[新聞] 中共欲推「國企民企融合」 動機廣受質疑

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1.媒體來源:大紀元

2.記者署名:沈越

3.完整新聞標題:
中共欲推「國企民企融合」 動機廣受質疑

4.完整新聞內文:
【大紀元2025年10月08日訊】（大紀元記者沈越採訪報導）北京當局近期宣稱，要推動國
企與民企「深度融合、優勢互補」。多位觀察人士指出，在經濟低迷、民企信心不足的背
景下，這場所謂的「融合」，更像一場經過包裝的再收編行動。民營資本雖被邀請入局，
卻發現棋盤仍由中共掌控，有學者將其比作上世紀五〇年代的「公私合營」。

學者觀點：制度任務化、政治化

2024年以來，中國民營企業普遍陷入困境。企業註銷數量持續上升，房地產、互聯網與教
育行業相繼整頓，製造業訂單減少，許多中小企業停擺或倒閉。多份地方工商與行業報告
顯示，民間投資下降，融資環境緊縮，企業主對前景普遍缺乏信心。

近期，北京方面提出「融合」的新口號，強調國有與民營經濟要「共同發展」。多位受訪
者認為，這與早年的「混改」並無本質不同，仍是強化國有經濟主導的延續。9月28日，
中共國務院國資委召開「國有企業改革深化提升行動」推進會。根據官方通稿，會議提出
要「完善體制機制、深化改革、增強企業核心功能與核心競爭力」。雖未直接提及「混合
所有制改革」，但措辭顯示，當局正延續「混改」思路，進一步強化國有資本的主導地位
。

中國文史學者翁先生在接受記者採訪時表示，這類政策表述看似務實，實際反映出中共意
圖將經濟治理政治化。「地方和國企都被要求完善體制機制，這樣看下來，『混改』已經
不是試驗，而是任務了。」

他補充說，所謂民企參與改革，實際上是選擇性吸納優質企業；對經營不佳的民企，官方
並無意介入。「我有一位朋友因擔心被捲入體制，已把公司遷往東南亞。他說，如果企業
能自己賺錢，為什麼要跟國企合作？從商業角度講，這更像政治動作，而不是市場選擇。
」

政策語境：從「混改」到「融合」

2022年9月16日，中共國資委發布《中央企業合規管理辦法》，要求央企完善風險防控與
內控體系。此後，各地政策文件頻繁出現「依法經營」「協同創新」「深化改革」「合作
共贏」等表述。

到2025年，國資委系統與官媒在報導國企改革時，常使用「依法合規」「深化改革」「協
同合作」等語彙，並強調「推動國有資本與社會資本在股權與治理結構上融合」。官方同
時指出，混改「不是併購，而是結構整合」，以塑造「非吞併式」改革形象。

多位受訪學者認為，這種語言轉向反映出中共對民營經濟的再政治化傾向。表面上講「合
作共贏」，實際上是權力滲透與控制的制度化過程。

權力滲透下的「合作」

翁先生指出，官方口號中的「融合」「合作」屢見不鮮，但實際效果是壓縮民企的獨立空
間。「從文件到宣傳口徑，都在引導民企往政治靠攏。所謂『協同創新』，最後變成了體
制性的合作，而不是市場行為。」

江蘇一名不願具名的學者也表示，這一趨勢讓人聯想到上世紀五〇年代的「公私合營」。
「在中共的語境裡，『融合』多半意味著權力主導的合作。民企若要參與，就得先設黨支
部、工會——這已不是市場合作能解釋的事了。」

北京社會學者辛迪（化名）則指出，中共推行的「特殊管理股」制度，是以最小股權換取
最大控制的典型模式。「自2016年起，政府背景基金以約1%的『黃金股』入股民企，卻能
獲董事席位與重大事項否決權；到2021至2023年間，這種模式已經常態化。」

「黃金股」現象：把經濟治理納入政治監控框架

早在2016年，中共廣電總局就要求主要視頻網站引入至少1%國資「特殊管理股」，並附帶
審查權。同年，路透社披露，北京方面透過政府背景基金在私營媒體與互聯網公司中持有
「黃金股」，並取得董事席位及決策權。

根據多家媒體報導，2022年，央視系統與北京廣電分別以約1%股份入股抖音與快手；2023
年，國家背景機構也入股阿里巴巴部分子公司，擁有特殊權利。雖然股比有限，但足以影
響公司決策。辛迪分析說：「這種模式可能會擴展到更多行業。當局以『維護安全與穩定
』為理由推進整合，但實際上，是把經濟治理重新納入政治監控框架。」

當局改革話語的再包裝

江西某大學退休教師王先生指出，從「混改」到「融合」，不僅是詞語的更新，也是權力
邏輯的延伸。「官媒常用『資源共享、優勢互補』描繪國企與民企：國企『穩健引領』，
民企『靈活創新』。但在權力不對等的條件下，『共享』往往意味著民企的技術與資金被
納入國家體系。」

他又說：「在經濟放緩、財政吃緊的情況下，當局以『合作』之名重新強調政治主導。過
去，國企與民企的邊界在產權；如今，邊界在政治忠誠。效益好、政治『合格』的企業，
才會被納入合作體系。」

「融合」乃柔性「公私合營」

上世紀50年代，中共以「公私合營」名義吸收私人企業，最終實現全面國有化。如今的「
融合」政策形式更柔性，但邏輯未變——仍是以「合作」為名，行政治控制之實。

2025年9月29日，中共政治局召開會議，研究「十五五」規劃並決定四中全會時間。通稿
提到「堅持統籌發展與安全」「推動高品質發展」等措辭，顯示政治穩定仍居政策優先位
置。多位分析人士預期，四中全會在討論企業政策時，將進一步強調「深度融合」的方向
。有網民評論說：「說是改革，其實只是換個說法的控制。」

責任編輯：李沐恩#

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6.備註:

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歷史的教訓是：共產黨的任何承諾都不能相信，任何保證都不會兌現。
誰在甚麼問題上相信了共產黨，就會在甚麼問題上送掉小命。

——《九評共產黨》九評之二：評中國共產黨是怎樣起家的
     https://www.youtube.com/watch?v=c7rd7nNRcLU

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噓 mjdrcb: 川普已在推政府要入股台GG英特爾等民企
推 jeter17: 馬雲表示:被融合了
推 jacket664: 人家本來就是共產黨
→ jma306:  現在就亂世   美國為首對中國發動經濟戰
→ jma306:  不是全球化的自由貿易世界
→ jma306:  共匪的對外國鐵砂採購 也企業統籌了
→ Oville: 黨民融合 人民的資產就是黨的，馬雲已經跪
→ Oville: 下被習包子把資產全部充公給黨了
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→ Kyere88: 要擴展監控機制
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→ tenka92417: 關大妓院什麼事？