[新聞] 揭弊丟飯碗…吹哨者人生一場空 嘆正義何在

[usnavyseal (usmarine2008)]

揭弊丟飯碗…吹哨者人生一場空 嘆正義何在
2025-10-07 01:31 聯合新聞網／林麗玉、李承穎

https://udn.com/news/story/124127/9053558

「揭弊英雄」變「抓耙子」

「公益揭弊者保護法」推動十二年，總算於今年七月上路，積極推動立法的揭弊者戴立紳
卻不適用「戴立紳條款」，成了揭弊卻丟了公務員鐵飯碗的悲慘受害者。

新法保護了公部門與國營事業的揭弊者，但尚未納入私人機構單位，如何落實保護法精神
而不讓「揭弊英雄」成了人人喊打的「抓耙子」，是政府的未竟之業。

「我要自首並舉報同事貪汙」。二○一二年底，新竹縣家畜疾病防治所技士戴立紳，自首
協助長官報假帳並舉發同僚涉案。不料檢舉行為曝光，換來同事霸凌，最後因「免刑」判
決丟了公務員飯碗。他納悶，揭弊者不是該受保護嗎？

「公益揭弊者保護法」推動十二年，去年底由國民黨及民眾黨立委聯手通過、今年七月廿
二日實施，除規定不得對揭弊者有懲罰行為、洩漏揭弊者身分要受刑罰外，其中「揭弊者
得不受公務人員任用法『貪汙有罪判決確定不得任為公務人員』規定」被稱為「戴立紳條
款」。不過，新法不溯及既往，「戴立紳條款不適用於戴立紳」。


揭公款挪用 廉政署質疑報復

「緩刑期滿可回任公務員，免刑卻不行，不是很奇怪？」戴立紳忍著怒火回憶這些年「戰
貪官、抗霸凌、爭權益」的艱辛路。

戴立紳二○○五年考上公職，奉派現已改名為「新竹縣動物保護防疫所」的新竹縣家畜疾
病防治所服務。

二○一二年底，在配合縣府政風處調查鎮公所一宗公款購雞肉案時，驚覺防治所挪用業務
費作為送往迎來公積金恐涉貪汙，「心中有股聲音告訴我這樣不行，不舉發可能會持續觸
法」，決定向政風處自首並揭發。

他被帶往廉政署偵詢，不料竟先被質疑是否「報復」。戴立紳回憶，當時被嚇到幾乎尿褲
子，每個人都把他當犯人對待，一直問是不是誣陷長官？直到他出示證據才化解對方疑慮
，在半年後搜索防治所。

免刑算有罪 免職禁止再任用

檢方指控，防治所二○○七至二○一一年間，多次利用辦理「違法屠宰行為聯合查緝」、
「家畜防疫—口蹄疫撲滅」、「推動草食動物疾病防治」等計畫，找人頭虛報從事搬運、
技術、檢驗臨時工作並申領經費，人頭支領詐領款二成充作所得稅補貼，其餘八成納為單
位送往迎來或聚餐公積金。另以電腦設備維護費購買數位相機、衛星導航系統、智慧型手
機及筆電，再要求商家開立不實發票作帳，有部分器材被挪為私用。

當年，防治所下設五個課，彭姓所長及三名課長等十一人被訴「利用職務詐取財物」等罪
。

除了彭姓所長因部分犯行判決定讞而入監執行，被判一至二年徒刑的八人獲宣告緩刑，不
懼壓力勇於檢舉的戴立紳及一名供出共犯符合證人保護法規定的獸醫師獲判「免除其刑」
。

釋憲不受理 保護不溯及既往

二○一五年底一審判決，戴立紳沒上訴而定讞，他原以為雨過天晴，但「免刑還是有罪」
，被依公務人員任用法規定予以免職。「那是二○一六年初，當天我休假，接到免職通知
電話時，我愣住了」。

