[新聞] 還沒解決汽車25%關稅！川普又想對海外電

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還沒解決汽車25%關稅！川普又想對海外電影100%「抽成」，南韓再陷嚴重焦慮
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幾乎把關稅當成「唯一」談判工具的美國總統川普（Donald Trump），近日最新社群宣告
，再次引發全球輿論震撼，因為他這次針對的目標是：影視產業。貫徹讓美國再次偉大（
MAGA）的核心宗旨，川普計畫、對在美國境外製作的電影作品，課徵100%天價關稅，假如
未來該政策真的落實，首當其衝的對象之一，很可能是同樣發展影視產業、高度依賴全球
串流平台的南韓。

《韓國時報》報導，世宗大學（Sejong University）教授金大中（Kim Dae-jong，音譯
）受訪時指出，華府這個針對外國電影與內容，徵收100%關稅的政策，在實際執行上「極
有可能」違反世界貿易組織（WTO）的規則，並且必然與盟友之間、產生更大的外交摩擦
或矛盾。

對南韓而言，如今尚未與美國達成新版貿易協議，該國外銷主力之一的汽車，就面臨、必
須支付比日本勁敵更高的關稅風險，沒想到這個時間點，川普又考慮對海外製作的電影徵
稅，讓靠KPOP文化打響全球知名度的韓國，再次陷入焦慮。

金教授表示，「目前韓國影視作品，透過Netflix、Disney與亞馬遜（Amazon+）等串流平
台在全球發行上架。韓劇與韓國電影的海外出口與投資佔比相當高，假如川普政府真的執
行相關規範，它們將會直接受到衝擊。」高關稅或其他限制，可能導致韓國內容企業面臨
巨大財務損失，迫使它們縮減支出與新企劃。

在他看來，透過專訪向內容產業廠商建議，與其擔心完全崩盤或出現最糟糕的局面，不如
換個方式思考，趁此機會擴大經營其他市場，拓展至亞洲、歐洲與中東等地區，讓自己影
視作品可以更多元地向外推銷，而不只是依賴單一市場。

針對海外製作的電影課徵高額關稅，一直是川普的計畫之一，他其實在5月份就曾在社群
發文，指示商務部做好準備、對外國電影徵收100%關稅。日前的貼文就是一次總統重申立
場，主張美國的電影製作產業、已經被其他國家「偷走」多時。

「我們的電影製作業，已經被其他國家從美國偷走，就像『從嬰兒手裡偷糖果』一樣。加
州、在一位軟弱又無能的州長治理下，受到特別嚴重的打擊！因此，為了要解決這個長久
、永無止境的問題，我將對所有在美國境外製作的電影，課徵100%關稅。」

然而，川普這個說法，雖然現階段無人知曉、他究竟會依據哪一條具體法律或規範落實關
稅，卻真實地讓影視產業和法學專家開始感到頭痛。一名熟悉產業運作的專家對此給出質
疑，他認為、無論是美國或其他國家，影視產業是一個非常複雜架構，加上隨著數位化之
後，電影與電視節目通常是以數位方式傳輸，並不是實體進口的方式，究竟該如何徵收關
稅，勢必將成為一大棘手問題。

一名匿名的韓國行銷公司人員表示，由於美國的具體細節尚未公布，身為產業端的他們，
也只能靜觀其變，但根據實際產業經驗，他非常懷疑、川普的計畫是否真能落實，「電影
與戲劇這樣的內容產業，其製作結構高度分工，並不是在單一地區完成後，就能直接發行
上映。」

該人員提到，「如果舉例，一部在海外拍攝、但在美國本地剪輯的電影，是否會被視為進
口電影？如果川普堅持落實課稅計畫，我預期韓國國內的內容產業，將無法倖免。」

專家學者則建議，韓國需要調整其創意產業的發展方向，透過預測川普政府的行事風格，
目前有兩條道路可執行：一是降低對美國市場的依賴，強化自家國內串流平台的競爭力；
其二則是前往美國境內擴展製作基地，並且多開發合拍與合資的方式分散風險。



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