的志願役官士兵，流失的情形依然嚴重。此中有3大警訊，第一，2026年志願
役人員的預算員額，比2025年大減6784人、相當於2個聯兵旅；第二，軍士官申請提前退
伍人數疑大幅增加，空軍更是暴增。第三，中校與少校飛行軍官不願續服現役人數持續增
加，恐對空軍各作戰聯隊戰力造成衝擊。

為因應共軍威脅並回應華府的敦促，政府決定自2026年起，大幅增加總體國防支出，2026
年高達9495億，占GDP的比例來到3.32%。

揭仲說，這3大警訊，似乎顯示今年4月1日生效的調薪方案，對減緩志願役人力流失的助
益並不顯著，值得國防部深入探討。

志願役預算員額暴減

揭仲表示，第1個警訊是國軍志願役人員的預算員額，2026年僅剩15萬3965人，與2025年
的16萬749人相較，劇減6784人，形同1年之內又蒸發了2個聯兵旅；若與2024年的16萬
6235人相較，更大減了1萬2770人。其中又以志願役士兵減少的數目最為驚人，2026年僅2
萬8436人，比2025年的3萬6637人，劇減8201人，減幅高達22％，只有2024年4萬1670人的
68％

揭仲進一步說明，在預算員額比實際員額高的情況下，國軍志願役人力的缺口，可能比預
算書呈現的更為嚴重。

揭仲認為，2026年志願役人員、尤其是志願役士兵預算員額的大幅減少，不排除是近年志
願役人員流失的情形太過嚴重，造成主戰部隊志願役人員的缺額居高不下，使國防部已實
質放棄「主戰部隊維持志願役、義務役集中編成守備部隊」的原則，準備讓更多的1年期
義務役人員進入主戰部隊，但這種方式雖可在數字上提高主戰部隊的編現比，卻會導致部
隊的整體戰力下滑。

志願役寧可賠錢也要搶先退伍

揭仲說，第2個警訊是軍官與士官未服滿規定年限卻申請提前退伍的人數，2026年似乎大
幅增加，使2026年「軍官士官未服滿年限退伍賠償收入」的預算編列數高達1億1752萬5千
元，比2025年的8536萬6千元，多出3215萬9千元，增幅為38％，2026年編列金額更是2023
年5035萬元的2.3倍。

揭仲指出，尤其是未來數年將新增66架戰機、4架MQ-9B無人機與大量防空飛彈的空軍，
2026年「軍官士官未服滿年限退伍賠償收入」編列3847萬6千元，比2025年2026萬1千元，
多出1821萬5千元，增幅是破表的90％，2026年編列金額更幾乎是2024年1345萬5千元的3
倍。

揭仲解釋，由於賠償金的計算基準，是以「學費、雜費、住宿費、服裝費、主副食費及全
民健康保險補助費等相關費用」，「訓練及學習期間所支領之訓練或勤（職）務津貼、補
助、補貼或獎金」與「訓練費用」，使2025年「軍官士官未服滿年限退伍賠償收入」編列
數大幅增加，應該與今年4月的調薪無直接關係。 （相關報導： 美國操作「台灣地位未
定論」打臉梁文傑？陸委會「9字回應」曝光 ｜ 更多文章 ）

揭仲擔心，若空軍真的出現許多志願役軍士官寧可賠錢也要提前退伍，未來幾年戰機與防
空飛彈部隊擴編所需基層幹部，恐怕會出現不小的缺口。

深飛官流失人數連年增加

揭仲說，同樣不容輕忽的，還有鼓勵3軍資深中、少校飛官繼續服役的「飛行軍官續服現
役獎助金」預算編列數，自2023年起持續下滑，2024年編列7億8813萬4千元，比2025年的
8億2218萬元，減少3404萬6千元，減幅為4％；若與2023年的8億3828萬2千元相較，已減
少5014萬8千元。

揭仲解釋，這代表2023年後，選擇離開國軍的資深中、少校飛官人數逐年上升，2026年獎
助金預算減少的金額更是2023年以來之冠，顯示今年選擇退役的資深中、少校飛官人數，
恐怕是2023年後最多，推估可能為30人左右。

揭仲擔心，以空軍為例，資深中、少校飛官是長機、任務領隊、分隊長與作戰隊幹部的主
要來源，還要擔任新報到飛行員的訓練工作，是飛行部隊的骨幹；在空軍因接收66架
F-16C/D BLOCK70/72戰機，將增編1個聯隊的情況下，資深飛行軍官流失人數的連年增加
，恐將在各飛行聯隊引發不利的連鎖效應，導致戰力下滑。