戴立紳向公務人員保障暨培訓委員會提起復審被駁回，提行政訴訟主張受免刑判決尚不構
成公務員欠格條件，且揭弊者免刑不得任公職、緩刑卻仍能任公職的規定有違憲法平等及
比例原則，但行政法院認為免刑仍是有罪。他再求助民間司改會聲請釋憲，但憲法法庭兩
度裁定不受理。

「判緩刑被公務員懲戒委員會判決撤職、停止任用的同事，停用期滿後申請復職獲准，也
有人已辦理退休，每月領退休俸，為什麼免除其刑的我卻被永不錄用？」戴立紳納悶，政
風單位不是說吹哨者絕對沒事？

戴立紳條款 戴立紳竟不適用

戴立紳的奇特遭遇，讓躺了多年的「公益揭弊者保護法」再度被端上檯面、送進立法院審
議，條文中明定「揭弊者經法院判決免除其刑確定後可申請再任公職」被稱為「戴立紳條
款」。但因施行細則敘明「本法公布施行前揭弊行為依施行前原適用規定辦理」，也就是
沒有溯及既往，「戴立紳條款不適用於戴立紳」。

「我被打個半死，好不容易救活了，現在卻要繼續打、繼續霸凌。」戴立紳說，他揭弊後
被同事視為「抓耙子」，忍了三年被同事孤立霸凌的職場生活，透過行政、司法救濟積極
爭取權益，最後卻是一場空。許多人稱他「揭弊英雄」，但人生若能重來，他或許不會再
雞婆吹哨。


6.備註:
沒想到是最近今年7月才通過的法案
過去8年的司法改革是在混嗎

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推 chouvincent: 綠共最怕這種人 看看高雄愛河屍體
推 billybbb: 青鳥暴怒
推 LeonardoChen: 還活著就不錯了啦，想想如果是在大
→ LeonardoChen: 明朝幹這種事會怎麼樣
推 kuosha: 箇中滋味 只有當事人懂
→ r85270607: 吾乃現在黨應是要抹黑這些吹哨者
→ r85270607: 一律扣帽子是狗仔是抓耙仔
→ r85270607: 連公益與私益都不會區分的鮏
→ r85270607: 我們的社會忽視哪怕危險也要正直的人
推 awaawa: 2007-2011年的事 2015年判決出來 還不處
→ awaawa: 理 是不是官官相護？
→ dan5120: 鄉下公職日常 政風就狗專咬下面的
→ dan5120: 上面的完全不敢咬 只能說就上面養的
噓 zzro: 好了啦 還活著就該心懷感激了 最近有個被追
→ zzro: 撞的
推 Norme: 聲請釋憲，但憲法法庭裁定不受理。犬法官
推 zeroBB: 當然是考上其他地方再檢舉。多忍一年小事
→ Norme: 又是你，你最爛
→ enthpzd: 交通檢舉都能被打成抓耙仔了，台灣早沒
→ enthpzd: 社會正義
→ zeroBB: 應該說國營、中華電
推 AUwalker: 民進黨恨黃國昌不就是因為他真的在推動
→ AUwalker: 改革
→ scott0104: 綠營會怕吧
→ whyyeswhynot: https://i.imgur.com/fipllo2.jpeg
推 mouz: 竟敢質疑法官的判決啊，行政法院法官難道會
→ mouz: 錯嗎
推 metroid0104: 現在党都重新定義吹哨者是狗仔了
推 j55888819: 任何人敢揭民進黨貪污的瘡疤不得好死
推 ivan22809: 因為這不是綠共要的價值
推 smallplug: 看看黨能成為主流就知道
推 Inkthink: 111年憲裁字254，明明免刑比緩刑嚴重這
→ Inkthink: 種不合邏輯的情況在法律界都被討論爛了
→ Inkthink: ，但大法官就是能裝瞎子說你沒具體敘明
→ Inkthink: 不受理
推 aqsss: 黨:不是揭弊 這是狗仔抓耙子
→ Inkthink: 這就是自稱守護人民權益的憲法法庭
→ raxsc: 至少人還在QQ
推 yan1979: 綠共執政 只解決提出問題的人
噓 hsupaijay: 党，不受監督
→ lugiam: 這幾屆的大法官素質都很差啊
推 stormsnow: 沒辦法 就有垃圾政黨開支票不做啊
推 jerrykyo: 綠大法官真是一群笑話
推 Bluebluehsu: 不是不能揭弊，是不能揭民進黨的弊，
→ Bluebluehsu: 改成揭弊藍白吹哨者保護法案就會過了
推 bloodmickey: 被揭弊的話 敢嘴就告
→ bloodmickey: XDDD 有料
推 choosin: 民進黨這次都還在擋了 最後國民黨妥協出
→ choosin: 一個公部門先行 唉
推 k82817: 好慘 QQ
噓 rhox: 好了拉，黃國昌養的狗仔
→ bnn: 民進黨這次還是反對揭弊案立法啊 畢竟要貪污
推 leeyeah: 党最討厭揭弊的小鬼了
推 tn00210585: 去當熾天使吧，那才是現在台灣的正義
→ KH8019: 這個黨就在打擊吹哨人阿
推 way7344: 側翼的錢都不夠用
推 rabbit83035: 黨只准你吹黨的喇叭 不准吹哨
推 myth0422: 司法改革大成功
推 anneju: 推 好險藍白通過了 綠共只是騙票
推 Deparic: 綠共不喜歡這則新聞
推 wugi: 破壞河蟹的人
推 uruzu007: 超慘
推 wate5566: 民進党執政=貪腐保證 惡意抹黑吹哨者
推 max60209: 現在台灣社會 正義是極致豪奢的奢侈品
推 kitten123: 至少人還在QQ
推 kitten123: 想到獵雷艦弊案的Jeff大
推 capayron: 政風不就中央安插在地方的毒刺
推 shadowdio: 不要抓綠共弊案不就好了
推 Refauth: 這就是台灣法學界的共識：吹哨者必滅無疑
推 hw5566: 官官相護
推 ETTom: 緩刑的可以復職退休 免刑的卻要被撤職
→ ETTom: 這是甚麼神奇的官官相護
推 wdouglas: 緩刑可以復職免刑不行這什麼奇怪道理
推 yuiscarlet: 沒藍白綠共繼續污
推 OYCBDADA: 你揭弊大家還怎撈
推 w45452515: 鬼島之所以是鬼島就是因為做對的事的
→ w45452515: 人往往遭來惡報 司法不會給你幫助 整
→ w45452515: 個社會只會只持續爛下去變成逆淘汰