揭仲建議，空軍應仿效美軍，引進「後備役飛行部隊」與「後備役飛行教官」制度，讓資
深飛官就算退出現役，仍可為國所用。 （相關報導： 美國操作「台灣地位未定論」打臉
梁文傑？陸委會「9字回應」曝光 ｜ 更多文章 ）

揭仲提醒，未來幾年國防部可望編列金額龐大之年度預算，與總金額可能逼近兆元的特別
預算，其中多數將用於採購裝備與彈藥；倘若作為國軍戰力骨幹的志願役人員持續大量流
失，屆時國軍恐怕會因為合格人員嚴重不足，導致雖坐擁大量裝備彈藥，戰力卻無法顯著
提升。

https://www.storm.mg/article/11068043#page2

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→ pyrolith: 怎麼不全面改用無人機
推 TZUYIC: 你怎麼不說：政府騙人當兵，騙進去才說不
推 wilson3435: 進去的都是當工作，沒有要打
→ TZUYIC: 給加薪。
→ S2aqua: 靠黑熊阿
→ TZUYIC: 不能加薪當然能逃就逃，軍人只是一種職業
噓 gogobar: 智障才會為了TD打仗送命，操你媽綠黨
推 s110269: 滅台總加速師功不可沒
推 Norme: 國軍不想保護草包萊爾區特
→ qpeter: 放心啦 等2028我大藍白執政 和平之日就到
推 gaym19: 用加薪騙人進去當兵還不給退喔
噓 kevabc1: 當兵就是會死人的這些智障難道不知道???
推 ImBBCALL: 跑喔
推 tuanlin:  退有什麼用，戰時還是要徵招
推 luche: 會越來越多原住民
推 R620SCANIA: 黑熊青鳥做兵沒???
→ qpeter: 根本不需要這麼多兵 連打都不用打 等二輪
噓 xox5678: 叫賴清德孫子回來當
推 swommy: 加薪都是騙人的 嘻嘻 快逃啊
推 MinaseNayuki: 笨 與其被後備徵召去當砲灰 不如在
→ qpeter: 決選制通過 DPP永遠都別想再執政啦 台灣就
→ MinaseNayuki: 部隊卡個安全的位置
推 peja5566: 因為都是傭兵
→ soulboy330: 幫民進黨死戰沒意義
推 mm58307533: 不就是因為被騙會加錢嗎==
→ qpeter: 是我大藍白60%的天下了
→ MinaseNayuki: 除非有本事跑出國
推 SigmundFreud: 難道中華民國國軍要為了不是中華民
→ SigmundFreud: 國政權的總統和院長打仗？低能兒也
→ SigmundFreud: 不是這種低法吧
→ yukimura0420: 醒醒吧 不管哪邊上台 只要中共不放
→ Anvec: 現在當的將來都會是後方的菁英打擊
噓 STAEGG: 幫民進黨打仗幹嘛
推 Norme: 人都跑了，滿天無人機，徵召個屁
→ Anvec: 現在沒當的 就是領槍躲溝裡的砲灰
→ yukimura0420: 棄統一 該打的還是會打的 早晚而已
噓 coolscott: 這篇推論怪怪，職業的才不會輕易上場，
→ SigmundFreud: 要幫不是中華民國政權的總統和院長
→ coolscott: 炮灰才是後備
推 daniel815021: 看來志願役的聽到風聲了 趕緊烙跑
→ SigmundFreud: 打仗，起碼找不是中華民國國軍來吧
推 swommy: 拼命挑釁 烏克蘭前夕 看懂不退的是笨蛋
→ Anvec: 如果政府好好發展國防 理論上是可以永遠拖
→ Anvec: 著不打
→ swommy: 職業的一樣要上場啦 笑死 20萬要消耗完啦
推 corner0111: 飛官可以轉民航 收入差太多
推 KITAN: 為了賴校長打仗而死是你的光榮
→ otoboku: 孤兒政府養 解決少子化跟兵員
推 xeins: 哇操 外媒說就算了 現在一堆志願役用腳投票
→ xeins: 了
推 qsxwdc: 罷團一堆鳥跟我說沒人？抗中保台都嘴巴吹
→ qsxwdc: 的喔？
推 jma306:   哈哈 民進黨不加三萬
推 now99: 青鳥會補上
推 probsk: 至少我們還有黑熊
噓 zzro: 戰爭即和平
推 hancao0816: 監獄不是滿了嗎?剛好給他們贖罪的機會
→ wild2012: 政府騙要加薪 進去才說沒有 詐騙集團
→ TheAvenGer: 賴龜宗兒子在美國很安全 請放心
推 mamamia0419: 自願役(X) 薪水役(o)
→ probsk: 志願役也是混在一般連隊裡 沒有什麼志願役