推 losage: 上下不正，你吹哨得罪的是….？
→ eudemno: 在台灣做人缺德沒關係，但是說實話會被
推 MrBing: 在臺灣還妄想公平正義喔 太天真了吧
→ eudemno: 告，可惜我也是吃虧後才覺悟的
推 shi21: 唉
推 IssacGood: 可憐啊 喊了那麼久了 結果政府不想保
推 a731977:
推 p1227426: 釋憲 你不是法綠人？ 不用想了
推 kamener: 所以現在綠共就想把黃國昌關起來，免得
→ kamener: 又有醜事爆出來
推 yellow528: 好可憐，南部的公務員真的都是這種氣
→ yellow528: 氛，特別是苗栗，一堆地伏靈在政府單
→ yellow528: 位裡
推 oyaji5566: 因為台灣司法就是個笑話
→ icysky08: 台灣有綠共真的很可憐的啊
推 weiting09: 現在司法擺明了就是告訴公務員閉嘴乖乖
→ weiting09: 才有工作，要是出事了有菜鳥背鍋就可以
→ weiting09: 安全下莊，沒有那抱歉了進去蹲個幾年出
→ weiting09: 來繼續做
推 garcia: KMT2.0不是講228就是白色恐怖 不要天真了
推 EVA01TEST: 新竹縣鐵藍
推 malindorothy: 免刑是有罪 阿緩刑不是有罪喔?
推 godded: 唉
→ gg86300: 台灣跟正義有什麼關係，撈完移民
推 Alu76521: 台灣交通事故一年死三千，政府的作為就
→ Alu76521: 是限縮檢舉
推 sunluna: 綠共德政
推 gn02218236: 在糞島不跟著摸魚犯罪只能說是傻了:)
→ gn02218236: 這法過了黨還怎麼賺 真是的一個個都在
→ gn02218236: 阻阻礙黨的賣國大業
推 kitten123: 說個笑話: 台灣司法
推 Virness: 屏東老農：....
→ Virness: 真的給綠色治理地方 看看新竹棒球場
噓 GenesisXD: 過了這個我大綠共要怎麼貪污 笑死
→ NaBearY: 解決提出問題的人 這很民進黨
推 ZXCVBNM9999: 有哪隻青鳥要來解釋為何你黨要擋揭
→ ZXCVBNM9999: 弊法？
推 a7s7d7q: 當狗仔 生活也是要看主人
→ laechan: 帶風向？
推 areong: 憲法法庭還可以不受理喔
推 romusutoru: 所以政府是站在貪腐那邊的
→ Robert28: 保護協會不是在忙外拍嗎
推 Livina: 這就是讓龜黨持續執政的結果
推 jukukura: 吹哨之後的路途很辛苦 但良心還是最重要
推 kilhi: 2012 新竹
→ EijiHoba: 立法院效真差，推12年才完成
→ bozhi0720: 認知能力不足的人普遍多數
推 chasher: 鬼島司法
→ fago: 台灣法官檢察官這麼貪 指望他們？
推 p369369963: 看看台中一堆飛人就知道了
→ CTUST: 進大法庭打啊
推 im31519: 蛋頭法律學者寫篇文章來說說看啊
噓 ShadowPlay: 假揭弊、真跟監，濫用這條不如廢掉
→ ShadowPlay: 這條
→ WL855470: 綠圾執政品質保症，神鶄病繼續挺
推 rcat2010: 党就是要解決提出問題的人
→ zeolas: “自首”
推 Somebody99: 選立委
推 ks454: 完全執政呢
噓 lia910229: 党現在要抄黃國昌就是要清算這些揭
→ lia910229: 弊者
噓 birdskingla: 釋憲不受理 大法官全部下台好嗎
推 kapiobhee: 司法改革啊
推 jason90580: 釋憲還不受理，真的可憐
推 gn01283786: 綠共都心虛的給噓了
推 capnlizard66: 党不喜歡這種正義人士
→ vicdecx: 顯然廉政署有問題 政府都一樣官官相護
推 ffnt95141: 違法濫權反過來指責揭弊 這樣傻鳥也吞
推 dodoorca: 政客利益集團......
推 kaet: 這就是我不再投綠的原因之一
推 aa2425: 王義川很怕被跟拍
→ angelology: 揭弊不分顏色很支持啊
推 tzongyao: 民進党就是垃圾
噓 AxelGod: 納粹綠共執政就是垃圾 現在被他們搞的實
→ AxelGod: 質廢死 一堆精神病 罪犯滿街跑
推 NEDYA: QQ
→ justeat: 只有洪仲丘朔及既往 結果輕判 笑死
→ qaz12453: 不食人間煙火才去當吹哨者
→ qaz12453: 對社會有幫助 但對自己根本超危險
→ qaz12453: 吹哨就是犧牲自己 跟社死很像
→ qaz12453: 很多人看不下去都默默離開
→ qaz12453: 制度上0保護作用
→ qaz12453: 跟你說會保密 但還是會被知道
→ lip335513: 不然納粹鳥狗仔怎麼狂打黃國昌？