→ probsk: 待在後方的事
→ away612101: 單純就是福利差，比狗還不如
→ Korsechi: https://i.imgur.com/PP9VFkT.jpeg
→ away612101: 薪水也沒多好，退了開戰不也抓回去
推 w310754: 黑熊阿
推 pooznn: 真開戰 剛退的"類"逃兵  會先調去填線吧!?
推 hitratio: 會死不加錢 誰要當 于北七嗎
推 koreawargod: https://imgur.com/HJElnIB
噓 derrick1220: 叫賴清德兒子回來當兵ㄚ
推 swommy: 賣時間賣命給ZF 還會被嫌腥 來騙錢的
推 lpwerok: 笑死 填線寶寶就交給青鳥和黑熊
推 sid3: 黑熊怎麼不當兵
推 i015027: 叫林20萬去當兵呀
→ hmcedamon: 聰明的選擇
推 shikop: 不怕 我們有禽獸部隊
推 Alpha99: 党：選校長是最不可能會打仗的 大
→ Alpha99: 家都有信心 對不對 還不來點掌聲？
→ mapulcatt: 飛官傻了才不跑 從印巴空戰來看 就是起
→ mapulcatt: 飛馬上死 死第一個的
推 teddy72: 萊爾校長兒子孫子都在美國 你媽的
推 yafx4200p: 空軍身分轉民間 航空 空勤地勤都有出
→ yafx4200p: 路吧
→ yafx4200p: 接受新戰機 一堆老屁股才不想接吧 要
→ yafx4200p: 報告要當白老鼠
推 eterbless: 看烏克蘭下場F16飛上去也是被當火雞打
推 MaBumblerQQ: 廢物
推 pzztt: 笑死 以為退伍就徵不到？
推 iamandre: 哈哈哈哈哈
→ BaRanKa: 怎麼了 少兩個旅就不能打了嗎
→ iamandre: 叫軍武版打前線
→ iamandre: 軍武版每個都說要為台灣而戰
→ zephyr105: 快逃呀
推 mis1114: 畢竟民進党都否認中華民國了
→ iamandre: 他們馬上就能生出兩個旅
推 sparta40: 說志願役可以在後方的，是覺得鬼島有多
→ sparta40: 大？
推 fafcfh: 志願役都馬知道民進黨跟賴清德現在不惜逼
→ fafcfh: 中共對臺灣開戰啊！滿腦都是如何幫美國打
→ fafcfh: 台海戰爭
推 skywinner: 不爽不要幹 人家不在乎 側翼網軍會叫美
→ skywinner: 日出兵幫忙打 謝謝
→ saiboos: 少子化 可以叫阿勞服義務役
→ KH8019: 政府想打仗還不幫你加薪誰要
噓 Maniacs: 讓青鳥去當啊 不是有那個打手槍的網美
推 mmchen: 民進黨成功了
→ bboyalbert: 民進黨滅台計畫，逐步達成
推 silomin: 國家不照顧你 你也不用為國家犧牲
推 sunluna: 綠共德政
推 fit8590: 賴清德砍錢騙人進去又要軍人想逃出陰間
→ fit8590: 不是很正常的一件事情
→ mouz: https://i.imgur.com/kLkPf0v.jpeg
推 pipitruck: 騙人加薪 當然快逃
噓 D600dust:  騙人加薪 當然快逃
→ jagger: 會怕就好
推 LiarHunter: 青鳥 黑熊 簽下去
推 orange0319: drone better
→ rainecho: 說是中華民國的軍人，但引戰把軍人送上
→ rainecho: 戰場的那群人卻又想否定中華民國
推 mow1982: 台灣人死不完啦
推 luciffar: 民進黨講你們是軍閥啦
→ villagemen: 黑熊還不加入
→ fish7333: 有人擋加薪 誰要去
推 E103A6: 去當炮灰?離開是對的~
推 asdf70044: 正常阿 誰想打
推 wate5566: 弱化台灣國防就民進党要的呀 加薪都被萊
→ wate5566: 爾校長說違憲了 還想要軍人賣命?甲賽啦
→ kilhi: 有民進黨啊
→ lipstick: 誰幫dpp打仗 誰sb
推 mangle: 白癡才會幫民進党打仗
→ neoa01: 還好今年假加薪，騙了不少人進去
→ neoa01: 進去的可以先暫時退伍，等民進黨釋憲完，
→ neoa01: 確定合憲有加薪再重新入伍嗎
→ playoffmogi: 然後民進黨還不編國軍加薪預算
→ chitsaijang: 民進黨專門弱化國防 這種薪水誰要當
→ chitsaijang: 志願役
推 lunatich: 不要連骨幹跟維修能量都退光就慘了
→ andy279279: 誰會為了垃圾民進黨賣命
→ cuteyuyu1130: 資深飛官都很清楚兩岸軍武的落差啊
→ cuteyuyu1130: ！要保命就趕快退
推 attpp: 一萬五又給人家砍掉不幹死才怪
→ dreamdds: 鶄不當兵不繳稅不生小孩 這樣叫愛台灣？
→ jack90352: 發現加薪是騙人的，狗才繼續當
→ ibanes: 反共大業要靠黑熊了
推 Justine1937: 確定不是薪水的問題？
→ uni19ball: 看吧 台灣當兵是份工作
→ tym7482: 共諜党亡國滅種大成功
推 amou1030: 44歲想當兵收嗎？
推 gametv: 先叫黃國昌跟他兒子當兵吧
噓 gggghh69: 被騙進去的
推 genius0716: 要強力發展無人機了，沒有人誰能開
→ genius0716: 戰機
→ gg86300: 我們有黑熊
推 blueguardian: 感謝民進黨政府不幫國軍加薪
推 tea8888: 不打仗的猶太人死600萬,打仗的猶太
→ tea8888: 人現在活的好好的,想當支畜的快點
→ tea8888: 過去
推 maximper79: 愛國青鳥 快入伍
噓 Gentile: 加薪還被黨擋住 只有出國換艙
噓 hank11235813: 不是唷 不是這樣子喔
噓 mihono: 叫外勞上啊，嘻嘻
→ hbk4ever: 阿不是吃得好睡得好各個學習情緒高嗎
推 kikujiro: 為什麼一直打臉梁文傑
→ Giornno: 誰叫綠共連加薪都捨不得
→ Giornno: 加薪案出來時報考人數暴增又不說，現在又
→ Giornno: 在哀哀叫沒人
推 howhowisking: 幹嘛幫台獨仔打仗
推 jason780312: 500萬青鳥可以補上
推 Wells033: 不加薪還在那邊騙 真的把人當白癡
推 ogcman: 不是說會加錢嗎
推 takako1014: 現在國軍到底是在幫那個國家保衛台灣?
推 IssacGood: 國家靠騙違約金賺錢？加薪呢？
推 iPhoneX: 嘴巴喊抗中保台 實際不給軍人錢
推 s940758: 白痴萊爾，自己上吧
推 gzliu: 得雙林得天下，有昶佐加九萬我不怕
推 ludada: 要中華民國軍人幫台灣國打仗？狗才當兵
→ cmcmcmcm2: 不愧是最大共諜總統
→ cmcmcmcm2: 叫你好好搞國政 不要 繼續政治鬥爭繼
→ cmcmcmcm2: 續貪 叫你好好搞國防  不要 繼續意識
→ cmcmcmcm2: 形態繼續搞爛司法  我懂 為無縫統一鋪
→ cmcmcmcm2: 路是吧？
推 lenta: 這總統幹得跟共諜一樣 真是可悲
推 liwmewmew: 退伍會編入後備軍人，戰時變炮灰
→ liwmewmew: 變成跟義務役一樣的後備炮灰
推 NaoGaTsu: 意外嗎？
→ lulocke: 加薪三萬總統不要呀
推 lukeee: 拿命捍衛鬼島 又不是傻了
噓 whizz:   中屎
→ witnessg: 青鳥不惜一戰，快點上
推 noname912301: 用加薪騙人進去，穿幫還不給退喔？
推 fantasybard: 給那點垃圾錢，現在又不加薪請問要
→ fantasybard: 招誰
推 etiennechiu: 少子化一年比一年少也是原因
推 chasher: 騙人沒錢加薪啊
推 GuidingStar: 騙人簽又不願意加薪
→ GuidingStar: 繼續叫囂中國不敢打台灣就贏爛了
→ LightWorker: 想到要保護青鳥應該就算了
→ liker1412: 飛官 軍轉民 不是更香?
推 capnlizard66: 政府嘴秋啊 軍人根本不想打仗 進去
→ capnlizard66: 都是混吃等死而已
噓 gtr9915: 傻逼 開戰志願役退伍的優先入伍阿
推 bluemmb: 做做樣子的志願役 真有可能打誰想當兵
噓 agow: 叫40%哥布林去當兵啊
推 allse1032: 投民進黨的人直接叫他們順便簽下去阿
→ allse1032: 那麼喜歡抗中就讓你打個夠
推 Joelai: 有房地產當後盾,有房的快點出來保家衛國
推 jim8596: 說個笑話 抗中保台
→ lin961213: 笑死 不是因為說好加薪又不給嗎 垃圾政
→ lin961213: 府整天他媽騙洨騙鼻
→ unima: 一天到晚演習累死了，還要被老美嫌
→ unima: 。
推 jay0215: 綠營灣灣這戰力，偉大的中國聽到都驚呆了